耕地“減白” 田間更綠——內蒙古全鏈條推進廢舊地膜回收與利用

　　起膜、分離、輸送、集膜……隨著機械的轟鳴聲，摟膜耙齒深入土層，將殘留在地表的廢舊地膜從秸稈根茬間分離，高效完成地膜回收一體化作業，原本散落在田間的地膜殘片被迅速打包。隨后，再經過旋耕作業，土地歸于平整干凈。

　　3月27日，在通遼市2026年春季農膜回收處置集中攻堅行動啟動會上，機械回收廢舊地膜現場演示，直觀地展現了“智能、高效”的作業優勢。從分散撿拾到集中歸攏，全程機械化的高效作業，不僅大幅提升了廢舊地膜的回收率，更從源頭減少了農田“白色污染”。

　　“地膜蓋得好，收成往上跑。”這句掛在莊戶人嘴上的口頭禪，道出了地膜覆蓋技術給農民帶來的實實在在收益。地膜覆蓋就像給土地蓋了層“保溫被”，能鎖住水分、提高地溫，節水和增產效果顯著。地膜的應用，在農業領域掀起了一場影響深遠的“白色革命”。

　　作為繼化肥、農藥、種子后的第四大農資，隨著地膜應用規模持續擴大，相伴生的“白色煩惱”也悄然生長：因殘膜得不到及時回收，并且難以降解，長期殘留讓土地“喘不過氣”，造成土壤肥力下降。同時，農用殘膜被棄于田邊地頭，還會飄進溝渠、掛在枝頭，造成環境污染。

　　廢舊地膜的回收與利用，已經成為守護耕地生態的必答題。

　　在“白色革命”與“白色污染”的博弈中，內蒙古積極尋找最優解：立足建設國家重要農畜產品生產基地和筑牢我國北方重要生態安全屏障的使命任務，以立法為綱、科技為器、機制為基，構建“源頭管控、過程治理、末端利用”的全鏈條農膜回收治理體系，持續推進耕地“減白”行動，為農業綠色可持續發展夯實基礎。

　　眼下正是春耕備耕的關鍵時節，也是農用殘膜回收和科學使用農膜的關鍵時期。

　　3月5日，內蒙古2026年農膜回收處置集中攻堅行動啟動以來，全區各地迅速行動、密集部署、層層落實，構建起上下聯動、全域推進、齊抓共管的工作格局。

　　理念先行，行動跟進。各級農牧部門紛紛面向廣大農牧民群眾發布殘膜回收倡議書與公開信，廣泛宣傳政策規定，普及生態環保知識，著力轉變群眾思想觀念、提升環保自覺，推動從“要我回收”向“我要回收”轉變，引導全社會共同參與廢舊地膜的回收與利用。

　　各盟市各旗縣同步開展專題培訓，通過集中授課、現場教學、田間實操等多種形式，對基層干部、農技人員、種植大戶、家庭農場、農民專業合作社等進行系統培訓，細致解讀農膜回收相關政策法規，深入講解殘膜回收技術規范、機械作業要點及資源化利用路徑，切實提升一線工作人員政策執行能力與實操水平。同時，組織技術人員下沉田間地頭，手把手指導農戶對殘膜科學撿拾、分類存放，推動回收技術進村入戶、環保理念深入人心。

　　清晨，磴口縣巴彥高勒鎮的“積分超市”剛開門，就迎來一位兌換物品的村民。

　　“殘膜按重量累計換積分，這些積分能兌換生活用品，既讓農田干凈了，我們又得到了實惠，這事兒真是劃算?！迸f地村村民任亮一邊用這種“綠色存折”兌換物品，一邊高興地說。

　　村民手中的積分，只是巴彥淖爾市探索殘膜多元回收路徑、提升回收效率的一個縮影。該市在5個旗縣385個村組設立了1297個公益性崗位，專門清理公共區域殘膜。五原縣設立9個“以舊換新”點，按5:1的比例用舊膜兌換新膜，磴口縣則建立了77個“積分超市”進行激勵，形成“多點發力、全域推進”的回收格局。

　　摒棄以往“零敲碎打”的碎片化治理模式，內蒙古按照“全鏈條管控+法治化監管”思路，創新推行“源頭堵、過程疏、末端收”三端協同治理模式，推動農膜回收由單點突破向系統攻堅全面升級。

　　2023年11月，《內蒙古自治區農用薄膜污染防治條例》正式施行，標志著我區農膜污染防治工作有了法律保障和支撐，填補了我區該領域法律空白，內蒙古也成為全國第三個出臺該領域省級條例的省區。該條例從農業綠色發展的現實需要出發，對農膜生產、銷售、使用、回收、處理、再利用等作出了詳細規定，為保障我區農牧業可持續發展奠定了堅實的法律基礎。內蒙古自治區農牧廳就加強廢舊地膜回收發布了《關于加強廢舊地膜回收十條措施的通告》，明確提出從加強源頭管控、加大執法力度、壓實主體責任、強化組織落實、典型示范引領、創設回收模式、鼓勵科技創新、建立掛鉤機制、實施獎罰措施、廣泛動員宣傳10個方面進一步做好全區農用地膜回收處理工作，不斷提升耕地質量，穩定糧食生產。

　　制度先行保障落地，模式創新激發活力。各地在嚴格落實法規政策的基礎上，積極探索多元回收路徑，推出各具特色的激勵舉措。磴口縣沙金套海蘇木將秸稈與廢舊殘膜混合打捆，統一銷往電廠實現能源化二次利用；烏拉特中旗出臺每畝30元專項補貼政策，覆蓋撿拾至處理全鏈條，有效調動農民殘膜回收積極性；赤峰市巴林右旗推行“以膜換分”機制，通過數字鄉村平臺開通“積分銀行”，將殘膜回收納入積分量化范圍，村民可憑積分兌換生活用品。

　　目前，內蒙古已經搭建起殘膜“縣級回收中心+鄉鎮中轉站+村級臨時點”三級回收網絡，全區建成回收站點1800余個，培育殘膜再生造粒企業38家、焚燒發電企業6家，形成“回收—轉運—處置”閉環。同時，加強不及時回收行為監督執法，并與耕地地力保護補貼掛鉤，對被行政處罰且拒不整改的農戶取消次年補貼，倒逼“誰用膜、誰回收”責任落實。2024年，全區農膜回收率達87%，高出國家“十四五”目標2個百分點。（草原云)