英國牽頭召開41國視頻會議,而唐納德·特朗普要求北約盟國在霍爾木茲海峽問題上“挑大梁”的呼聲,成為此次會議無法回避的背景。
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面對霍爾木茲海峽危機,歐洲領導人于周四極力避免作出明確的軍事承諾。盡管唐納德·特朗普正不斷加碼,敦促歐洲國家采取實質性軍事行動,但歐洲方面依然保持謹慎。
在由英國主持的41國視頻會議上,與會代表抨擊伊朗“試圖綁架全球經濟”。會議重新探討了制裁方案,并承諾針對這一關鍵貿易動脈持續受阻的現狀,進一步加大外交施壓的力度。
歐盟、法國、德國、巴林、阿拉伯聯合酋長國以及加拿大等方代表出席了此次會議。會議釋放的明確信號是:那些被特朗普點名要求在當地承擔更多責任的國家,均希望在考慮采取進一步行動前先實現停火。
就在此次視頻會議召開數日前,美國總統公開呼吁北約國家“挑大梁”,派遣軍艦進入霍爾木茲海峽。此前,伊朗對該海峽實施報復性封鎖,已引發全球能源危機。特朗普在周三晚間接受《政治報》采訪時進一步加碼,直言:“他們必須拿出膽量開進去。”
英國方面發布的會議紀要顯示,與會各方同意進一步加大國際施壓的力度。紀要指出,各方將“包括通過聯合國在內的渠道,向伊朗傳遞清晰且協同的信號,要求其允許船只無障礙通行霍爾木茲海峽,并堅決反對向過往船只征收通行費”。
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會議還承諾,若海峽持續處于封鎖狀態,各方將探討“制裁等協調一致的經濟與政治手段”,以期對德黑蘭施加更大壓力。
此外,與會者還討論了“旨在提振市場與運營信心的相關機制”,其中包括加強“與航運企業及行業協會”之間的信息共享。
這場長達90分鐘的會議也暴露出,在沖突尚未平息的背景下,特朗普期望出力的國家并不情愿在海峽部署軍事力量。
主持此次會議的英國外交大臣伊薇特·庫珀承諾,將召集軍事規劃人員“研究如何統籌集體的防御性軍事力量”,其中涵蓋掃雷等任務。但她明確強調,相關軍事部署只有在“沖突緩和之后”才會提上日程。目前,針對沖突后的軍事規劃工作尚未實質性展開,不過相關初步會議已定于周二舉行。
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德國方面則重申了其一貫立場,即只要交火停止,德方愿意協助維護海峽的安全。
正在韓國進行訪問的法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍表態更為直接。他警告稱,試圖通過軍事行動來解封霍爾木茲海峽的想法“脫離實際”。
馬克龍在抵達韓國開啟為期兩天的訪問行程后指出:“部分聲音主張通過軍事行動武力解封霍爾木茲海峽,美國有時也流露出類似立場。”
他進一步解釋道:“這種想法不切實際,因為軍事行動將耗費漫長的時間。更重要的是,任何穿越海峽的船只或人員,都將暴露在伊朗伊斯蘭革命衛隊的海岸威脅之下。該部隊不僅掌握著龐大的資源和彈道導彈,還會帶來諸多難以預料的風險。”
此次會議還揭示了全球供應鏈危機的嚴峻程度。與會代表獲悉,以往每日通行霍爾木茲海峽的油輪數量高達150艘,而如今已銳減至區區10到20艘。
此次會議召開之際,國際社會正圍繞重新開放霍爾木茲海峽展開更廣泛的外交斡旋。據外界透露,法國正協助巴林草擬一項聯合國安理會決議,旨在為必要時武力打通該航道尋求法理依據。
依據《聯合國憲章》第七章授權使用武力,在國際上歷來備受爭議。一位歐盟外交官透露,該決議草案的最新版本已獲得英國支持,但最初協助巴林推進此事的法國卻并未予以背書。
一位參與此次視頻會議的歐盟成員國高級官員表示,英國在組建這一聯盟過程中付出的努力令人“印象深刻”。該官員評價道:“會議成效顯著,但一切仍處于起步階段。”
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“對伊朗施加政治壓力是破局的關鍵,”這名官員補充指出,“伊朗方面自認握有封鎖海上通道的籌碼,從而占據了主動權,但事實并非如此。”
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