服務全國統一大市場建設——管好商品“身份證”有新規

商品條碼是商品的“身份證”，是商品流通的“通行證”，也是產品質量追溯和數字化監管的重要抓手。近日，市場監管總局修訂發布《商品條碼管理辦法》?！豆芾磙k法》將在規范市場秩序、保護消費者權益等方面發揮積極作用。

“經過40年發展，我國商品條碼系統成員數量已躍居全球第一，應用覆蓋范圍持續擴大、深度不斷拓展。”市場監管總局標準創新司副司長郭晨光說，目前，我國申請使用商品條碼的企業總量已突破65萬家，使用商品條碼的產品總量超2.4億種，廣泛應用于國民經濟各行各業。其中，工業產品類達3935萬種、食品類商品達1690萬種、醫療保健類超1428萬種。商品條碼在跨境貿易便利化、快速通關、食品安全追溯、產品質量監管、消費者權益保護等方面持續發揮基礎性、關鍵性支撐作用，成為我國數字經濟與現代流通體系建設的重要基礎設施。

為更好服務全國統一大市場建設，進一步規范商品條碼注冊、使用、管理與服務，市場監管總局組織對《商品條碼管理辦法》進行修訂完善。郭晨光介紹，新修訂的《管理辦法》禁止偽造、冒用、注銷后使用商品條碼等違法行為，保障商品條碼唯一性，以提升流通效率、降低交易成本，為各類經營主體營造規范有序、公平競爭的市場環境。消費者可通過掃描商品條碼，追溯商品責任主體，提升維權便利度。同時，鼓勵企業依托條碼公示質量信息，保障消費者知情權，壓縮假冒偽劣商品空間，守護消費安全。依托國際通用標準，還將助力我國企業順暢“出?！保淮a通行全球，為數字經濟高質量發展筑牢基礎。

企業是經濟運行的“細胞”?！豆芾磙k法》實施后，將從減輕企業負擔、賦能產業發展、保障市場有序運行等多方面發揮積極作用。市場監管總局法規司副司長徐一文介紹，此次修訂聚焦企業辦事痛點、難點，進一步簡化辦事流程、減少審批環節，明確取消商品條碼印刷企業資質認定、免除銷售者對商品條碼證明文件的進貨查驗義務，規范商品條碼相關收費標準，切實為企業“松綁”減負。此外，《管理辦法》踐行服務型執法理念，對社會危害性較小的輕微違法行為實行“整改在先、處罰在后”的包容審慎監管模式，有效降低企業辦事和合規成本，激發經營主體活力，助力打造市場化、法治化、國際化營商環境。

“《管理辦法》還整合了商品生產流通、行政許可、認證認可與檢驗檢測等各類信息，健全商品質量安全追溯體系，實現商品全生命周期可查可溯。同時，加速商品信息數字化歸集，助力建立全國統一商品信息數據庫，既可以更好保障消費者知情權、選擇權，又賦能產業數字化轉型。”徐一文說。

此次修訂進一步拓展了商品條碼國家標準的覆蓋范圍，在原有零售商品、儲運包裝商品等基礎上，新增《散裝和大宗商品相關編碼與條碼表示》要求，進一步完善商品條碼系列標準體系。讓商品條碼在各類商品、各環節的應用更具規范性和可操作性，推動商品條碼與當前技術發展、管理實踐深度適配，更好服務產業發展和市場監管需求。

“商品條碼伴隨著商品從生產、流通、銷售到回收再利用的整個生命周期，把現實世界的商品和數字世界的信息連接在一起?！敝袊锲肪幋a中心有限公司黨委書記、董事長羅方平說，統一的商品條碼標準，打破了不同企業、不同地區之間的信息壁壘，不僅支撐著電子商務和全球貿易的高效運轉，也為政府監管、市場統計和經濟分析提供了真實可靠的數據基礎。

2025年，市場監管總局已啟動網售重點產品質量安全賦碼核驗試點，針對充電寶、電動自行車等10類和百姓生活安全密切相關的產品推行“一碼溯源”，著力構建“生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼”的全鏈條監管體系，有效遏制充電寶等產品“貨不對板”、假冒偽劣亂象，推動形成政企協同、社會參與的質量共治體系，切實增強消費者的安全感。

“商品條碼不僅是安全的‘守門員’，也是經濟政策的‘助推器’。未來，在服務國家以舊換新政策方面，商品條碼是確保政府補貼精準發放的關鍵技術手段，能有效防止‘騙補’‘套利’等漏洞，讓好政策真正惠及每一位消費者。”郭晨光說，下一步，將繼續深化商品條碼的智慧監管應用，持續優化追溯體系，完善標準供給，不斷提升商品條碼管理規范化、便利化水平，為構建全國統一大市場、推動高質量發展貢獻更多力量。（經濟日報記者 郭靜原）