進一步強化食品安全全鏈條監管，上海發布若干措施！來看政策解讀→

市政府辦公廳近日印發《上海市關于進一步強化食品安全全鏈條監管的若干措施》。《若干措施》的核心內容是什么？如何強化食用農產品質量安全監管？在網絡食品銷售方面有哪些監管措施？一起來看詳細解讀↓

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一、《若干措施》制定的背景及必要性？

答：中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》。結合上海實際，上海市制定出臺了《若干措施》。制訂《若干措施》是深入落實黨中央關于食品安全“四個最嚴”要求、將國家層面食品安全全鏈條監管決策部署轉化為上海實踐以確保政令落地見效的必然要求，是主動應對超大城市人口密集、食品供應鏈長、來源多元、業態復雜等風險挑戰，補強網絡訂餐、冷鏈物流等監管薄弱環節、提升風險綜合防控能力的關鍵舉措。

二、《若干措施》的核心內容是什么？

答：《若干措施》主要從強化食品源頭監管、優化生產經營許可管理、完善食品貯存運輸等監管機制、深化餐飲環節綜合監管、加強食品經營新業態監管、嚴控進口食品安全風險、嚴懲重處違法犯罪行為、提升現代化治理能力等方面，進一步明確具體舉措，建立健全協同監管機制，強化食品安全工作合力。

三、《若干措施》如何強化食用農產品質量安全監管？

答：《若干措施》明確，一是要全面推行食用農產品承諾達標合格證電子化，擴大“申農鏈”覆蓋范圍，推動食用農產品全鏈條信息追溯與上海市食品安全信息追溯系統數據貫通。二是要督促批發市場落實食品安全主體責任，強化入場查驗與抽檢，推進菜市場升級并支持快速檢測，實現產地準出與市場準入快速核驗、信息互認。三是要完善屠宰檢疫出證信息化管理，優化肉菜追溯系統功能，督促食品生產經營者將肉類產品檢驗檢疫合格證明作為進貨查驗的憑證。

四、《若干措施》如何加強校園食品安全監管？

答：社會各界高度關注校園食品安全治理問題。《若干措施》從規范食材采購管理，完善大宗食材供應商資質評審、不良記錄清單及集中招標采購制度，改善學校食堂軟硬件條件、推進“互聯網＋明廚亮灶”建設，嚴格落實校領導和相關負責人每日陪餐制度、開展校園餐滿意度測評、推動家長陪餐制度，強化經營主體準入許可與日常監管、依法查處違法行為等方面進行了全方位制度設計和規定，旨在落實企業主體責任，行業管理責任，部門監管責任，提升校園食品安全治理水平。

五、《若干措施》如何強化網絡餐飲安全監管？

答：網絡餐飲是老百姓日常就餐的重要選擇之一，也給食品安全帶來更大挑戰。《若干措施》明確，要督促網絡訂餐平臺嚴格落實入網經營者資質審查義務，強化線下實地核查和常態化抽查監測，依法嚴厲打擊各類違法違規行為。同時強調要推動“互聯網＋明廚亮灶”建設，嚴格落實線上線下同質同標管理要求，重點強化無堂食外賣監管和社會監督，切實提升網絡餐飲食品安全治理水平。

六、《若干措施》在網絡食品銷售方面有哪些監管措施？

答：《若干措施》明確，要強化網絡食品安全問題協同治理，壓實網絡食品銷售從業主體責任。督促網絡食品交易平臺設立專職食品安全管理機構或人員，嚴格入網商戶審核與動態管理，規范數據留存并向監管部門實時開放。要求食品營銷主播、服務機構及電商廣告參與者履行食品查驗義務，對宣傳、廣告內容的真實性與合法性負責。明確直播帶貨、私域電商、社區團購等網絡食品業態監管職責與治理要求，實現線上線下聯動核查、聯合治理。

七、《若干措施》如何加強貯存運輸等環節安全監管？

答：貯存運輸是食品從“田頭到餐桌”的關鍵環節。《若干措施》提出，針對貯存環節，要健全監管制度，建立貯存主體信息庫，推進倉儲設施升級，加強冷藏冷凍食品非專業生產經營者等特殊領域食品貯存監管。針對運輸環節，要建立覆蓋全市的食品運輸電子聯單制度并對接追溯系統，實施重點液態食品散裝運輸準運管理。針對寄遞環節，要督促相關企業落實實名收寄、驗視、安檢等制度，聯合打擊利用寄遞渠道銷售假冒偽劣食品的行為。針對配送環節，要督促落實配送責任，探索制定配送環節食品安全規范，加強配送行業勞動者食品安全知識培訓。

八、《若干措施》如何強化食品安全協同治理能力？

答：實現治理能力和治理水平現代化是解決食品安全問題的重要保障。《若干措施》明確，要實施信息化賦能，推進食品安全智能化監管、數字化管理，加強數據對接共享，提升風險感知、輿情研判和突發事件協同處置能力，強化風險防控、政策制定和標準制修訂支撐，銜接完善食品企業標準備案與監督制度。要深化長三角區域食品安全聯防聯控，推動追溯標準統一、信息互通互認，協同處置跨省市事件，完善統一從業禁止制度。要健全食品安全檢查員制度，提升專業檢查能力。要加強協同共治，督促企業建立內部監督制度，引導行業協會自律，強化社會監督，深化食品安全科普宣傳教育，多渠道普及相關知識。

來源：上海發布

編輯：沈逸清