美國(guó)跟伊朗的沖突還在持續(xù)當(dāng)中,美國(guó)就把目光轉(zhuǎn)向古巴,在加勒比海區(qū)域加強(qiáng)海上管制,限制外部船只靠近古巴港口,主要是針對(duì)油料和物資運(yùn)輸。這邊中東的事沒(méi)完,那邊古巴就成了新目標(biāo),從1月開(kāi)始,古巴的能源進(jìn)口通道受阻,原本依賴(lài)外部油料的發(fā)電和基本運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題。古巴政府宣布進(jìn)入應(yīng)對(duì)狀態(tài),組織民眾一起處理物資短缺的情況。
中國(guó)這邊直接安排了糧食援助行動(dòng),1月就啟動(dòng)了相關(guān)項(xiàng)目。第一批糧食援助在1月19日左右完成交付儀式,在哈瓦那的內(nèi)貿(mào)部倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行,古巴副總理兼外貿(mào)外資部長(zhǎng)佩雷斯-奧利瓦、內(nèi)貿(mào)部長(zhǎng)迪亞斯、外貿(mào)外資部副部長(zhǎng)里瓦斯和中國(guó)駐古巴大使華昕都參加了活動(dòng)。這批援助是整個(gè)計(jì)劃的一部分,總量覆蓋了多個(gè)批次,第二批很快運(yùn)到圣地亞哥港,后續(xù)幾批也陸續(xù)跟進(jìn)。整個(gè)過(guò)程里,中國(guó)船只按照計(jì)劃抵達(dá),沒(méi)有因?yàn)橥獠肯拗仆O履_步。
中國(guó)不光提供了糧食援助,還在能源領(lǐng)域給出實(shí)際幫助。面對(duì)古巴因?yàn)橛土舷拗茖?dǎo)致的電力緊張,中國(guó)推動(dòng)太陽(yáng)能設(shè)備和系統(tǒng)的合作,包括出口相關(guān)部件和協(xié)助建設(shè)光伏項(xiàng)目。這些工作從之前幾年就開(kāi)始積累,到2026年初已經(jīng)看到明顯進(jìn)展,中國(guó)企業(yè)參與電站建設(shè)和電網(wǎng)升級(jí),讓古巴逐步減少對(duì)傳統(tǒng)油料的依賴(lài)。古巴國(guó)家電力聯(lián)盟負(fù)責(zé)執(zhí)行這些項(xiàng)目,把設(shè)備安裝到診所、家庭和公共設(shè)施上,確保基本服務(wù)在電網(wǎng)不穩(wěn)的時(shí)候還能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。中國(guó)大使華昕在3月中旬還考察了哈瓦那安裝設(shè)備的幾個(gè)診所,確認(rèn)援助落地情況。
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美國(guó)對(duì)古巴的限制主要集中在石油運(yùn)輸上,從1月起就加強(qiáng)了海上檢查措施,試圖切斷委內(nèi)瑞拉等地的油料供應(yīng),導(dǎo)致古巴全國(guó)發(fā)電廠(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)受影響,社會(huì)基本需求面臨壓力。古巴總統(tǒng)迪亞斯-卡內(nèi)爾在公開(kāi)場(chǎng)合多次提到要堅(jiān)持主權(quán)立場(chǎng),同時(shí)推動(dòng)外部援助落地。國(guó)際上,拉美和加勒比國(guó)家共同體在3月21日的峰會(huì)上通過(guò)宣言,要求結(jié)束對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖,多數(shù)國(guó)家支持古巴的處境。
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就在糧食援助完成前后,俄羅斯方面也行動(dòng)起來(lái)。一艘掛俄羅斯旗幟的油輪阿納托利·科洛德金號(hào)在3月30日抵達(dá)古巴馬坦薩斯港,運(yùn)載一批原油,這是古巴幾個(gè)月來(lái)首次收到較大規(guī)模的燃料供應(yīng)。油輪靠港后完成卸載作業(yè),古巴能源設(shè)施得到補(bǔ)充,發(fā)電機(jī)組部分恢復(fù)運(yùn)行。俄羅斯還派出相關(guān)人員協(xié)助維護(hù)設(shè)備,確保油料使用效率提高。這次運(yùn)輸沒(méi)有受到美國(guó)方面的直接阻攔,完成了交付。
整個(gè)事件從1月美國(guó)加強(qiáng)限制開(kāi)始,到3月底援助陸續(xù)到位,古巴的物資和能源壓力有所緩解。古巴外交部在感謝聲明中重申了中古之間的合作,古巴方面把中國(guó)援助視為重要支持。聯(lián)合國(guó)和地區(qū)組織也持續(xù)關(guān)注,呼吁相關(guān)國(guó)家遵守決議,停止單方面封鎖。古巴政府繼續(xù)組織分發(fā)工作,把援助物資送到各地倉(cāng)庫(kù)和社區(qū),同時(shí)推進(jìn)太陽(yáng)能項(xiàng)目的安裝,讓更多地方的電力供應(yīng)穩(wěn)定下來(lái)。
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中國(guó)駐古巴大使館在整個(gè)過(guò)程中保持協(xié)調(diào),華昕大使多次到場(chǎng)確認(rèn)交付細(xì)節(jié),推動(dòng)項(xiàng)目順利推進(jìn)。古巴內(nèi)貿(mào)部和外貿(mào)外資部負(fù)責(zé)具體接收和分配,確保物資及時(shí)進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。從1月的首批到3月的第三批,糧食援助分階段完成,沒(méi)有中斷。太陽(yáng)能援助則作為長(zhǎng)期措施,幫助古巴應(yīng)對(duì)能源短缺,設(shè)備安裝覆蓋了城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基本單位。
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美國(guó)在中東的軍事投入還在繼續(xù),國(guó)內(nèi)對(duì)資源分配的意見(jiàn)不小,轉(zhuǎn)向古巴的海上行動(dòng)就是在這個(gè)背景下展開(kāi)的。古巴面對(duì)封鎖后,能源危機(jī)從1月持續(xù)到3月,發(fā)電和供水等環(huán)節(jié)都受到連鎖影響。古巴政府號(hào)召全國(guó)上下共同應(yīng)對(duì),減少不必要消耗,同時(shí)積極接收外部援助。中國(guó)和俄羅斯的行動(dòng)分別在糧食和燃料上提供了幫助,讓古巴維持了基本運(yùn)轉(zhuǎn)。
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3月下旬的交付和感謝聲明,成了這個(gè)階段的節(jié)點(diǎn)事件。古巴外交部3月31日的表態(tài),直接點(diǎn)出了中國(guó)支持的意義。拉共體峰會(huì)早些時(shí)候的宣言,也呼應(yīng)了結(jié)束封鎖的呼聲。這些事情連在一起,顯示出外部援助在限制措施下的實(shí)際作用。古巴的能源轉(zhuǎn)型因?yàn)橹袊?guó)太陽(yáng)能項(xiàng)目的推進(jìn),獲得了新途徑,電站建設(shè)和設(shè)備安裝穩(wěn)步進(jìn)行。
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