盡管面臨來自美國、巴林和阿拉伯聯合酋長國的壓力,聯合國安理會仍推遲了關于使用武力重新開放霍爾木茲海峽的決議表決。該表決由巴林于周四提議,原定于周五進行,卻在最后一刻被緊急取消。
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外交消息人士向法新社透露,推遲表決的原因是聯合國將耶穌受難日作為法定假日。在最初安排表決時間時,這一節假日安排就已是公開信息。目前,安理會尚未公布新的表決日期。
外界普遍認為,此次表決將充滿爭議。除常任理事國外,聯合國安理會目前的非常任理事國還包括巴林、哥倫比亞、剛果民主共和國、丹麥、希臘、拉脫維亞、利比里亞、巴基斯坦、巴拿馬和索馬里。
雖然聯合國安理會通過決議無需獲得全票贊成,但五個常任理事國均擁有“一票否決權”。分析人士指出,俄羅斯與德黑蘭關系密切,這意味著支持對伊朗采取軍事行動的努力根本無法推進。
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此外,由于巴基斯坦在美國與伊朗的談判中扮演著調停角色,該國也很可能會對此提出反對。盡管該決議草案由巴林提交,但得到了美國的大力支持,并呼應了阿拉伯聯合酋長國提出的諸多訴求。
巴林常駐聯合國代表賈馬爾·羅瓦伊在本周早些時候表示:“我們無法接受經濟恐怖主義影響本地區乃至全世界,全球都在受到事態發展的影響。”他同時強調,這項決議的提出“正處于一個關鍵時刻”。
為了安撫俄羅斯以及持懷疑態度的法國,最終版本的草案在措辭上有所軟化。新草案刪除了《聯合國憲章》第七章的相關表述,該條款原本將明確授權對伊朗使用武力。
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取而代之的是,草案允許成員國單方面或以“自愿的多國海軍伙伴關系”的形式,使用“與實際情況相稱的所有必要防御手段”。該決議的核心目的在于“確保過境通行,并威懾任何試圖關閉、阻礙或以其他方式干擾通過霍爾木茲海峽的國際航行的企圖”。
作為海灣地區態度最為強硬的國家,阿拉伯聯合酋長國在周二采取了更激進的立場。該國明確引用《聯合國憲章》第七章,主張授權使用武力、實施經濟封鎖以及切斷外交關系。
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如果該決議獲得通過,將為海灣國家以及其他有意參與美國武力重開海峽行動的國家提供外交背書。不過,這項決議并不會促成聯合國組建專門的特遣部隊或特派團來直接執行重開海峽的任務。
美國總統唐納德·特朗普一直敦促其他國家參與到重新開放海峽的行動中。在周三晚間的講話中,他呼吁各國“把這件事處理好”。到了周五,他再次重申了參與重開海峽行動的主張。
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武力重開海峽的企圖遭到了眾多國際觀察人士的批評。法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍在周四對這一想法予以嘲諷,直言其“不切實際”。
馬克龍表示:“這將耗費無盡的時間,不僅會讓所有通過海峽的人面臨伊斯蘭革命衛隊的威脅,還會讓他們暴露在彈道導彈的風險之下。”
分析指出,若要通過武力重新開放海峽,必須部署規模龐大的海軍力量來為商船護航。這些艦隊不僅需要清除航道上的水雷,還要攔截伊朗發射的任何無人機。
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