美國下場幫巴拿馬，魯比奧發表涉華聲明，不到24小時，反擊戰開打

前言

4月2日，美國國務卿魯比奧通過官方渠道正式發表措辭強硬的公開表態。

毫無依據地指控中國對一艘巴拿馬籍商船實施所謂“干擾”與“強制滯留”，將依法依規開展的港口國監督檢查刻意渲染為帶有政治意圖的針對性行動。

該言論一經披露，即刻引發全球主流媒體聚焦報道，也使本就處于戰略敏感期的巴拿馬運河通行權及港口運營權爭議再度升溫，成為國際航運界與地緣政治觀察者高度關注的焦點議題。

針對美方單方面拋出的失實指控，中方反應迅捷、立場鮮明。

僅隔不到24小時，外交部發言人毛寧就在當日例行記者會上作出權威回應，措辭嚴謹、邏輯嚴密、態度堅決。

她鄭重強調，美方相關說法純屬憑空捏造、混淆是非；其持續插手巴拿馬內政與涉華事務的舉動，恰恰暴露出企圖重新攫取巴拿馬運河控制權的真實戰略意圖。

事實上，圍繞巴拿馬運河治理結構與港口經營權的博弈，早已超越單純商業范疇，演變為一場牽動多邊利益格局的地緣角力。

長期以來，巴拿馬在外交與安全領域高度倚重美國支持，此次美方高官親自站臺發聲，表面看是聲援，實則耐人尋味。

這番“挺身而出”，究竟意在守護巴拿馬國家主權與發展空間，還是另有所圖？

所謂“援助”，實為利己與操控

言叔在此可以斷言：美國的深度介入，根本不是出于對巴拿馬福祉的關切。

其全部政策設計與外交動作，均以服務本國戰略優先級為唯一導向，甚至不惜將巴拿馬置于大國競爭的前沿地帶，使其承擔本不該由其獨自承受的政治與經濟代價。

美國之所以緊盯巴拿馬港口事務，根源在于其自身日益緊迫的地緣經濟與軍事投送需求。

作為世界最繁忙的人工水道之一，巴拿馬運河每年處理全球約5%的海運貨量。

更關鍵的是，它支撐著美國近四成的遠洋集裝箱物流通道，在商業運輸效率與戰時兵力調度層面，均具有不可替代的戰略權重。

早在2024年美國總統大選周期中，特朗普團隊便多次放出信號，稱要“重啟對巴拿馬運河主權的法律審視”。

還曾錯誤宣稱中國已“實質性掌控”運河運營體系，足見美方視該航道為必須牢牢握于掌中的核心資產。

一切涉巴舉措，終極目標皆指向強化對該區域基礎設施與物流節點的主導權。

當前，美方正以多重方式向巴拿馬施加壓力，推動其做出損害中方企業合法權益的行政與司法決定，致使巴方陷入進退維谷的被動局面。

2026年1月，巴拿馬最高法院以“違反憲法第179條關于外資準入條款”為由，裁定長江和記實業下屬巴拿馬港口公司所持特許經營協議自始無效——這一突兀裁決，背后清晰可見美方長期施壓的影子。

此舉不僅嚴重侵害中方企業的合同權利與投資安全，更使巴拿馬政府面臨嚴峻的國際法律責任風險。

據長江和記實業有限公司3月24日發布的公告顯示，該公司已正式擴大對巴拿馬政府提起的國際仲裁索賠范圍，總金額突破20億美元大關。這正是巴方輕率屈從外部壓力所付出的現實代價。

而當美方成功挑起爭端后，并未向巴拿馬提供任何實質性的政策協調、資金補償或安全保障承諾，反而將其推上對華輿論對抗的第一線。

魯比奧借題發揮，大肆渲染所謂中方“扣押”巴拿馬籍船舶事件，意在將巴拿馬塑造為所謂“受脅迫方”，進而為其抹黑中國海上治理能力制造話術支點。

但事實是，巴拿馬海事主管部門已多次澄清，近期被實施臨時檢查的船只數量上升，完全符合國際航運旺季監管強度提升的普遍規律。

巴拿馬外長亦在多個場合公開表示，愿與中國在相互尊重、平等互利基礎上深化務實合作。

由此不難看出，所謂“美式援助”并未為巴拿馬帶來發展紅利，反而使其深陷外交誤判與財政索賠的雙重困局。

美方指責背后的三重算計

美國聯邦海事委員會率先拋出不實數據，魯比奧隨即跟進升級定性，整套動作環環相扣、節奏緊湊。

這絕非孤立事件，而是經過周密策劃的利益驅動型外交操作，深層動機可歸納為三大維度。

其一，借港口監管議題污名化中國履約形象，侵蝕中國在全球海運治理體系中的制度性話語權。

魯比奧公然宣稱中方執法行為“動搖巴拿馬司法獨立根基”“擾亂全球航運秩序穩定性”。

刻意將嚴格遵循《國際海上人命安全公約》（SOLAS）與《港口國監督程序》（PSC）的常規監管，歪曲為“選擇性執法”與“經濟脅迫”。

本質是以虛假敘事誘導國際輿論，扭曲外界對中國法治化海事治理的認知框架。

最終目的在于削弱各國與中國簽署長期航運合作協議的信心與意愿。

其二，掩蓋自身破壞運河中立地位的既定圖謀，轉移國際社會對其單邊干預行為的關注焦點。

依據1977年《托里霍斯-卡特條約》，巴拿馬運河須保持永久中立，禁止任何國家將其用于軍事對抗目的。

但美方近年來頻繁要求巴方修訂運河管理法規、限制非美資企業參與運營，并多次暗示“有必要重新評估條約效力”。

此次借題發揮發起對華攻擊，正是為模糊焦點、嫁接矛盾，將國際視線從美方破壞中立原則的行為上引開，逃避應有問責。

其三，為特朗普計劃于5月啟動的中美高層接觸預設談判杠桿。

美方選擇在此時間節點密集釋放涉巴信息，明顯契合其整體外交節奏安排。

通過人為制造緊張氛圍與爭議熱點，試圖在后續對話中將運河治理權、港口準入標準等議題打包為施壓工具，向中方索要超出合理范疇的政治與經濟讓步。

堅守規則，拒絕霸權

面對美方無端發難及巴方在壓力下作出的違憲裁決，中國始終堅持底線思維與規則意識，既未退讓妥協，亦未情緒化反制。

而是依托國際法理基礎與多邊協作機制，展開系統性、精準性、建設性的應對行動，切實捍衛企業權益、維護國際航運規則尊嚴。

在外交戰線，中方第一時間組織有力回擊。

4月3日，毛寧發言人在24小時內完成對魯比奧聲明的逐條駁斥，用確鑿事實與權威法條還原事件全貌，令美方虛構敘事在國際輿論場迅速失去可信度。

同時重申中方堅定維護正當海外投資權益的立場，展現出成熟大國應有的戰略定力與話語力量。

在實務層面，中方始終恪守《聯合國海洋法公約》與國際海事組織（IMO）技術標準，依法履行港口國監督職責。

美方炒作的所謂“扣押”現象，實為中國海事部門依據PSC程序對存在缺陷船舶采取的臨時管控措施，屬于全球港口通行慣例；所謂數量增長，亦與季風氣候影響下的船舶集中靠泊、檢驗窗口期壓縮等客觀因素密切相關。

言叔認為，這場涉及多方利益的復雜博弈，破局路徑已然明朗。

對巴拿馬而言，亟需擺脫單一依賴慣性，清醒識別美方介入背后的排他性邏輯與零和博弈本質。

唯有堅持國家主權至上原則，秉持客觀公正立場，主動與中國企業重啟坦誠對話，協商優化港口合作框架，方能真正筑牢本國航運樞紐地位，規避更大規模的司法追償與信用折損風險。

對美方而言，摒棄冷戰思維與霸權執念，停止濫用單邊制裁與輿論污蔑手段，切實尊重各國自主選擇合作伙伴的權利。

回歸以規則為基礎的多邊主義軌道，才是保障全球供應鏈韌性、夯實國際貿易體系公信力的根本出路。

任何企圖以遏制他國發展來維系自身優勢的做法，終將在歷史潮流面前撞得頭破血流，注定無法得逞。