26億產(chǎn)業(yè)園陷停滯！湖北重點招商項目遇工程款糾紛，企業(yè)盼公正裁決

在湖北黃石市大冶市，一個總投資高達26億元、規(guī)劃用地400畝的重點招商引資項目——華泓智慧光電產(chǎn)業(yè)園，曾被當(dāng)?shù)丶挠韬裢Ｔ擁椖坑媱澊蛟靺^(qū)域電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，預(yù)計建成后年產(chǎn)值超百億元，還能創(chuàng)造數(shù)千個就業(yè)崗位，是拉動地方產(chǎn)業(yè)升級的核心項目。可如今，這座承載著產(chǎn)業(yè)與就業(yè)雙重期待的產(chǎn)業(yè)園，卻因一場持續(xù)一年多的工程款糾紛官司，陷入全面停滯狀態(tài)，園區(qū)無法正常投用，涉事企業(yè)發(fā)展舉步維艱，上下游產(chǎn)業(yè)鏈也受到連帶影響。

華泓智慧光電產(chǎn)業(yè)園由湖北華泓電子科技有限公司（下稱“華泓公司”）投資建設(shè)，作為當(dāng)?shù)刂攸c招商項目，項目啟動初期推進順利。華泓公司與湖北興漢恒泰建設(shè)工程有限公司（下稱“興漢恒泰”）簽訂施工總承包合同，由興漢恒泰擔(dān)任總包方負(fù)責(zé)園區(qū)整體建設(shè)；隨后，興漢恒泰又與湖北鑫茂世安建筑工程有限公司（下稱“鑫茂世安”）簽訂勞務(wù)承包合同，約定由鑫茂世安負(fù)責(zé)具體施工管理，興漢恒泰提供主要建筑材料，現(xiàn)場施工由李先生等人牽頭管理。

原本穩(wěn)步推進的工程，卻因一筆工程款支付分歧徹底停擺。據(jù)了解，李先生關(guān)聯(lián)的欣佰隆建設(shè)有限公司（下稱“欣佰隆公司”），與鑫茂世安公司存在業(yè)務(wù)往來及費用結(jié)算爭議，雙方就施工費用核算問題無法達成一致。2024年9月，欣佰隆公司將華泓公司、興漢恒泰等多方一并訴至大冶市人民法院，要求被告方支付工程款4293萬元及相應(yīng)違約金，這起案號為(2024)鄂0281民初8635號的建設(shè)工程合同糾紛正式立案。

經(jīng)過一年三個月的審理，法院作出一審判決。判決認(rèn)定欣佰隆公司為案涉項目實際施工人，判令興漢恒泰向其支付工程款2206萬元及100萬元工程鑒定費用，該款項從華泓公司拖欠興漢恒泰的工程款中相應(yīng)抵頂，實際相當(dāng)于兩家涉事企業(yè)共同承擔(dān)該筆款項。

對于這一判決結(jié)果，華泓公司與興漢恒泰均表示難以接受，并稱案件審理過程中存在多處程序與事實認(rèn)定疑點，企業(yè)的合法訴求未得到重視。

其一，核心訴訟主張被駁回，卻另行認(rèn)定施工主體，邏輯存矛盾。欣佰隆公司起訴時，核心主張是自身為項目事實總包方，要求華泓公司、興漢恒泰承擔(dān)工程款給付義務(wù)，但法院審理后明確認(rèn)定該主張證據(jù)不足、不予采納。涉事企業(yè)表示，按照司法常理，原告核心訴訟請求不成立，應(yīng)依法駁回其訴求，可法院卻在未采納核心主張的前提下，另行認(rèn)定欣佰隆公司為實際施工人，這一認(rèn)定與合同約定的施工主體完全不符，讓企業(yè)倍感困惑。

其二，固定價合同強行啟動造價鑒定，程序嚴(yán)重超期。案涉勞務(wù)合同中已明確約定采用固定價結(jié)算，雙方此前對此并無異議，按照相關(guān)規(guī)定，固定價結(jié)算的工程無需另行進行造價鑒定。但法院執(zhí)意啟動工程造價鑒定程序，原本法定60天的鑒定期限，竟拖延了10個多月才完成，企業(yè)多次提出異議，均未得到法院回應(yīng)。

其三，鑒定材料未經(jīng)質(zhì)證，單方材料成判決依據(jù)。華泓公司與興漢恒泰多次提出，要求對鑒定所用材料進行雙方核對、庭審質(zhì)證，但這一合法訴求始終未被采納。鑒定機構(gòu)直接依據(jù)欣佰隆公司單方提交的材料出具鑒定意見，而這份存在爭議的鑒定結(jié)果，最終卻成為法院判決的核心依據(jù)，嚴(yán)重違背民事訴訟證據(jù)規(guī)則。

其四，合同條款認(rèn)定與實際文本不符，裁判依據(jù)存疑。企業(yè)表示，案涉施工合同及三方協(xié)議中，根本沒有判決書中提及的相關(guān)利潤約定條款，法院判決中引用的合同表述，在實際合同文本中無法找到對應(yīng)內(nèi)容，這讓企業(yè)對判決的事實依據(jù)產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)疑。

如今，這場糾紛帶來的后果已持續(xù)發(fā)酵。華泓公司坦言，項目全面停滯讓企業(yè)背負(fù)上巨額債務(wù)，資金鏈瀕臨斷裂，原本規(guī)劃好的產(chǎn)業(yè)布局徹底落空，數(shù)千個就業(yè)崗位化為泡影，同時還牽連了眾多上下游合作企業(yè)，給整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來了不可估量的損失。

針對此事，百思得律師事務(wù)所邱雷律師給出專業(yè)解讀：本案存在程序與事實認(rèn)定的雙重問題，華泓公司與興漢恒泰的異議完全具備合法依據(jù)。一方面，案涉勞務(wù)合同明確約定固定價結(jié)算，法院強行啟動造價鑒定且嚴(yán)重超期，更關(guān)鍵的是鑒定材料未經(jīng)雙方質(zhì)證，僅依據(jù)單方材料出具意見，屬于嚴(yán)重程序違法；另一方面，法院駁回欣佰隆公司事實總包方主張后，又另行認(rèn)定其為實際施工人，事實認(rèn)定邏輯自相矛盾，且判決中提及的利潤約定無合同文本支撐，裁判合法性與合理性均存重大疑問。

作為地方重點招商項目，26億產(chǎn)業(yè)園的停滯不僅關(guān)乎涉事企業(yè)的生存發(fā)展，更影響地方產(chǎn)業(yè)布局與民生就業(yè)。目前，華泓公司與興漢恒泰仍在堅持維權(quán)，呼吁相關(guān)部門與司法機關(guān)能夠重視案件存在的問題，秉持公平公正原則重新審理，讓這一擱淺的重點項目早日重回正軌，挽回企業(yè)與地方的雙重?fù)p失。

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