獨(dú)居女子病逝，600多萬元存款歸公引爭議，多方發(fā)聲

“清明節(jié)想去看她，但我們不知道能去哪里看她。”距離上海虹口46歲獨(dú)居女子蔣女士離世已超3個月，她的骨灰仍暫存在殯儀館，蔣女士好友的這份哀思卻無處寄放。

3月中旬，獨(dú)居在徐匯區(qū)的53歲鄧女士也因病去世。父母早逝、無兄弟姐妹、無子女、未立遺囑——這些冰冷的現(xiàn)實(shí)，讓她們的孤獨(dú)離去引發(fā)了超越個案的社會性焦慮。鄧女士是拆遷安置對象，未購置房產(chǎn)，個人銀行賬戶留下了600多萬元的存款。由于沒有法定繼承人，蔣女士和鄧女士的遺產(chǎn)接收、處置等一度面臨困境。最終法院指定當(dāng)?shù)孛裾謸?dān)任她們的遺產(chǎn)管理人。

近年來，獨(dú)身人士離世后，非法定繼承順序內(nèi)的親屬因爭遺產(chǎn)而對簿公堂的案件屢見報端。無主遺產(chǎn)在分給扶養(yǎng)人和收歸國家之間如何分配？對此，北京市昌平區(qū)人民法院法官杜春龍在接受記者采訪時指出，無主遺產(chǎn)分配應(yīng)堅持扶養(yǎng)人所能分得的遺產(chǎn)與其所提供的扶養(yǎng)義務(wù)相一致原則。其認(rèn)為，無主遺產(chǎn)由國家管理是一種兜底的規(guī)范處置。

目前《民法典》已設(shè)立遺產(chǎn)管理人制度，對無人繼承遺產(chǎn)的處置作出了明確規(guī)定。在華南理工大學(xué)法學(xué)院教授楊雄文看來，無主遺產(chǎn)通過收歸國有或集體所有來實(shí)現(xiàn)有序管理、物盡其用；也能保障債權(quán)人利益，維護(hù)交易安全。“部分公眾將民政部門作為管理者的職責(zé)簡單理解為‘與民爭利’的‘沒收’，這是誤解，說明法律規(guī)范與公眾認(rèn)知之間仍有差距。”

蔣女士生前的好友發(fā)文悼念。

遺產(chǎn)如何分配

“這些個案之所以引發(fā)廣泛社會討論，是因?yàn)檎宫F(xiàn)了當(dāng)前老齡化、少子化和個人化趨勢下，法律規(guī)則、家庭結(jié)構(gòu)與人情倫理之間存在的現(xiàn)實(shí)矛盾。”華南理工大學(xué)法學(xué)院教授楊雄文在接受記者采訪時表示，而這正是越來越多人可能面對的“身后困境”。

事實(shí)上，公眾普遍關(guān)心的身后事處置，如“離世后我的錢能買一塊墓地嗎”“人走了錢就直接充公了嗎”，在法律上都有明確規(guī)定。

北京大成（廣州）律師事務(wù)所律師蘇妍嫻告訴記者，《民法典》用五個條文規(guī)定了，遺產(chǎn)管理人需履行清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單、處理被繼承人的債權(quán)債務(wù)、實(shí)施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為等六項(xiàng)職責(zé)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海市2024年出臺的《民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無人繼承遺產(chǎn)的若干意見》也明確，民政部門可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)核查財產(chǎn)、處理法律事務(wù)，并設(shè)立資金專戶進(jìn)行結(jié)算。在依法清償債務(wù)后，對于剩余遺產(chǎn)，經(jīng)法院判決收歸國有后，將主要用于扶貧、濟(jì)困、養(yǎng)老、救孤等公益事業(yè)。

蔣女士、鄧女士等獨(dú)身人士的遭遇近年來屢見報端，“遺產(chǎn)歸公”引發(fā)爭議的同時，也有不少獨(dú)居者的親屬因爭遺產(chǎn)而對簿公堂。

昌平區(qū)人民法院法官杜春龍在接受記者采訪時指出，“部分公眾會認(rèn)為就算不是直系親屬，也應(yīng)該分配相應(yīng)的遺產(chǎn)。但在法律層面，無主遺產(chǎn)分配應(yīng)堅持扶養(yǎng)人所能分得的遺產(chǎn)與其所提供的扶養(yǎng)義務(wù)相一致原則。”

無主遺產(chǎn)為何歸公

對于沒有法定繼承人又沒有遺囑、遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的“無主”遺產(chǎn)，為何有的要收歸國有？這是“與民爭利”嗎？

在杜春龍看來，“無主財產(chǎn)如果長期無人管理，勢必會面臨一些不妥善處置，甚至有貶值滅失的可能性，因此由國家來管理是一種兜底的規(guī)范處置。”

北京市正陽公證處公證員宋海吟向記者分析指出，針對財產(chǎn)所有人生前未曾訂立遺囑或遺贈扶養(yǎng)協(xié)議等情況，《民法典》規(guī)定了法定繼承方式和繼承規(guī)則，很大程度上保證了被繼承人的遺產(chǎn)可由其親屬合法取得。另外，《民法典》還規(guī)定了，盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的、依靠被繼承人扶養(yǎng)的人或?qū)Ρ焕^承人扶養(yǎng)較多的人，也可以繼承或適當(dāng)分得遺產(chǎn)。

“在實(shí)踐中，若繼承發(fā)生時，適用法律規(guī)定的所有繼承規(guī)則后，仍存在遺產(chǎn)無人繼承的極端情況，其遺產(chǎn)將納入國家公共財政，這是基于法律規(guī)定、社會公共利益和財產(chǎn)管理的合理安排。”宋海吟表示。

其進(jìn)一步指出，國家接收無主遺產(chǎn)是基于解決財產(chǎn)歸屬空白，維護(hù)社會秩序并且實(shí)現(xiàn)財產(chǎn)的有效利用，兼顧公共利益。而國家接收無主遺產(chǎn)后，將其用于公益財政支出，最終用于改善民生、服務(wù)社會，本質(zhì)是“取之于民，用之于民”。

楊雄文對此也持相同態(tài)度，他向記者分析指出，這一制度設(shè)計主要基于三方面考量，首先是通過收歸國有或集體所有來實(shí)現(xiàn)有序管理、物盡其用；第二，國家或集體負(fù)有在遺產(chǎn)價值范圍內(nèi)清償死者稅款和債務(wù)的法定義務(wù)，以此保障債權(quán)人利益，維護(hù)交易安全。

“第三，這也是《民法典》相較于《繼承法》的一大進(jìn)步，體現(xiàn)了公序良俗和社會回饋理念，收歸國有的財產(chǎn)最終用于公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會財富的再分配。”楊雄文表示。

在楊雄文看來，蔣女士等人的案例不應(yīng)止于個案同情，而應(yīng)成為推動繼承制度人性化、社會治理精細(xì)化、公民權(quán)利意識現(xiàn)代化的契機(jī)。“每一個個體，也應(yīng)更主動地運(yùn)用法律工具，為自己的人生終章做好安排。”

來源 | 南方都市報

編輯 | 余凱揚(yáng)

審讀 | 黃明鋼

二審 | 蔡志軍

三審 | 王 博