從“快新足”破局：商業航天如何飛得更高？

破解發展痛點、激活產業活力。

2026年4月2日，2026賽迪論壇新興產業分論壇在北京如期舉行。商業航天研究中心首席研究員楊少鮮發布的《我國商業航天高質量發展趨勢研究》報告，與文昌國際航天城管理局副局長楊凡分享的地方實踐經驗，形成了“頂層研判+地方落地”的雙向呼應，共同勾勒出我國商業航天在萬億規模節點上的發展圖景與破局路徑。

當前，我國商業航天已突破GDP占比1%的規模化門檻，正式邁入“有基礎、有潛力、待成熟”的轉型關鍵期。“十五五”作為我國商業航天從成長期向成熟期跨越的核心五年，如何破解發展痛點、激活產業活力、實現區域錯位協同，成為行業高質量發展必須回答的核心命題。這場論壇上的權威分享，為我們提供了清晰的邏輯指引與可落地的實踐樣本。

以“快、新、足”破局

以“快、新、足”破局，萬億賽道的發展態勢與深層短板并存。楊少鮮在報告中以“快、新、足”三個關鍵詞，精準概括了我國商業航天的當前格局，這一總結不僅是對行業發展的具象描摹，更揭示了我國商業航天的核心競爭力與潛在發展瓶頸，為行業發展精準畫像。

“快”是規模與節奏的雙重躍升，彰顯行業發展的強勁活力。2025年我國商業航天核心產業規模達1.01萬億元，企業數量突破600家、同比增長20%，商業發射頻次、入軌衛星數量持續攀升，形成了量的快速積累。同時，政策層面密集發力，專職機構相繼落地，為行業高質量發展構建了全方位的支撐體系，推動行業步入發展快車道。

但這種“快”仍停留在規模擴張的初級階段，尚未實現質的飛躍。距離“產業增加值占GDP5%以上”的新興支柱產業標準，我國商業航天仍有較大差距。楊少鮮預測，未來五年行業核心產業復合增長率將達11%，呈現“先慢后快”的成熟曲線，這意味著“十五五”期間，行業將逐步從“量的積累”向“質的飛躍”轉型，質量提升將成為發展的核心主線。

“新”是全產業鏈創新的核心動能，是打破傳統航天發展桎梏的關鍵抓手。在衛星制造領域，模塊化、批量化、即插即用的新模式，正推動產業從“定制化工藝品”向“標準化工業品”轉型，大幅提升生產效率、降低制造成本，為衛星規模化組網奠定基礎。

火箭領域的創新突破尤為關鍵，可回收、液氧甲烷等技術多路線并行推進，成為縮小與國際領先水平差距的核心突破口。盡管目前我國可回收火箭仍處于技術驗證關鍵期，朱雀三號、長征十二號甲等型號回收試驗尚未完全成功，與美國獵鷹-9火箭1.8萬元/公斤的發射成本相比，國內一次性火箭11.5萬元/公斤的成本仍有巨大優化空間，但差異化創新路徑已逐步清晰。不銹鋼箭體、液氧甲烷發動機及“天網捕箭”等獨特回收方案，正助力我國在火箭技術領域實現彎道超車，逐步縮小成本與技術差距。

除了星箭制造，發射場運營、測運控等環節的創新也在持續深化。發射場運營領域，以商發企業為代表推行菜單化階梯式電價，構建智慧發射場系統，倒逼發射效率提升；測運控環節，天地一體化、地面站網資源共享化趨勢明顯，與AI技術深度融合，持續優化服務模式、提升服務效能。而衛星應用的跨界融合，正推動商業航天從“高端制造”向“民生賦能”延伸，不斷拓展行業發展邊界。

“足”則體現為地方布局的熱情與推進力度，成為行業發展的重要支撐。各地紛紛將商業航天作為培育新質生產力的重要方向，結合自身優勢謀篇布局，形成了多元化的發展模式，為行業發展注入了強勁的地方動能。

楊少鮮團隊總結的六種地方發展模式中，“筑巢引鳳”與“專精特新聚優”最具代表性。“筑巢引鳳”模式聚焦發射工位優勢，優先發展與發射服務緊密相關的核心配套產業，實現“以場帶產”；“專精特新聚優”模式則立足中小企業集聚優勢，聚焦高價值關鍵小件，精準破解核心零部件“卡脖子”短板，形成差異化競爭優勢。這種差異化布局的思路，正是破解當前部分地區不理性投資、同質化競爭的關鍵。

但不容忽視的是，地方布局的“足”也帶來了新的發展難題。供給側層面，我國完整的產業體系優勢未充分發揮，航天產業與大工業的連接廣度和深度不足，未能形成高效協同的產業生態；需求側層面，超大規模市場優勢未轉化為發展勝勢，衛星應用場景的商業化、規模化程度不足，行業盈利能力有待提升。這些痛點相互交織，共同構成了我國商業航天高質量發展的“絆腳石”。

“五維創新”筑牢行業高質量發展根基

面對行業短板，楊少鮮提出的“五維創新”與“四點建議”，為我國商業航天高質量發展提供了系統的頂層解決方案，明確了“十五五”期間的發展方向與重點任務。

“五維創新”構建了全方位的創新體系，筑牢行業高質量發展的根基。以科技創新為核心驅動，需正視與國際領先水平的差距，依托新型舉國體制優勢，聚焦可回收火箭、核心零部件等關鍵領域聚力突破，筑牢自主可控的技術底座；以產業創新打通供需堵點，推動航天產業與大工業深度融合，釋放全產業鏈協同效能，推動產業規模化、市場化發展；以發展方式創新堅守安全底線，走安全可控、環境友好的可持續發展之路，兼顧發展質量與安全；以制度機制創新激發市場活力，建立與新質生產力相匹配的新型生產關系，推動創新要素順暢流動；以人才工作創新補齊人才短板，順應商業航天人才青年化趨勢，培育一批高精尖、復合型、實踐型人才，為行業發展提供人才支撐。

而“因地制宜”作為貫穿始終的核心原則，是破解地方同質化競爭、實現區域協同發展的關鍵。楊少鮮強調，各地需摒棄“大而全、小而全”的布局誤區，在全國一盤棋中找準自身定位，通過頂層統籌、區域協同、產供鏈完善、成果轉換，引導行業理性發展、錯位協同。這一理念，在文昌國際航天城的實踐中得到了生動詮釋，成為地方商業航天高質量發展的可復制樣本。

作為我國商業航天“因地制宜”發展的典范，文昌國際航天城的發展歷程，是國家戰略與地方實踐深度融合的生動體現，其“3+1+N”產業體系與“一體化運營”模式，為各地發展商業航天提供了可借鑒、可復制的落地路徑。

從發展歷程來看，文昌的崛起離不開國家戰略的引領與地方優勢的發力。文昌依托國家新一代運載火箭發射布局起步，借助海南自貿港的政策優勢，逐步從國家重大發射任務承載地，轉型為商業航天產業集聚高地。878天建成國家首個商業航天發射場、2024年完成21次發射且全部圓滿成功的“文昌速度”，彰顯了“任務帶動產業、產業支撐任務”的獨特發展邏輯，也印證了國家戰略與地方實踐深度融合的強大效能。

在管理機制上，文昌實行“一體化運營”模式，航天城管理局與文昌市委一體化管理，局長兼任文昌市委書記，市長兼任常務副局長，實現地方政府、航天管理機構、商業化公司三方協同發力，打破了部門壁壘，提升了產業推進效率。同時，海南將航天產業作為全省“1號工程”，由省長擔任組長，常務副省長擔任管理局理事長，舉全省之力推動產業發展，2024年出臺的商業航天總體規劃，進一步明確了分階段建設目標，為產業發展提供了清晰指引。

在產業布局上，文昌構建的“火箭鏈、衛星鏈、數據鏈”三鏈融合體系，精準契合自身資源稟賦，實現了差異化發展。火箭鏈上，文昌實現“發射+制造”一體化，既與航天科技集團等國家隊深度協同，推動一院、八院等相關分院、分中心落地，又吸引星際榮耀、藍箭等民營頭部企業入駐，建設總裝測試基地。未來，長征七號、八號、十號、十二號等國家隊火箭，以及星際榮耀、朱雀三號等民營火箭，將在文昌實現常態化發射，今年年底3號、4號工位投用后，發射效率將進一步提升，成為我國商業發射的核心樞紐。

衛星鏈上，文昌衛星超級工廠于2024年底竣工，2025年3-4月完成產線貫通，一期將形成年產500顆衛星的能力，遠期規劃年產1000顆。工廠借鑒汽車超級工廠模式，集聚緊密型供應商，構建高效協同的衛星制造體系，有效破解了“造星慢、成本高”的行業難題，為衛星規模化組網提供了產能支撐。

數據鏈上，文昌依托海南自貿港的政策優勢，在遙感數據貿易出口領域形成創新模式，打破了數據跨境流動的壁壘，提升了我國衛星數據的國際競爭力。同時，聚焦海洋國土資源利用等特色場景，推動通信、導航、遙感數據產品的開發與應用，讓航天技術真正賦能地方發展。此外，航天+文旅、金融、育種等關聯產業的延伸，進一步豐富了產業生態，激活了地方發展活力，形成了“場帶產、產興城、城促產”的良性循環。

楊凡總結的四點實踐體會，揭示了文昌商業航天成功的核心邏輯。一是緊扣國家航天戰略，在完成重大專項任務的過程中，同步構建產業生態，實現“任務帶動產業、產業支撐任務”；二是深度捆綁航天科技集團、中科院等龍頭單位，推動上下游產業鏈集聚，形成規模效應與協同優勢；三是堅守質量與安全底線，通過科學的任務安排與產業布局，構建可持續、良性的發展保障體系；四是充分發揮海南自貿港政策優勢，整合國家與地方資源，形成高效協同的發展機制。

正如楊凡所言，“文昌航天的發展，是國家戰略與地方實踐的深度融合，我們以‘場帶產、三鏈融合’為路徑，走出了一條具有海南特色的商業航天發展之路”。這一實踐不僅為文昌贏得了發展機遇，更為我國商業航天區域高質量發展提供了寶貴經驗，證明了“因地制宜、錯位協同”的發展路徑的可行性與有效性。

三大核心：釋放萬億元級市場空間

結合楊少鮮的頂層研判與文昌的地方實踐，我國商業航天高質量發展需破解三大核心命題，這三大命題貫穿行業發展全過程，也是“十五五”期間行業發展的重點方向。

其一，平衡“規模擴張”與“質量提升”，破解技術瓶頸。當前我國商業航天萬億規模的背后，是核心技術與國際領先水平的差距，可回收火箭、核心零部件等關鍵領域仍需突破，技術工程化、規模化應用不足，成為制約行業高質量發展的核心障礙。文昌的實踐表明，通過“國家隊+民營隊”協同攻關、技術成果快速轉化，是破解這一命題的有效路徑。未來，需進一步強化“星箭場測用”一體化攻關，推動衛星批產、火箭可回收等技術規模化應用，將技術優勢轉化為產業優勢，逐步縮小與國際領先水平的差距，推動全球商業航天格局從“單極領先”向“中美雙核驅動”演變。

其二，避免“同質化競爭”，實現“因地制宜、錯位協同”。當前各地布局商業航天的熱情高漲，但部分地區存在“盲目跟風、重復建設”的問題，導致資源浪費、競爭力不足，違背了產業分工和集群經濟規律。楊少鮮強調的“因地制宜”與文昌的實踐形成鮮明呼應，為破解這一難題提供了思路。各地需結合自身資源稟賦、產業基礎、科研條件，找準在全國商業航天產業布局中的定位，形成差異化發展格局——發射場所在區域可聚焦火箭發射與核心配套，中小企業集聚區域可聚焦高精尖零部件，自貿港區域可聚焦數據貿易與國際化合作，通過區域協同、要素共享，釋放產業協同聚變效應。

其三，推動“政策賦能”與“市場驅動”深度融合，激活產業活力。我國商業航天的快速發展，離不開政策的強力護航，但要實現可持續發展，必須擺脫“政策依賴”，激活市場內生動力。當前，行業仍存在“重制造、輕應用”“重融資、輕盈利”的問題，應用場景商業化程度不足，市場主體活力未得到充分釋放。楊少鮮提出的“完善產供鏈體系、挖掘超級應用場景”，與文昌依托自貿港政策激活市場主體活力的實踐，均指向這一核心命題。

未來，需進一步健全政策體系，加強頂層統籌與分類指導，引導理性投資、有序布局，避免盲目擴張；同時，充分發揮我國超大規模市場優勢，挖掘衛星互聯網、遙感AI、太空旅游等商業化場景，推動行業從“硬件供給”向“服務賦能”轉型，從“融資依賴”向“自我造血”跨越，實現“政策引導、市場主導、企業主體”的良性循環，充分釋放萬億元級市場空間。

采寫：黨博文

編輯：博文

指導：辛文