最高院：承包人因設計變更未完成固定價合同的，工程款如何確定？

作者：周軍律師.

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建設工程施工合同常約定固定總價（包死價），但因發包人單方提出設計變更，導致工程無法按原計劃完工的情形十分常見。此時，承包人已投入人力、物力完成部分工程，卻面臨“固定價無法適用、工程款難以結算”的困境。

那么，固定價合同因設計變更未完工，工程款應如何確定？承包人該如何依法主張權益？

最高人民法院案例庫入選案例《陳某某訴肖某某等建設工程分包合同糾紛案》中明確：

發包人與承包人約定按照固定價結算工程價款的，因工程設計變更導致承包人未完成合同約定的工程量時，已完工部分經驗收質量合格的，可以采用“按比例折算”的方式，即計算已完工部分的工程量和整個合同約定的總工程量的比例系數，再用合同約定的固定價乘以該系數確定發包人應付的工程價款。

裁判觀點簡析

固定價合同未完工且存在設計變更的，結算應兼顧“合同約定”與“實際施工情況”，既要維持原合同的價格水平和讓利幅度，也要對變更部分公平計價，確保承包人獲得對應勞動報酬。

具體步驟：

1. 區分范圍：明確“合同內工程”（原圖紙、原清單范圍內的施工內容）與“設計變更工程”（發包人指令的新增、刪減、材料替換、標準提高/降低等內容），避免混淆計價。

2. 合同內已完部分：按“比例折算”計價。主流公式為：已完工程款（合同內）= 合同固定總價 ×（已完工程造價 ÷ 合同全部工程造價）。由鑒定機構按合同簽訂時當地定額、信息價，分別計算已完工程和合同全部工程的定額價，得出完成比例后折算價款，維持原合同約定的價格水平。

3. 設計變更部分：按“實結算”計價。依據《建工司法解釋（一）》第19條第2款，因設計變更導致工程量或質量標準變化，協商不成的，參照簽約時當地住建部門計價標準結算。優先按合同內相同/類似項目單價；無相同/類似單價的，參照簽約時當地定額、信息價；變更減少工程量的，按對應標準扣減價款。

最終應付工程款 = 合同內已完工程款（比例折算） ± 設計變更增減價款。

實操關鍵：鑒定申請與核心證據清單

適用場景：雙方對已完工程量、變更價款無法達成一致，需通過司法鑒定確定工程款，承包人需精準準備申請材料和證據，確保鑒定結果合法有效。

最高院裁判要點：工程未完工且存在設計變更的，承包人申請對已完工程、合同全部工程、設計變更部分進行造價鑒定的，法院應當準許，這是突破“固定價不予鑒定”原則的關鍵。

周軍律師提醒：承包人因設計變更未完成固定價合同約定的工程量，可采用“按比例折算”方式確定工程款。遇到相關問題，建議及時咨詢專業律師，尋求有效的法律幫助，提高維權成功率。

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