本刊首席記者?李雷
岢嵐縣是國家農村垃圾分類試點縣和山西省農村環境整治示范縣。這得益于該縣以城鄉融合發展思路進行早期規劃、基礎設施投入以及相關的制度建設。同時,岢嵐縣還始終把鄉村建設和鄉村治理統一起來,把提升農民群眾的幸福感作為目標,全縣文明建設政策普及千家萬戶,農戶的移風易俗等文明行為自然而發。
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城鄉同步的基礎建設投入,大大提升了岢嵐縣的鄉村建設水平。圖為距離縣城50公里的水峪貫村。
夯實基礎鄉村“路”更寬
“村里這幾年的變化實在太大了,路寬了,樹多了,環境好了,生活越來越方便。”說起村里近幾年的變化,三井鎮三井村村民孫麗芳贊不絕口。她指著家門口的水泥路告訴記者,以前這條路坑坑洼洼,雨天一腳泥,晴天一身灰,現在平坦寬敞,汽車能直接開到家門口。
不只是三井村,在岢嵐縣采訪,所有村莊都有寬敞整潔的村道、錯落有致風格統一的民居。隨意走進一戶村民的庭院中,都能看到窗明幾凈的房屋,可以在室內看到天然氣灶臺、上下水管道等。
鄉村建設為村民而建。岢嵐縣委宣傳部部長、縣政府副縣長王蕾說:“岢嵐縣鄉村建設,一是堅持規劃引領,二是突出城鄉融合。2025年,岢嵐縣榮獲‘第七屆全國文明城市’稱號,縣內鄉村建設也同步全面提升。”截至2025年,岢嵐縣已成功打造4個精品示范村、40個提檔升級村;實施農村道路、供水、農房、電網等改造提升工程,所有農村水泥路、客運車、電、互聯網全部暢通,極大方便了農民的生產、生活。
高家會鄉五里水村是提檔升級村之一。村黨支部書記何沫樸介紹:“我們按照科學制定‘多規合一’的鄉村規劃,2025年聚焦人居環境整治,清理村內亂堆亂放、殘垣斷壁,整治村內溝渠水道,推進村莊綠化,完成村內道路硬化和太陽能路燈安裝,完善排水、垃圾收運設施,切實提升鄉村環境。今后也要按照規劃,扎實辦好每一件事,嚴格防止‘翻烙餅’。”
在《岢嵐縣縣城總體規劃(2016—2030年)》、《岢嵐縣縣域鄉村建設規劃(2018—2030年)》基礎上,岢嵐縣突出前瞻性、特色性和實用性,體現生態宜居、鄉村特色和田園風貌,按照縣統籌、鄉主抓、村民參與的原則,按照“一村一策、一戶一圖”原則制定鄉村規劃,截至2025年完成10個鄉鎮國土空間規劃、全部98個行政村的鄉村規劃編制,為推進農村環境整治提供了科學指導、奠定了工作基礎。2025年,岢嵐縣投入2.98億元,改造和提升農村住房17.4萬平方米,建設農村公路160公里、文化中心125個、廣場4.5萬平方米。
行走在岢嵐縣的鄉村,滿眼所見幾乎全是北方傳統民居的樣式,特別是魚鱗瓦讓人印象深刻。王蕾說:“我們秉持把農村建得更像農村的理念,在規劃設計上堅持因地制宜、遵照原貌、改建結合,在功能要素上體現生產生活與旅游休閑有機融合。”
水峪貫鄉水峪貫村距離縣城50公里,過去“地無三里平,路有十八彎”。道路提升之后,進城務工及本地工作機會增多,村民收入顯著提升。村民張廣才感慨地說:“道路提升,使我們就近有了務工機會,我的務工收入增加了一萬多元。”近年來,村里還進行了整村提升工程,硬化了村內大小巷道;改善了飲水條件,實現了自來水入戶;改造了廁所,每戶都有了衛生廁所,告別了土旱廁;村容村貌也煥然一新。村民孫翠英表示,道路及環境提升后,她就不再到縣城兒子家過年了,而是兒子帶著孩子回村過年:“水接到了院里,改建了衛生廁所,孩子們回來再也不用為上廁所犯愁了。”
岢嵐縣以縣城污水處理廠為龍頭,在縣域東部、北部、西部分別新建了3個污水處理廠,輻射帶動55個村建設農村生活污水收集管網,形成網格化延伸覆蓋的污水治理格局,全縣農村污水治理管控率達到65.6%。污水管網建設推動衛生廁所改造,岢嵐縣總結拓展縣城“創衛”改廁經驗,制定農村改廁標準和流程,截至2025年,全縣衛生廁所覆蓋率達到95.8%。“和城市生活一樣方便”,正在成為岢嵐農民的普遍感受。
提升環境生活更便利
在岢嵐縣采訪,正是隆冬時節,但處處干干凈凈,完全沒有印象里黃土高原塵土撲面的現象。村民們都對自己村里的衛生環境表示滿意。大澗鄉吳家莊村村民蘇峰說:“現在的垃圾倒了有人管及時清,可不像以前那樣垃圾遍地了,現在的農村是干凈整潔的農村。”
2025年,岢嵐縣按照國家級垃圾分類和山西垃圾治理試點工作要求,選定宋家溝、吳家莊、陽坪、高家會等10個條件較好的農村作為示范樣本,推行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的運行機制,采取“政府管理運行+購買保潔服務”的方式,堅持建筑垃圾與生活垃圾分離分類處理的辦法,提升坪后溝村生活垃圾分解中心、3座簡易垃圾填埋場、三井鎮垃圾中轉站運作水平,配置22200個垃圾箱、18輛垃圾轉運清潔車,將垃圾分類推廣到55個重點村、垃圾治理覆蓋到全部農村。
“2025年,我每日‘10分’考核,有200多天是滿分。年底,公司給我了獎勵。”陽坪鄉陽坪村保潔員崔治治說,“雖然辛苦,但是看到村里老少都滿意,我也覺得自己的工作有價值。”
堅持“三分建、七分管”,岢嵐縣每年投入667萬元,通過購買保潔服務,運用環衛工作考核辦法、保潔員每日“10分”制考核、保潔公司總體“100分”制考核、環衛車輛里程考核和群眾滿意度評價等“五項制度”,市場化推進縣城和55個較大村的衛生保潔,做到城鄉村保潔標準一樣,星期天、節假日與工作日一樣,早午晚飯換崗時段與工作時段一樣,人員聚集地方與其他地方一樣。
鄉村建設,為農民而建。既要提升農民的生活環境,也要不斷改善農民生活的便利度。岢嵐縣堅持公共服務提標擴面,開展鄉村教育、衛生服務、醫療保障、養老服務、社會救助、公共文化提升等行動,村級組織活動場所、農村文化活動中心、老年人日間照料中心全部規范運行。
“村里的圖書室我常去,不但冬天有暖氣,還有開水,在那里看書實在是件愜意的事。”宋家溝鎮宋家溝村村民梁二平說。今年58歲的梁二平身有殘疾,在村里擔任公益崗,一有空閑時間就到村圖書室看書。他說:“黨和政府給我們老百姓想得太周到了。”
在宋家溝村村委會采訪時,正碰上63歲的村民史福群遇到了“麻煩”,她的水費在手機上交不了,村委委員劉杰馬上就帶她到“基層就業社保自助服務系統”幫她交了水費。史福群告訴記者:“現在辦什么事都特別方便,手機上可以辦,辦不了到村委會也能辦,基本上不用跑縣城了。”
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廣泛的鄉風文明評選活動,推動岢嵐縣鄉風文明建設水平不斷提升。圖為陽坪鄉鄉風文明表彰現場。
潤物無聲鄉風更文明
2025年夏天,陽坪鄉陽坪村村民劉文飛母親去世后,家里辦白事,原計劃辦20桌,但最終只辦了8桌。劉文飛說:“村里提倡移風易俗,我們也確實不應該鋪張浪費。”
陽坪村由原來的6個行政村合并而成,村民結構復雜,雖然勤勞樸實是主流,但也有這樣那樣的陋習存在。物質生活水平提高了,村民間卻總有這樣那樣不和諧的聲音存在。為此,村黨支部在2018年廣泛征求群眾意見,健全“一約四會”制度,成立“村風文明自治會”,由老黨員、老干部和村民代表組成,負責日常監督和勸導。每月評選一次自主創業模范戶、孝親敬老光榮戶、勤勞致富模范戶、衛生文明星級戶等,統一制作標識牌掛在大門上,并給予一定的獎金激勵;年底召開鄉風文明表彰大會,頒發光榮牌匾,敲鑼打鼓給予掛匾,用村民身邊的典型發揮榜樣帶動作用。
2025年度獲得“美麗人家”牌匾的是村民王敬義。王敬義2019年查出患有乳腺癌,但她積極陽光面對生活,在家里是好兒媳、好媽媽,在村里是好鄰居。不但自己家里打掃得干干凈凈,村里誰家有了大事小情,她都會主動幫忙。閑暇時間就去村里的日間照料中心,陪老人們打牌聊天。81歲的張續女老人說:“王敬義很熱心,也很樂觀,她經常來陪我們,我們可高興了。現在,她的病好了,我們都為她高興。”
“我們一年一度的鄉風文明表彰,表彰在年底,但工作在平時。”陽坪村黨支部書記崔建儒說,“經過幾年的努力,可以說是春風化雨、潤物無聲,已經連續四年零信訪了。”
“陽坪村是岢嵐縣不斷提升鄉村治理水平的一個縮影。”王蕾說,“目前,全縣已經廣泛開展平安鄉村創建和文明家庭、道德模范、岢嵐好人評選等活動,推動移風易俗,樹立文明鄉風,讓文明和諧之風遍吹,讓幸福從農民心底自然而發。”
2025年,岢嵐縣依托1個縣級新時代文明實踐中心、10個鄉鎮新時代文明實踐所、100個村(社區)新時代文明實踐站和155個新時代文明實踐點,推選出“十星級文明戶”513戶,省級“文明家庭”3戶、市級文明家庭4戶、岢嵐好人39個,省級道德模范1名、市級道德模范3名。全縣創建國家級文明鄉鎮1個、全國文明村2個,省級文明鄉鎮2個、省級文明村1個。
來 源:《中國鄉村振興》雜志2026年第07期
總監制:姚卜成
監 制:韓世雄
編 輯:張瓊文
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