最近多家日本媒體披露,首相高市早苗計(jì)劃在5月初先后訪問越南和澳大利亞。
這次行程不只是簡(jiǎn)單的外交串門,日本政府在公布的訪問計(jì)劃里,毫不避諱地多次提到“中國(guó)因素”,甚至明確寄予了通過此次訪問“減緩中國(guó)在區(qū)域內(nèi)的壓力”的希望。
消息一出,越南方面也迅速給出了積極回應(yīng),這讓外界對(duì)這次訪問的具體內(nèi)容充滿了好奇。
高市早苗此次訪越,到底抱著什么目的,雙方又會(huì)圍繞哪些核心議題展開談判?
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從近年來(lái)日越關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò),再結(jié)合雙方官方公布的信息來(lái)看,推動(dòng)日越安全合作,絕對(duì)是高市早苗訪越的首要核心議題。
早在2021年,日本就和越南簽署了《日越防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,當(dāng)時(shí)還只是處于初步試探階段,而這次高市早苗的訪問,顯然是要把這份協(xié)議推向新的高度。
越南目前的海軍裝備大多是年代久遠(yuǎn)的俄制武器,性能早已落后,更新?lián)Q代的需求十分迫切。
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日本正是看準(zhǔn)了這一缺口,計(jì)劃向越南出口包括巡邏艇、導(dǎo)彈在內(nèi)的多款武器裝備,同時(shí)還打算進(jìn)一步加強(qiáng)海上聯(lián)合訓(xùn)練和情報(bào)共享,全方位輔助越南推進(jìn)海軍建設(shè)。
這背后,日本的小心思昭然若揭,想在南海問題上拉攏越南,仿照之前和菲律賓的合作模式,向越南明確表態(tài)不承認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的領(lǐng)土主張。
這種操作,無(wú)疑和中國(guó)“南海問題不應(yīng)由域外勢(shì)力干涉”的核心立場(chǎng)背道而馳。
如果日本真的按照計(jì)劃推進(jìn),未來(lái)在南海的軍事存在只會(huì)越來(lái)越頻繁,中國(guó)在南海面臨的外部壓力也會(huì)隨之提升。
近一個(gè)月來(lái),日本在東南亞地區(qū)的外交活動(dòng)密集得驚人,完全像是在加速布局,3月19日新加坡總理黃循財(cái)率先訪日,短短幾天后的3月24日,日本就高調(diào)宣布要參加菲律賓與美國(guó)的“肩并肩”聯(lián)合軍演,緊接著3月30日印尼總統(tǒng)普拉博沃又到訪日本。
每一次互動(dòng),高市內(nèi)閣都會(huì)刻意提到中國(guó)因素,同時(shí)圍繞安全、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域展開合作談判,這也徹底暴露了日本近年來(lái)的東南亞戰(zhàn)略,早已從單純的經(jīng)貿(mào)合作,轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)與安全合作雙向并行的模式。
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除了安全合作,稀土供應(yīng)也是高市早苗此次訪越格外看重的另一個(gè)關(guān)鍵議題,甚至可以說(shuō)是關(guān)乎日本軍工產(chǎn)業(yè)生死的“命脈問題”。
近年來(lái),中國(guó)不斷升級(jí)稀土出口管制措施,這讓日本和美國(guó)等伙伴國(guó)家的軍工產(chǎn)業(yè)直接陷入了稀土原料短缺的困境,不少關(guān)鍵裝備的生產(chǎn)都受到了嚴(yán)重影響。
為了解決這個(gè)問題,日本之前跟著美國(guó)一起在南鳥島開展深海稀土開采項(xiàng)目,可實(shí)際操作下來(lái)才發(fā)現(xiàn),這種方式不僅成本高得離譜,開采效率也極低,完全是“賠本賺吆喝’的買賣。
而越南的稀土儲(chǔ)量高達(dá)350萬(wàn)噸,位居全球第六,雖然越南目前沒有完善的稀土加工能力,但只要能從越南進(jìn)口稀土原料,運(yùn)回日本本土進(jìn)行提煉,成本就會(huì)遠(yuǎn)低于深海開采,性價(jià)比完全不可同日而語(yǔ)。
對(duì)日本來(lái)說(shuō),拿下越南的稀土合作,相當(dāng)于給自己的稀土供應(yīng)鏈找到了一條新的“捷徑,徹底擺脫對(duì)中國(guó)的依賴,這也是高市早苗必須要在訪越期間推進(jìn)的核心議程。
經(jīng)貿(mào)合作也必然會(huì)成為此次日越談判的重點(diǎn)內(nèi)容,日本一直希望越南能在CPTPP框架內(nèi),進(jìn)一步向日企敞開市場(chǎng)大門。
畢竟近年來(lái)越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,汽車、機(jī)電、化工等產(chǎn)品的市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,日本企業(yè)迫切希望能借此機(jī)會(huì)擴(kuò)大在越投資,增加在越南的營(yíng)收份額。
2025年日越貿(mào)易額首次突破500億美元,日本成為越南第四大貿(mào)易伙伴和第三大外資來(lái)源國(guó),這樣的經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ),也為雙方深化合作提供了有利條件。
高市早苗此次訪問,大概率會(huì)和越南敲定更多經(jīng)貿(mào)合作細(xì)節(jié),比如簡(jiǎn)化貿(mào)易通關(guān)流程、擴(kuò)大日本企業(yè)在越南的投資范圍、推動(dòng)雙方在汽車制造、電子產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的深度合作,進(jìn)一步鞏固日本在越南產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。
在日本不斷加大對(duì)東南亞投入的情況下,外界難免會(huì)問:越南會(huì)不會(huì)因此倒向日本,進(jìn)而影響中越關(guān)系?答案其實(shí)很明確:不會(huì)。
決定國(guó)際關(guān)系走向的核心,永遠(yuǎn)是國(guó)家利益,越南與日本深化合作,完全是出于自身的發(fā)展需求,而不是要加入日美陣營(yíng)與中國(guó)博弈。
從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看,2025年中越貿(mào)易額已經(jīng)突破2000億美元,中國(guó)是越南第一大貿(mào)易伙伴和第一大外資來(lái)源國(guó),而日本只是越南第四大貿(mào)易伙伴和第三大外資來(lái)源國(guó),兩者的經(jīng)貿(mào)規(guī)模差距接近四倍
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對(duì)越南來(lái)說(shuō),中國(guó)不僅能提供穩(wěn)定的市場(chǎng)、充足的投資,還能在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予實(shí)質(zhì)性支持,這種核心利益的綁定,是日本無(wú)法替代的。
在安全領(lǐng)域,中越陸地邊界早已在2009年完成勘定,而在南海爭(zhēng)端問題上,中越兩國(guó)近年來(lái)始終遵循《南方各方行動(dòng)宣言》,采取擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)的態(tài)度,都不愿激化矛盾。
更重要的是,越南歷屆政府都明確強(qiáng)調(diào),不會(huì)在中國(guó)與西方陣營(yíng)之間選邊站,這既是越南不希望南海周邊發(fā)生沖突的客觀需求,也是其基于自身國(guó)家利益的理性選擇。
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越南清楚,一旦選邊站,不僅會(huì)破壞與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作,還會(huì)讓自己陷入南海局勢(shì)的漩渦,重蹈菲律賓被當(dāng)成棋子利用的覆轍。
此外,越南作為社會(huì)主義國(guó)家,在意識(shí)形態(tài)上與西方陣營(yíng)存在本質(zhì)差異,西方陣營(yíng)對(duì)中國(guó)常用的人權(quán)攻擊、技術(shù)限制等手段,同樣也施加在越南身上,這種現(xiàn)實(shí)讓越南對(duì)西方陣營(yíng)始終保持著警惕,不會(huì)輕易被日本拉攏。
高市早苗此次訪越,本質(zhì)上是日本為了遏制中國(guó)、破解自身發(fā)展瓶頸而進(jìn)行的一次外交布局,出口武器、爭(zhēng)奪稀土、拉攏越南,都是其基于自身利益的算計(jì)。
但越南始終堅(jiān)持不選邊站的立場(chǎng),加上中越兩國(guó)牢固的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、共同的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ),以及在南海問題上的理性態(tài)度,決定了中越關(guān)系不會(huì)因?yàn)槿毡镜慕槿攵霈F(xiàn)大幅波動(dòng)。
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日本試圖通過拉攏東南亞國(guó)家構(gòu)建針對(duì)中國(guó)的陣營(yíng),最終只會(huì)是徒勞無(wú)功,國(guó)際政治的核心是利益博弈,沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)輕易為了他國(guó)的利益犧牲自身的核心利益。
隨著世界格局向多極化方向發(fā)展,各國(guó)都在追求獨(dú)立自主的外交政策,靠陣營(yíng)對(duì)抗、遏制他國(guó)維持霸權(quán)的做法,注定走不遠(yuǎn)。
中越關(guān)系有望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),而日本想要通過訪越改變南海局勢(shì)、遏制中國(guó)的圖謀,也終將難以實(shí)現(xiàn)。
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