中央定調(diào)，事關(guān)基本養(yǎng)老金變動(dòng)，去年2%，今年能和去年持平嗎？

最近，一條消息在退休群里傳開了：“2026年養(yǎng)老金還要漲！城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金再漲20元，城鎮(zhèn)職工也有望繼續(xù)上調(diào)。”

不少老人翻出去年的存折，心里算了一筆賬：去年漲了2%，一個(gè)月多拿了三十來塊。今年還能不能保持這個(gè)漲幅？能不能再多漲一點(diǎn)？

今天，我們就來聊聊這件和3億多老年人息息相關(guān)的“錢袋子”大事。

中央已“定調(diào)”：2026年養(yǎng)老金大概率實(shí)現(xiàn)“22連漲”

對(duì)于2026年養(yǎng)老金是否會(huì)上漲，官方信號(hào)已經(jīng)非常明確。

今年3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)明確提出：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，從2025年的143元上調(diào)至163元，這是連續(xù)第三年上調(diào)20元。同時(shí)，要“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”。

一個(gè)“再”字，傳遞的是政策定力的延續(xù)，更是一份沉甸甸的民生承諾。

人社部部長(zhǎng)也在近期署名文章中明確表態(tài)，要“穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平，提高養(yǎng)老金水平”。從2005年開始，退休人員基本養(yǎng)老金已經(jīng)連續(xù)21年上調(diào)，形成了穩(wěn)定的制度性安排，中斷的可能性極低。3億多領(lǐng)取養(yǎng)老金的群體是消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分，保持養(yǎng)老金調(diào)整的連續(xù)性和穩(wěn)定性，既是法律要求，也是維護(hù)社會(huì)信心的關(guān)鍵。

去年2%，今年能守住“2%防線”嗎？

現(xiàn)在最大的懸念不是漲不漲，而是漲多少——尤其是，能不能守住去年2%的底線？

2025年7月，人社部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布通知，明確退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)2%，創(chuàng)下了21年連漲以來的最低紀(jì)錄。有工齡40年、月養(yǎng)老金3500元的天津退休老人算了一筆賬：2024年他漲了117.5元，2025年只剩下76.8元，縮水超過40元。

養(yǎng)老金漲幅一路下滑的軌跡清晰可見：2005年到2015年，每年10%的漲幅讓退休生活肉眼可見地改善；但從2016年起，漲幅開始“縮水”，2023年3.8%，2024年3%，2025年2%。

對(duì)于2026年，多位專家預(yù)測(cè)，養(yǎng)老金漲幅大概率維持在2%左右的區(qū)間，想要達(dá)到2.5%很難。這個(gè)判斷并非空穴來風(fēng)，背后有三大因素在起作用。

第一個(gè)因素：物價(jià)和工資數(shù)據(jù)。

養(yǎng)老金的調(diào)整比例，并非憑空而定，而是基于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)測(cè)算。2025年全年CPI與上年持平，物價(jià)上漲壓力依然溫和，這為養(yǎng)老金調(diào)整提供了穩(wěn)定的物價(jià)環(huán)境。2025年全國(guó)GDP達(dá)到140.19萬億元，增速保持在5.0%，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)為養(yǎng)老金調(diào)整提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐。影響?zhàn)B老金調(diào)整的關(guān)鍵變量——2025年城鎮(zhèn)職工工資增長(zhǎng)率尚未正式公布，但全年全國(guó)居民人均工資性收入增長(zhǎng)5.3%，這些都給養(yǎng)老金上漲提供了基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)基本面來看，維持2%漲幅的基礎(chǔ)是存在的。

第二個(gè)因素：人口老齡化的持續(xù)壓力。

養(yǎng)老金調(diào)整不能只看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還要看“出水口”有多大。2025年底，全國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)3.23億，占總?cè)丝诘?3%，65歲以上老年人口2.24億，占比15.9%，人口老齡化程度持續(xù)加深，領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加。從基金收支來看，2025年全年三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入9.1萬億元、總支出8.1萬億元，年底累計(jì)結(jié)余10.2萬億元。雖然仍有結(jié)余，但結(jié)余空間正在逐步縮小，養(yǎng)老金基數(shù)已站上3500元高位，同樣漲1%就要多掏數(shù)百億元。

第三個(gè)因素：經(jīng)濟(jì)增速的放緩趨勢(shì)。

從一季度到四季度，經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)出放緩趨勢(shì)，這意味著基金“進(jìn)水”的速度在降，但“出水”的速度不會(huì)降，一進(jìn)一出，空間就那么點(diǎn)。

綜合來看，多位專家預(yù)測(cè)，2026年養(yǎng)老金漲幅大概率落在1.8%到2.2%之間的“溫和區(qū)間”。守住2%有希望，但超過去年的難度不小。

不是所有人“一刀切”，三類人有望多漲

需要提醒的是，養(yǎng)老金調(diào)整不是所有人都按統(tǒng)一比例“一刀切”。具體調(diào)整方案依然沿用“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整、適當(dāng)傾斜”三招：

定額調(diào)整體現(xiàn)公平原則，所有人先加一筆基礎(chǔ)金額；掛鉤調(diào)整體現(xiàn)“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”，與本人繳費(fèi)年限和原養(yǎng)老金水平掛鉤；傾斜調(diào)整則照顧高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員。

這意味著，有三類人有望“逆勢(shì)多漲”：工齡35年以上的老職工，掛鉤調(diào)整會(huì)跳檔補(bǔ)貼；80歲以上高齡老人每月可多領(lǐng)60到100元；西藏、青海等艱苦地區(qū)退休人員還能疊加享受上浮補(bǔ)貼。

2026年養(yǎng)老金調(diào)整時(shí)間表

按照往年慣例，2026年全國(guó)兩會(huì)拍板調(diào)整方向，人社部預(yù)計(jì)在6到7月正式發(fā)文，各地?fù)?jù)此制定實(shí)施方案，7月底前補(bǔ)發(fā)1月起的新養(yǎng)老金。也就是說，老人們最快在7月底就能看到新增金額到賬。

還有一個(gè)好消息：城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金漲得更猛

說完了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金，再來看城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

2026年，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，從去年的143元漲到163元。雖然金額不大，但漲幅接近14%——遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)職工的2%左右。

目前，全國(guó)約有1.8億人領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其中農(nóng)村居民占比超過七成。2009年制度啟動(dòng)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)僅為55元，如今已提升至163元，17年間翻了近兩倍。在全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成看來，近三年國(guó)家與地方的雙重發(fā)力，意味著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金會(huì)進(jìn)入加快提升的階段。

寫在最后：漲多漲少，都是國(guó)家的一片心意

養(yǎng)老金漲幅從10%以上一路下滑到2%，確實(shí)讓不少退休人員心里有些落差。但每一分錢的增加，背后都是一套日益成熟、科學(xué)的決策機(jī)制在支撐——既考量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏觀數(shù)據(jù)，也關(guān)心物價(jià)波動(dòng)的微觀影響；既依托基金池的雄厚實(shí)力，也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)性。

從連續(xù)21年不間斷的調(diào)整，到“定額+掛鉤+傾斜”精細(xì)化方案的落地，再到向低收入群體、高齡老人、艱苦地區(qū)退休人員的政策傾斜，中國(guó)的養(yǎng)老保障體系正沿著更公平、更可持續(xù)的方向穩(wěn)步演進(jìn)。

每一次幅度調(diào)整，都是對(duì)退休人員過往貢獻(xiàn)的認(rèn)可；每一分增長(zhǎng)，都承載著對(duì)他們晚年生活的守護(hù)。

眼下，養(yǎng)老金調(diào)整方案還在路上，最終漲幅還有兩三個(gè)月才能揭曉。但有一點(diǎn)可以確定：養(yǎng)老金會(huì)繼續(xù)漲，國(guó)家沒有忘記每一位曾經(jīng)為國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)力量的老人。

穩(wěn)住心態(tài)，耐心等待。屬于你的那一份“漲薪”，已經(jīng)在路上了。