日本戰后武器出口“剎車”將成擺設，月底向越南菲律賓兜售軍火

二戰后，日本對武器出口一直層層設限，堪稱“全球最嚴”。但4月起，高市早苗政府準備一腳踢開最后一道障礙——允許對外出口殺傷性成品武器。更關鍵的是，國會審查這道“剎車”將淪為事后通報，連“處于武力沖突中的國家”也留了例外空間。半個世紀苦心經營的和平“金字招牌”，正面臨前所未有的動搖。

戰后禁區，本月被突破

據日本共同社報道，高市早苗政府計劃本月內修改“防衛裝備轉移三原則”及其運用指南，為武器出口“松綁”。相關方案最早將于下周提交自民黨安全保障調查會全體會議審議。

根據現行規定，日本向其他國家出口防衛裝備原則上僅限于救援、運輸、警戒、監視、掃雷五類后勤用途。方案的核心修改包括三項內容：取消五類限制，原則上允許包括殺傷性武器在內的成品出口；為“向處于沖突中的國家出口”設立例外規定，留出空間；國會事先審查權，將僅停留在事后“通知”層面。

這意味著，從F-2戰機、在日本組裝的F-35戰斗機、蒼龍級潛艇，到10式主戰坦克、導彈防御系統等日本軍工體系各類主戰裝備，此后都可以作為成品直接出口。

國會“剎車”變“擺設”

國會審查這道“剎車”被摘除，是此次修訂中最具爭議的部分。

此前，武器出口決策前須向國會報告并接受審查，被視為防止日本重蹈軍國主義覆轍的重要制度保障。高市政府計劃將其簡化為事后通報，意味著國會監督被徹底架空。

更值得警惕的是所謂“例外規定”。據日本媒體報道，草案方案對“向處于沖突中的國家出口”設立了例外條款。中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇指出，這一例外規定可能采取個案審查疊加戰略利益研判的雙重標準——出口若符合日本國家安全戰略、有助于強化日本與盟友關系、推動日本國內軍工產業發展，即便對象國身處沖突，也可通過內閣會議特別審批程序獲批出口。

話音剛落，推銷團就出發

方案還在討論，推銷已經上路。

據日本媒體報道，首相高市早苗計劃在4月底至5月初的黃金周期間訪問越南和澳大利亞，防衛大臣小泉進次郎也擬于5月上旬訪問菲律賓。

出口清單相當具體。澳大利亞已選定日本“最上”級護衛艦改進型作為下一代主力艦艇。小泉進次郎此次訪菲，將正式磋商出口日本海上自衛隊二手驅逐艦事宜。而在此前，日本已就向菲律賓出口“03式中程地對空導彈”進行非正式磋商-。

日本政府消息人士稱，鑒于中國在東海、南海海上活動日益增多，高市此訪旨在擴大安保與經濟領域合作。上海政法學院副教授孫盛囡則指出，在霍爾木茲海峽“斷航”引發全球動蕩背景下，高市與小泉的密集出訪絕非常規外交，而是借機兜售軍備、構建所謂環中國“裝備聯盟”的地緣圖謀。

國內炸鍋：日本要成“輸出戰爭的國家”

日本國內輿論對此反應強烈。

日本法政大學教授白鳥浩在社交平臺發文稱，此次修訂最大問題在于完全缺失民主監督，未經國會事先批準即可對外出口殺傷性武器，這一做法可能使日本淪為“軍火商”，甚至走上“輸出戰爭的國家”的危險道路。日本資深律師伊藤和子也表示，一旦經濟對軍工產業乃至戰爭產生依賴，將難以擺脫。

共同社報道稱，自去年底以來，高市政府已顯露出為武器出口“松綁”的企圖，相關動向持續在日本國內引發強烈擔憂和批評。

周邊國家：警惕“新型軍國主義”

周邊國家的反應更為直接。

此前，中國外交部發言人毛寧就明確表示，日本有侵略前科還調整政策松綁出口，暴露了重新軍事化的野心，國際社會必須制止新軍國主義的行徑。朝鮮方面也嚴厲譴責，稱此舉是對世界和平與安全的嚴重挑戰，必將引發地區軍備競賽。

《中國日報》社論指出，日本政府近期加快重新武裝步伐，部署了可打擊鄰國腹地的遠程導彈，并進行自衛隊大規模重組，這些帶有明顯“進攻”色彩的舉措是對戰后和平承諾的直接背離。社論警告，和平人民必須警惕日本軍國主義重演，再次給亞洲乃至世界帶來災難。