以問題導向謀劃服務業擴能提質

3月27日，國務院召開常務會議，聽取當前我國服務業發展情況匯報。此前，3月16日召開的國務院第十一次全體會議，在部署抓好一批牽引性、撬動性強的重點工作時，明確提出“積極謀劃推動服務業擴能提質”。兩周之內，國務院兩次重要會議聚焦服務業，釋放出促進服務業優質高效發展的強烈信號。

服務業是國民經濟第一大產業，是吸納就業的主渠道，服務業發展水平是衡量一個國家經濟發展程度的重要標志。當前，我國經濟運行延續回升向好態勢，但恢復基礎尚不牢固。推動服務業擴能提質，既是立足當下的精準發力，更是著眼長遠的戰略布局，必須下大力氣抓實抓好。

推動服務業擴能提質，首先要正視發展中的痛點堵點難點。一些行業準入門檻仍有隱性壁壘，教育、醫療、文化等領域社會資本參與通道不夠順暢；融資難問題突出，輕資產的服務業企業缺乏足值抵押物，中小微企業資金鏈承壓；標準體系建設滯后，餐飲、家政、養老等服務缺乏統一規范，消費者體驗與預期存在落差；專業人才供給不足，復合型、技能型人才缺口較大，職業認同感不強；城鄉區域發展不均衡，優質服務資源高度集中于大城市，縣域和農村消費潛力難以充分釋放。

把握“擴能”這個基礎，在拓展發展空間上下功夫。

我國擁有14億多人口、超過4億且持續擴容的中等收入群體，居民消費需求正從生存型向發展型、享受型加速升級。旅游、文化、體育、健康、養老等“幸福產業”方興未艾，數字服務、綠色服務、科技服務等新興領域蓄勢待發。要順應消費升級趨勢，完善支持服務業發展政策體系，強化要素保障，積極吸引社會資本，推動服務供給與消費需求精準對接。大力發展生產性服務業，推動現代物流、金融保險、信息服務等與先進制造業深度融合，以高質量服務供給引領產業向價值鏈高端攀升。提升公益性、基礎性服務業供給能力和水平，加快補齊農村服務短板，推動優質服務資源下沉，激活農村消費潛力。

聚焦“提質”這個關鍵，在提升發展質量上求突破。

當前，我國服務業標準化、品牌化、國際化水平仍有較大提升空間。要健全服務業標準體系，在餐飲、家政、養老、旅游等領域加快制定完善服務質量標準，以標準引領服務質量提升。大力培育服務品牌，支持企業通過技術創新、管理創新、模式創新，打造一批具有核心競爭力和市場美譽度的知名品牌。利用大數據、人工智能等技術賦能傳統服務業，打破數據壁壘，發展智慧零售、智慧旅游、智慧醫療等新業態。加強職業技能培訓，讓專業、規范、貼心的服務成為行業標配。

激發“改革”這個動力，在優化發展環境上見實效。

服務業涉及行業領域廣泛，經營主體量大面廣，要進一步深化“放管服”改革，破除隱性壁壘，讓各類經營主體活力競相迸發。落實好各項助企惠企政策，創新金融服務模式，拓寬服務業企業融資渠道，確保政策直達快享。對接國際高標準經貿規則，進一步擴大服務業開放，健全服務貿易促進體系，拓展國際合作空間，以高水平開放倒逼深化改革、提升競爭力。

服務業一頭連著千家萬戶的煙火日常，一頭連著千行百業的生機活力。推動服務業擴能提質，受益的是每一個普通人，托舉的是更高質量的發展。這既是大局所需，也是民心所盼。（本文來源：經濟日報 作者：熊 麗）