黑龍江推動平臺從“被動管理”向“主動治理”轉型

日前，市場監管總局在浙江省杭州市啟動網絡食品安全合規提質系列行動。活動以“e食無憂，安全在線”為主題，聚焦網絡食品領域突出問題，通過開展政策宣講、發布合規指引、組織專家點評、平臺企業交流體會并聯合簽署《網絡食品交易平臺經營者食品安全管理自律公約》等活動，進一步釋放“嚴監管、強合規”信號，持續烘托政府監管、行業協同、企業自律、社會監督的共治氛圍。

市場監管總局相關司局負責人表示，為確保網絡食品安全合規提質系列行動取得實效、保持長效，將建立監管部門、平臺企業、協會學會、技術機構等共同參與的網絡食品安全協同共治機制，著力構建起以網管網、智慧治理的平臺經濟高質量發展新格局。網絡食品安全合規提質系列行動以重點解決直播帶貨亂象、入網主體資質失查、虛假宣傳泛濫等三大突出問題為切入口，嚴厲打擊網絡食品經營違法違規行為，嚴格規范平臺企業食品安全管理行為，持續推動平臺企業提升食品安全管理水平。

在市場監管總局等有關部門的指導下，全國各地多措并舉推動網絡餐飲規范發展。

本報訊近日，修訂后的《黑龍江省食品安全條例》（以下簡稱《條例》）獲得通過，將于5月1日起正式施行。此次修訂圍繞食品經營界定、市場準入、網絡食品監管等關鍵環節優化完善，通過創新監管模式、壓實主體責任、構建閉環監管體系，進一步筑牢全省食品安全防線，守護百姓“舌尖上的安全”。

針對網絡食品交易這一新興業態，《條例》強化第三方平臺監管責任，構建起覆蓋事前、事中、事后全環節的線上監管閉環。《條例》明確要求平臺建立食品安全抽查監測、風險管控等制度，推動平臺從“被動管理”向“主動治理”轉型；規定平臺對入網材料至少每六個月核驗更新一次，并對經營資質證書進行實質性審查；針對僅提供外賣的專門商戶，要求其在平臺主頁顯著位置設置“無堂食”標識。同時，平臺需加強風險監控，暢通投訴舉報渠道，推動監管關口由“事后懲處”前移至“事中預警”，全方位規范線上食品經營行為。

在食品小經營監管上，《條例》對其定義作出結構性優化，摒棄以往按小超市、小餐飲等主體類別的簡單劃分方式，確立以“主體業態”和“經營項目”為核心的界定標準。這一調整有助于推動食品安全監管模式從“管主體”向“管主體和管行為并重”轉變，監管部門可依據具體經營項目逐項開展檢查，有效填補監管真空。同時，新的界定標準更具包容性和靈活性，能夠適配復合型經營模式等新業態的市場發展需求，為個體經濟發展注入新活力。

市場準入環節的監管力度進一步加大，《條例》將小作坊、食品小經營兩類主體的市場準入由備案制調整為核準制。核準制要求監管部門對經營主體的生產經營條件、設備設施等核心要素開展實質性審查，從源頭把控食品安全風險，筑牢食品安全“第一道防線”。而核準制的嚴肅性與權威性，也將倒逼經營者在開業之初對照標準開展自我規范，切實壓實食品生產經營主體責任。

為推動《條例》落地見效，黑龍江相關部門要求多方發力推進實施工作。一方面，健全完善食品安全責任體系，加快制定配套措施，督促食品生產經營單位嚴格履行主體責任，以全環節責任閉環推動條例規定執行到位；統籌推進食品生產、流通、儲存、消費各環節監管，建立追溯體系，形成源頭可溯、過程可控、風險可防、責任可究的全方位監管格局。另一方面，強化監管能力建設，加強技術機構和人才支撐，常態化開展業務培訓，完善智慧監管一體化平臺，推進“互聯網＋AI監管”新技術應用，為食安監管賦能增效。

（衣曉峰）

詳見《中國食品報》(2026年4月3日3版)

排版、美編：劉瞳旭

審核：歐陽美華

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