雖發(fā)績效獎金難度大，但給教師發(fā)車補跟生活補助一樣也能縮小差額

義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于公務(wù)員平均工資收入水平的總目標(biāo)任務(wù)在先是各地自查后是督導(dǎo)委督查的上下聯(lián)動之下已于2020年年底前在全國范圍內(nèi)總體得以實現(xiàn)。這其中，影響“不低于”這個總目標(biāo)任務(wù)的款項主要是各類津補貼以及一次性獎勵工資（清理規(guī)范后改稱績效獎金）。

盡管仍有不少地方存在著反彈，但在督導(dǎo)委的持續(xù)督查下，有些款項能夠及時補發(fā)也是讓老師們可以接受的。占比較大的一次性獎勵工資（績效獎金）是跟地方對教育和教師的重視程度以及經(jīng)濟實力密切相關(guān)的，重視教育和教師但沒有雄厚的財政實力，就是強力督導(dǎo)也是無計可施。

如果說一次性獎勵工資涉及的數(shù)額巨大，通常都是數(shù)萬元不等，地方財力難以承擔(dān)，那么對于各類津補貼當(dāng)中的車補應(yīng)該還是能夠承擔(dān)得起的。如果按公務(wù)員科級及以下每人每月500元計算，每人每年也只需6000元，相比數(shù)萬元的一次性獎勵工資地方財政負(fù)擔(dān)要輕得多。

要想讓教師平均工資收入水平與公務(wù)員平均工資收入水平相差不是太多，可以像有些地方如新疆、山東、江蘇等給教師發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)有了提高的鄉(xiāng)村教師生活補助。鄉(xiāng)村教師生活補助政策是從2013年起開始實施的，包括中西部集中連片特困地區(qū)縣以及非連片特困地區(qū)和東部自主實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策的地方。

這些地方都將符合不同條件的鄉(xiāng)村教師納入補助范圍，補助標(biāo)準(zhǔn)各地不一，大致每月500元左右，據(jù)安徽某縣老師提供的信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師教齡20年以下每月生活補助450元，教齡20—30年每月生活補助530元，教齡30年以上每月生活補助610元，當(dāng)然不同省份甚至同一省份不同地區(qū)都會有不同的生活補助標(biāo)準(zhǔn)。

不僅西部省份甚至還有不少東部發(fā)達省份都有很高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活補助，比如浙江、江蘇、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)每月生活補助達到1000元以上。除此可以縮小與公務(wù)員工資收入水平的差額之外，還可以給教師發(fā)放與公務(wù)員科級人員相同標(biāo)準(zhǔn)的車補（如下圖所示）也是可行的同時也是盡量縮小差額的重要補充方式。

我們在網(wǎng)上時常能看到有山東和江蘇的老師發(fā)布消息說當(dāng)?shù)匾呀o教師發(fā)放了500元左右的車補，這讓其他地方的老師羨慕不已。既然有地方已經(jīng)先行了再加上“不低于”總目標(biāo)任務(wù)落實的持續(xù)推進和強力督查，給教師發(fā)放每月500元的車補還是可以的也是值得期待的。

公務(wù)員車補發(fā)放與工作性質(zhì)和特點相關(guān)，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與人員的職級掛鉤而且各地標(biāo)準(zhǔn)不一，大致是每月500元左右，雖然各地對各類津補貼進行過清理規(guī)范，但只要不是超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出的經(jīng)費，也不是非重點、非剛性、非必需的支出，就不會受到過“緊日子”通知的限制。

除參公事業(yè)編制人員之外，普通事業(yè)編也只有有些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員有車補待遇，比如山東全省、廣西北海、江蘇全省、江西九江、山西和河南以及湖南的部分地區(qū)，這些地方的車補標(biāo)準(zhǔn)基本上都是處在500元—750元的區(qū)間，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員車補是國家層面對基層工作的重視。