美國對進口專利藥，加征100%的關稅

轉自：央視財經

2026年4月2日，特朗普簽署文件，依據《1962年貿易擴展法》第232條款，宣布對部分進口專利藥及制藥成分加征高達100%的關稅。

該政策將于120天（大型企業）及180天（小型企業）后生效。此舉旨在通過極限施壓，迫使全球藥企將生產線遷回美國并壓低藥價。

對于中國創新藥出海的主流模式是“授權出海”（License-out），或將成為避風港，而仿制藥企則迎來短暫的“安全窗口期”。

一、100%關稅落下：是保護還是收割？

此次美國關稅政策的調整，堪稱近年來醫藥貿易領域最激進的一次“地震”。根據白宮公告，美國將對未與美國達成協議國家的進口專利藥和制藥成分征收100%關稅。

這一政策的邏輯非常清晰：以市場換產業。

特朗普政府希望通過極高的關稅壁壘，倒逼跨國藥企（MNC）在美國本土建廠。公告中明確給出了“逃生通道”：

完全豁免：若藥企與美國衛生與公眾服務部（HHS）簽署“最惠國”定價協議，并與商務部簽署回流生產協議，在2029年1月20日前可免征關稅。

降低稅率：若僅簽署回流生產協議，關稅可降至20%。

盟友優待：產自歐盟、日本、韓國、瑞士等國的藥品，根據貿易協定適用15%的關稅。

供應鏈斷裂風險：120天的緩沖期對于重建復雜的醫藥生產線來說杯水車薪。短期內，美國市場上的進口藥供應將面臨極大不確定性。

二、License-out模式成“金鐘罩”？

作為中國醫藥行業的觀察者，我們最關心的莫過于這對中國藥企的影響。

直接出口受阻，但影響可控：此次關稅主要針對“專利藥”及“制藥成分”。對于直接向美國出口品牌藥的中國創新藥企來說，100%的關稅無疑是毀滅性的打擊。

“License-out”模式免疫：值得注意的是，中國創新藥出海的主流模式是“授權出海”（License-out），即只輸出專利權益，由海外合作伙伴在當地生產銷售。

這種模式下，并不涉及實物藥品的跨境運輸，因此基本可以“免疫”此次關稅沖擊。從這個角度看，此次關稅反而可能促使更多中國Biotech選擇輕資產的授權模式，而非重資產的直接出口。

三、仿制藥企的“避風港”

在此次關稅風暴中，最意外的“贏家”或許是國內的仿制藥及原料藥企業。

明確豁免，短期無憂：白宮公告明確指出，對進口仿制藥及其制藥成分暫不征收關稅。

目前，美國對仿制藥原料及成品的進口依賴度極高，強行加稅將直接導致美國國內藥價飛漲和供應短缺，這是美國政府短期內難以承受的政治代價。因此，這一豁免條款為中國仿制藥企保留了寶貴的美國市場份額。

長期隱憂：雖然短期“逃過一劫”，但長期來看，風險并未消除。美國將醫藥供應鏈視為國家安全問題的大方向未變。一旦美國本土產能建設完成，或者找到了替代供應鏈（如印度），這層“豁免保護罩”隨時可能被打破。因此，仿制藥企仍需居安思危，加快全球化布局，不能將雞蛋全部放在一個籃子里。

美國此次揮出的關稅大棒，本質上是將醫藥供應鏈“安全化”和“政治化”。對于全球藥企而言，單純的成本優勢已不再是護城河，供應鏈的韌性與合規能力成為了新的生存法則。