德男性海外長居須軍方批準遭質疑

本報駐德國特約記者 青 木 本報特約記者 劉皓然

出國得向軍方“報備”？近日，德國新兵役法《兵役現代化法案》引發爭議。德國媒體在該法案發現了一條“隱藏條款”——居留海外3個月以上的德國成年男性須獲得德國聯邦國防軍方面的批準，而這道規定有可能影響到數百萬公民。

德國于今年年初正式實施《兵役現代化法案》。該法規定，2008年以后出生的青年男性必須強制接受問卷調查。通過問卷表達參軍意愿的青年，后續將接受更詳細的服役評估及體檢，直至服兵役。德國政府計劃以此為契機，將現役軍人人數從18萬余人擴充8萬至26萬。

《法蘭克福匯報》的一篇報道引起了人們的關注。報道稱，新法修訂了一項舊規定，即德國18至45周歲成年男性，因工作、旅行或讀書等原因計劃離境3個月以上者，須向德國聯邦國防軍方面提出申請，并獲得國防軍招募中心簽發的許可。此規定現已適用于和平時期，不再局限于國家進入“緊急狀態”或“防衛狀態”。

這道政策牽涉面相當寬泛，無論是在國外工作、旅居者，還是海外學子、亦或是借“間隔年”空檔期外出旅行的學生都有可能受到影響。英國《衛報》稱，德國官方并未披露今年有多少人提出過這項申請，至于公民如何提起申請、等候時間多長等事宜，媒體也尚未獲悉。這則新規也引發民眾的討論。在中德廣播公司網站的報道下，有民眾質疑“自由正在一點點消亡”。但也有民眾表示支持新規，“必要時甚至可以訴諸武力”。

據德國《法蘭克福評論報》報道，該國左翼政黨“瓦盟”創始人莎拉·瓦根克內希特諷刺這類規章讓人想起了“柏林墻時代”，她呼吁國防部長皮斯托里烏斯應當為這項立法引咎辭職。德國國防部一名發言人解釋稱，這類規定其實在德國已經存在數十年之久。一旦戰爭爆發，軍方需要了解有多少居留在國外的男性可供征召。然而在當前德國的募兵制度下，這類規章“沒有實際意義”，即便觸犯也不會受到任何懲罰。

歐洲新聞電視臺稱，看看其他歐洲國家，就會發現德國并非唯一實行這項規定的國家。例如，在芬蘭、挪威和奧地利，應征入伍者也必須保持聯系并報告在國外的停留情況，但沒有像德國那樣明確的審批要求。希臘的規定更為嚴格：在沒有明確兵役身份的情況下，長期留在國外可能會產生法律后果，例如回國受阻或證件辦理受到限制。

據德國媒體報道，新實施的《兵役現代化法案》旨在擴大兵源、提升征兵效率。該國目標是在2035年將軍隊規模擴大到46萬人，其中包括26萬服役官兵和20萬名預備役成員。目前，德國現役官兵約為18.2萬人，預備役不足5萬。但由于征兵制度改革在德國屬于高度敏感課題，這項立法在推行過程中就遭遇巨大阻力，就連總理默茨率領的執政聯盟內部都存在巨大分歧。最終，新兵役法未能實現義務兵役制度，但規定德國所有年滿18歲男性填寫“參軍意向”調查問卷；到了2027年，該年齡人群還得接受體能測試，這類“全民摸底”的舉措也被批評人士視作“邁向全面征兵的第一步”。