說(shuō)一件讓人窩火的事。
2026年3月30日,一艘叫"大洋號(hào)"的越南油輪,滿載10萬(wàn)桶餾分燃料,從中國(guó)港口出發(fā),駛進(jìn)了胡志明港。這批油,是越南在鬧"油荒"時(shí)緊急向中國(guó)求來(lái)的。
可誰(shuí)能想到,僅僅三天之后的4月2日,越南工貿(mào)部就發(fā)了一紙公告——對(duì)中國(guó)產(chǎn)熱軋板卷加征最高27.83%的臨時(shí)反傾銷稅。
左手剛接過(guò)救命的油,右手就把關(guān)稅大棒掄了過(guò)來(lái)。這操作,擱誰(shuí)身上都得愣一下。
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越南這次為什么這么缺油?
導(dǎo)火索在中東。2月28日,美國(guó)與以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事打擊,中東局勢(shì)急劇惡化。伊朗隨即展開報(bào)復(fù)性反擊,霍爾木茲海峽——這條全球能源運(yùn)輸?shù)难屎硪馈獛缀醣黄唷?jù)新華社報(bào)道,海峽船舶日均通行量從2月的約130艘,驟降到3月的僅6艘,降幅高達(dá)95%。
這意味著什么?全球大約20%的石油以及20%的液化天然氣,每天都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。一旦這條通道堵死,所有依賴中東能源的國(guó)家都得跟著遭殃。
東南亞首當(dāng)其沖。馬來(lái)亞投資銀行的報(bào)告顯示,越南大約88%的原油進(jìn)口來(lái)自海灣國(guó)家,天然氣的對(duì)外依賴度也達(dá)到49%。越南雖然自己也有煉油能力,但體量實(shí)在撐不起整個(gè)國(guó)家的需求。
更要命的是,越南的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備僅夠維持20到50天,遠(yuǎn)低于國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。而這輪沖突已經(jīng)持續(xù)了一個(gè)多月,儲(chǔ)備早就見底了。
油荒帶來(lái)的沖擊是實(shí)打?qū)嵉摹?jù)新浪財(cái)經(jīng)援引的數(shù)據(jù),越南部分山區(qū)省份因?yàn)槁窙r復(fù)雜、油耗大,客運(yùn)票價(jià)漲幅最高達(dá)到50%,汽柴油價(jià)格累計(jì)飆升了80%。
3月19日,越南工貿(mào)部與財(cái)政部宣布油價(jià)再次突破3萬(wàn)越盾關(guān)口。上一回越南油價(jià)站上這個(gè)數(shù)字,還是2022年俄烏沖突爆發(fā)那會(huì)兒。
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偏偏3月到6月又是越南的產(chǎn)業(yè)旺季,工廠要開工、物流要運(yùn)轉(zhuǎn),哪樣都離不開能源。據(jù)21經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的報(bào)道,越南給2026年到2030年定下了年均GDP增長(zhǎng)超10%的目標(biāo),可電力短缺、基礎(chǔ)設(shè)施落后等老問(wèn)題一直沒解決,再疊加這輪能源危機(jī),高增長(zhǎng)目標(biāo)變得越來(lái)越懸。
沒辦法,越南只能向鄰居求助。
可問(wèn)題是,中國(guó)自己這邊的日子也不輕松。中東戰(zhàn)事升級(jí)后,為了保障國(guó)內(nèi)供應(yīng),中國(guó)從3月初就開始實(shí)施成品油出口管制,汽油、柴油、航空燃料的一般貿(mào)易出口全部暫停。換句話說(shuō),中國(guó)也在勒緊褲腰帶。
即便如此,彭博社的船舶追蹤數(shù)據(jù)還是捕捉到了"大洋號(hào)"從中國(guó)港口滿載駛出的軌跡。有分析認(rèn)為,這批油大概率是應(yīng)越南方面的強(qiáng)烈請(qǐng)求特批放行的。
3月30日,外交部發(fā)言人毛寧在例行記者會(huì)上明確表示,中方愿同各方保持溝通,共同維護(hù)全球能源安全。再往前幾天,3月25日,發(fā)言人林劍也說(shuō)過(guò)類似的話——中方愿同國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同應(yīng)對(duì)能源安全問(wèn)題。
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從中國(guó)的角度看,這筆買賣三方面都說(shuō)得通。其一,兌現(xiàn)中越之間的合作承諾;其二,給在越南經(jīng)營(yíng)的大量中企提供穩(wěn)定的能源保障;其三,當(dāng)時(shí)國(guó)際成品油價(jià)格處于高位,出口本身也有利可圖。里外里,都是合理的商業(yè)決策與外交善意。
國(guó)際能源署的報(bào)告更能說(shuō)明問(wèn)題:這輪中東戰(zhàn)爭(zhēng)正在造成"史上最嚴(yán)重的石油供應(yīng)中斷",海灣國(guó)家的石油日產(chǎn)量已減少至少1000萬(wàn)桶。在這種全球性危機(jī)面前,中國(guó)克扣自己的份額去幫越南,分量不可謂不重。
油墨未干,刀就架上了。
4月2日,越南工貿(mào)部發(fā)布第612/QD-BCT號(hào)公告,裁定原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋板卷存在規(guī)避反傾銷稅的行為,決定自4月17日起,對(duì)寬度超過(guò)1880毫米且小于等于2300毫米的熱軋板卷征收27.83%的臨時(shí)反傾銷稅,涉及24款產(chǎn)品。
這事其實(shí)不算突然。稍微回溯一下時(shí)間線就能發(fā)現(xiàn),越南在這條路上早就走了很遠(yuǎn)。2024年7月26日,越南工貿(mào)部就對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)以及印度的熱軋板卷啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查。
2025年2月21日,越南對(duì)中國(guó)涉案產(chǎn)品征收了19.38%到27.83%的臨時(shí)反傾銷稅。2025年7月4日,終裁落地,稅率維持在23.10%至27.83%,有效期五年。而這次4月2日的公告,本質(zhì)上是在"堵漏"——針對(duì)部分中國(guó)企業(yè)通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品寬度來(lái)繞開關(guān)稅的做法,把口子徹底扎緊。
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越南給出的官方理由是"中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品對(duì)本國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成沖擊"。這話聽起來(lái)沒毛病,但翻一翻背后的推手就有意思了。
據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,此次調(diào)查是在越南國(guó)內(nèi)兩家龍頭企業(yè)——和發(fā)鋼鐵容橘公司與臺(tái)塑河靜鋼鐵公司的請(qǐng)求下啟動(dòng)的。這兩家什么來(lái)頭?和發(fā)鋼鐵年產(chǎn)能約720萬(wàn)噸,臺(tái)塑河靜約710萬(wàn)噸,兩家加起來(lái)占了越南鋼鐵產(chǎn)能的半壁江山。
說(shuō)白了,中國(guó)鋼材一旦被關(guān)稅墻擋在外面,越南市場(chǎng)就成了這兩大巨頭的"自留地"。
果不其然,參考資料顯示,加稅令發(fā)出后,越南5月份熱軋卷板在這兩大企業(yè)的主導(dǎo)下,期貨價(jià)格上漲了8%,達(dá)到每千克2.8萬(wàn)越盾。漲價(jià)的紅利被巨頭吃了,買單的卻是下游那些中小加工企業(yè)以及終端消費(fèi)者,怨聲一片。
所以這場(chǎng)反傾銷,與其說(shuō)是在保護(hù)越南鋼鐵產(chǎn)業(yè),不如說(shuō)是在保護(hù)兩家寡頭的利潤(rùn)空間。用貿(mào)易保護(hù)的外衣,裹著壟斷的內(nèi)核。
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2024年,中國(guó)出口到越南的熱軋板卷共814.14萬(wàn)噸,越南是中國(guó)鋼鐵的第一大出口目的地,全年鋼材出口總量達(dá)到1273.8萬(wàn)噸。加征反傾銷稅后,中國(guó)熱卷進(jìn)入越南的價(jià)格將被推高到600美元以上。對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō),這確實(shí)是一記不輕的打擊。但有意思的是,事情可能沒那么簡(jiǎn)單。
我的鋼鐵網(wǎng)分析指出,由于進(jìn)口成本增加,越南本地市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)跟著水漲船高,原材料成本一旦抬升,越南自身制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力反而會(huì)下降,中國(guó)鋼材通過(guò)其他渠道間接出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能反而更大。也就是說(shuō),這一刀砍下去,越南可能傷敵八百、自損一千。
3月30日,越南在最困難的時(shí)候從中國(guó)拿到了10萬(wàn)桶救命油。4月2日,越南轉(zhuǎn)身就給中國(guó)鋼材加了27.83%的關(guān)稅。前后相差不到72小時(shí)。
你說(shuō)這是巧合也好,說(shuō)這是"公事公辦"也行。可站在我們的立場(chǎng)上,多少有點(diǎn)寒心。
那10萬(wàn)桶油,是在中國(guó)自己也實(shí)施出口管制、國(guó)內(nèi)也面臨能源壓力的情況下,硬是給越南擠出來(lái)的。霍爾木茲海峽那個(gè)局面,全球的油都金貴得不行,中國(guó)自己都在精打細(xì)算過(guò)日子。這份情,越南心里不可能不清楚。
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當(dāng)然,國(guó)際關(guān)系從來(lái)都是利益優(yōu)先,誰(shuí)都別跟誰(shuí)談感情。越南對(duì)華鋼鐵加稅有它自己的產(chǎn)業(yè)邏輯,我們也不必上升到"恩將仇報(bào)"的道德高度。但這件事至少暴露了一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題——越南在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的心態(tài)始終是矛盾的。
一方面,越南離不開中國(guó)。能源要靠中國(guó)救急,基礎(chǔ)設(shè)施要靠中國(guó)投資,大量制造業(yè)原材料也從中國(guó)進(jìn)口。另一方面,越南又對(duì)中國(guó)充滿警惕,生怕本國(guó)產(chǎn)業(yè)被中國(guó)"吞掉",動(dòng)不動(dòng)就拿貿(mào)易壁壘來(lái)"劃地盤"。
這種"既要又要"的擰巴狀態(tài),注定了中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系會(huì)持續(xù)出現(xiàn)摩擦。越南想要10%以上的GDP增長(zhǎng),想要快速工業(yè)化,想要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)一席之地。但它同時(shí)又想把最大的貿(mào)易伙伴擋在門外,只享受好處、不承受競(jìng)爭(zhēng)。天底下哪有這樣的好事?
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拿這次鋼鐵加稅來(lái)說(shuō),短期內(nèi),和發(fā)鋼鐵與臺(tái)塑河靜確實(shí)能賺得盆滿缽滿。但長(zhǎng)期看呢?越南下游企業(yè)的成本上升了,產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力弱了,最終受傷的還是越南自己的制造業(yè)生態(tài)。
而我們這邊要做的,大概就是一句話:該幫的時(shí)候幫,該硬的時(shí)候硬。雪中送炭的格局要有,但也別讓人覺得好欺負(fù)。中國(guó)對(duì)越南的能源支持,是大國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn);而面對(duì)不合理的貿(mào)易壁壘,該用法律手段反制的也絕不含糊。
這個(gè)世界上,真正的尊重從來(lái)不是求來(lái)的。
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