據“澎湃新聞”近日報道,由于歐洲國家拒絕在美伊沖突和確保霍爾木茲海峽航運安全方面為美國提供幫助,特朗普日前公開斥責北約盟國為“懦夫”,并表示自己正在考慮讓美國退出“紙老虎”北約。
收到這一通知之后,北約成員國并未繼續遷就特朗普。英國首相斯塔默率先亮明態度,強調他所做的一切決策都會以英國的國家利益為重,不會因為特朗普的施壓就帶著英國卷入本次美伊沖突。德國政府發言人緊隨其后,強調北約是一個領土的防御聯盟,暗示干涉美伊沖突不在北約的職責范圍內。法國這次也站在了歐洲這一邊,法防長指出北約關注的是歐洲和大西洋,不會在霍爾木茲海峽采取行動。
從上述歐洲國家的表態不難看出,以英法德為首的北約成員國正與美國針鋒相對,堅決不同意在這個時候被美國拖入霍爾木茲海峽的戰事。而拿這些北約成員國沒轍的特朗普,只能拋出“退約”的重磅炸彈恐嚇他們。
之所以稱特朗普此舉為恐嚇,是因為他根本沒辦法在合法的背景下退出北約。拜登臨下臺時留下伏筆,設置了退出北約需國會三分之二贊成票的門檻,憑現在共和黨的國會席位根本無法實現特朗普“退約”的目標。此外,美國國會在《2026財年國防授權法案》和2026年國防戰略報告中,規定了美軍在歐洲駐軍不得少于7.6萬人,這也斷了特朗普通過轉移駐歐美軍來實質性退出北約的念頭。
那么特朗普為什么非和北約過不去呢?就目前情況來看,主要與兩方面因素有關。
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第一,特朗普認為北約對當下的美國沒有利用價值。一個客觀事實是,美國的軍費預算目前約占北約國防總支出的62%,并且出資維護著大量在歐軍事資產,是整個北約的基石。而在此次美伊沖突中,西班牙、法國和英國等歐洲國家不許美軍使用其軍事基地或領空對伊朗發動軍事襲擊,并拒絕協助美軍以武力打通霍爾木茲海峽,讓特朗普心生不滿。
換句話說,在特朗普看來,美國為歐洲安全付出太多,可歐洲并沒有“回報”美國,那么美國繼續留在北約也就沒有必要了。此外,特朗普政府在去年公布的新版國家安全戰略里,明確提出要重塑“門羅主義”,將注意力放回美洲大陸。要知道美國陸軍已經將入伍年齡上限提高至42歲,即便如此防長赫格塞思也抱怨征兵困難。兵力捉襟見肘之下,特朗普自然不愿再繼續將上萬兵力留在歐洲,為歐洲的安全利益服務。
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第二,特朗普政府成員在故意迎合特朗普。特朗普對北約的觀點其實有失偏頗,畢竟在過去很長一段時間內,歐洲大體上附和了美國的全球戰略,并在伊拉克戰爭、阿富汗戰爭中為美國出力。以阿富汗戰爭為例,美軍出動大約5萬人,而美國盟友大致出動3萬人,占比可不算小。而歐洲之所以愿意附和美國之前挑起的對外戰爭,本質上還是因為北約的存在塑造出了“跨大西洋伙伴”關系,這也是為什么拜登任期內美國與歐盟能夠協力對中俄兩國施壓。
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可以肯定的是,特朗普與北約成員國的“嘴仗”仍將持續一段時間,“退約”一事難有實質性的突破。但不管“退約”有沒有進展,這場“嘴仗”的最大贏家都已出現,那便是俄羅斯。畢竟北約這個軍事組織之所以能在蘇聯解體后繼續存在,很大程度上就是為了繼續遏制俄羅斯,近年來北約不斷東擴的矛頭,對準的也是莫斯科。現如今北約內部越亂、分歧越嚴重,就越有利于普京緩解俄羅斯的外部壓力。
傳統的美歐關系在特朗普重返白宮后接連遭遇重挫,雙邊關系已經出現不可逆的裂痕,而這也必將帶動整個歐洲大陸地緣安全格局的變動。
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