乘勢東南亞|出海越南：中企如何跨越“本土化”深水區(qū)

作者 李曉丹

2026年，越南將經(jīng)濟增長目標(biāo)鎖定在“兩位數(shù)以上”，并以前所未有的力度向半導(dǎo)體、AI等高科技領(lǐng)域進軍。對于已經(jīng)出海越南以及打算奔赴越南的中國企業(yè)來說，投資熱潮涌動之下，中國企業(yè)如何把握政策窗口期，如何應(yīng)對本土化挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)從“走出去”到“走進去”的跨越，成為每一家企業(yè)的必修課。

瞄準(zhǔn)半導(dǎo)體和人工智能

3月31日，中國品牌聯(lián)盟代表團來到越南科學(xué)與技術(shù)部下屬的越南生產(chǎn)力研究院座談交流。

越南生產(chǎn)力研究院副院長阮氏黎花博士表示，越南已明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，將優(yōu)先發(fā)展工業(yè)科技、綠色經(jīng)濟、數(shù)字轉(zhuǎn)型及人工智能領(lǐng)域。

充分了解越南政府在經(jīng)濟發(fā)展方向上的重要轉(zhuǎn)變，對于中國企業(yè)進入越南市場非常重要。通過阮氏黎花的介紹，可以清晰看到越南實現(xiàn)新經(jīng)濟增長目標(biāo)之下的主要抓手：重視科技研發(fā)，將1.5%—2%的GDP投入到科技研發(fā)中；為了與產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相匹配，越南設(shè)立了人工智能數(shù)字中心，并且建立了高科技數(shù)字工業(yè)區(qū)，扶持?jǐn)?shù)字科技創(chuàng)業(yè)項目。目前，衛(wèi)星、輕軌、環(huán)保、農(nóng)業(yè)這些領(lǐng)域的科技轉(zhuǎn)化均有相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

越南生產(chǎn)力研究院的主要職能是研究越南的經(jīng)濟生產(chǎn)能力，尤其是企業(yè)的生產(chǎn)能力，為企業(yè)提供提升勞動能力的咨詢服務(wù)，重點聚焦高科技領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并構(gòu)建經(jīng)濟生產(chǎn)模型。

“人工智能和半導(dǎo)體行業(yè)是重點發(fā)展行業(yè)，以半導(dǎo)體行業(yè)為例，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)會優(yōu)先獲得政府支持。”阮氏黎花表示，稅收方面的優(yōu)惠政策包括減稅和免稅。

作為連接生產(chǎn)與消費、國內(nèi)與國際的重要橋梁，會展經(jīng)濟正在被越南企業(yè)充分利用，并將此作為完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)的一個重要手段。越南希望通過舉辦展會簽訂貿(mào)易合同、形成供應(yīng)鏈，以此促進外國企業(yè)來越南投資、生產(chǎn)經(jīng)營。

越南環(huán)球展覽與活動股份公司董事阮飛雄表示，今年6月24—26日將在河內(nèi)舉辦能源和環(huán)保展會，聚焦能源安全性和可再生能源。在6月底，越南還將舉辦航空工業(yè)展會，面積約10萬平方米，目的是簽訂貿(mào)易合同、形成供應(yīng)鏈、促進外國企業(yè)來越南投資。

生產(chǎn)力研究院辦公室主任舞梅芳表示，越南在追求經(jīng)濟增速的同時，同樣高度重視環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。比如，在工業(yè)電池的淘汰處理等問題上，考慮到越南企業(yè)在處理能力上尚有欠缺，越南正積極引入外資企業(yè)參與，以提升整體環(huán)保處理能力。

在交流環(huán)節(jié)，凌志裝備集團北京國際事業(yè)部總經(jīng)理孟艷平提議，通過產(chǎn)學(xué)研用模式，由越南科技部與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合，推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同，解決越南在供水、污水及海水淡化領(lǐng)域的問題，并深入推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。

阮氏黎花表示，越南科技部有產(chǎn)權(quán)局保護產(chǎn)權(quán)，可以進一步與建設(shè)部、建設(shè)大學(xué)展開具體工作，同時建議企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會來加快科研、投資等方面的進程。

越南已經(jīng)意識到，要完成新一輪的產(chǎn)業(yè)科技化需要專業(yè)人才，因此確立了一個高新科技人才的培養(yǎng)目標(biāo)：計劃到2035年累計培訓(xùn)5萬名半導(dǎo)體工程師，構(gòu)建本土高端人才梯隊；與此同時，積極通過國際合作培養(yǎng)人才，計劃從中國、印度等國引進高端人才。在具體產(chǎn)業(yè)落地方面，越南也在加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，例如通過與華為等科技企業(yè)合作來建設(shè)5G半導(dǎo)體生態(tài)；此外，越南國有企業(yè)也嘗試轉(zhuǎn)型，逐步向半導(dǎo)體等高技術(shù)領(lǐng)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，并持續(xù)深化機器人與人工智能技術(shù)的深度融合與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

強化農(nóng)業(yè)引入投資

越南將2026年經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定為兩位數(shù)，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，在這一增長格局中扮演著關(guān)鍵角色。

越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部畜牧局副局長范金登表示，中越雙方在農(nóng)產(chǎn)品進出口、畜牧業(yè)、獸醫(yī)等領(lǐng)域取得了顯著成果。農(nóng)業(yè)是越南的支柱產(chǎn)業(yè)，其中養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重達20%，農(nóng)業(yè)整體增長速度很大程度上取決于養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展速度。越南為實現(xiàn)兩位數(shù)的經(jīng)濟增長目標(biāo)，高度重視農(nóng)業(yè)特別是養(yǎng)殖板塊的發(fā)展，期望通過科技賦能推動產(chǎn)業(yè)從數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型。

范金登進一步介紹，越南正在推進多個戰(zhàn)略性項目，涵蓋科技研發(fā)、屠宰加工、肉品品牌建設(shè)、養(yǎng)殖工業(yè)化、飼料工業(yè)以及污水處理等領(lǐng)域，以此來全面提升畜牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

在稅收減免、土地政策及專項激勵這些越南農(nóng)業(yè)投資的優(yōu)惠政策之外，中國企業(yè)更加關(guān)注的是政策的落地執(zhí)行細則與配套設(shè)施的完善程度。

在交流過程中，越南牧原總經(jīng)理劉波表示，牧原在越南的投資過程中，非常關(guān)注環(huán)保問題，不過在現(xiàn)實落地過程中遇到了一個現(xiàn)實問題，越南部分省份環(huán)保審批模式與農(nóng)業(yè)部指導(dǎo)模式存在差異，非常希望越南可以將標(biāo)準(zhǔn)進一步明確和統(tǒng)一。

青海康爾興貿(mào)易有限公司總經(jīng)理、青海稞頌科技咨詢有限公司總經(jīng)理李孟洋此次赴越考察，主要目的在于深入了解越南農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及動物疫病檢驗檢測實驗室的現(xiàn)狀，為后續(xù)合作尋找切入點。“對于中國企業(yè)來說，非常希望能夠及時獲得越南投資政策的新變動，尤其是對于農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，政策信息的透明度和及時性，直接影響著企業(yè)的投資信心與布局節(jié)奏。”李孟洋說。

范金登表示，針對中國企業(yè)提出的環(huán)保等問題，越南農(nóng)業(yè)部將積極與政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)事項盡快處理落實。

越南企業(yè)的需求

不僅越南政府正在通過一系列的政策改革來積極引入中國企業(yè)的投資，越南的企業(yè)也在尋找更多的機會與中國企業(yè)交流，加快中越企業(yè)之間的項目合作。

越南山河集團是越南本土的一家多元化民營企業(yè)集團，成立于1999年，總部設(shè)在河內(nèi)，年營收達到10萬億越盾（約30億元人民幣）。山河集團已經(jīng)從單一的鋼鐵貿(mào)易商，成長為橫跨鋼鐵生產(chǎn)與貿(mào)易、房地產(chǎn)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、金融服務(wù)及物流等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)巨頭，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋越南全境，并積極拓展至老撾、柬埔寨等東盟國家。近年來，山河集團正加速向金融服務(wù)、物流運輸?shù)雀吒郊又殿I(lǐng)域拓展，構(gòu)建起一個圍繞實體產(chǎn)業(yè)的閉環(huán)生態(tài)系統(tǒng)。

對于中國企業(yè)代表團的到來，山河集團董事長黎永山表示，非常想了解中國企業(yè)對越南市場的看法，并且希望有更多的合作機會。“山河集團正在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴大工廠規(guī)模的同時，也非常重視人力資源和企業(yè)文化建設(shè)。”黎永山表示，突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)非常重要，山河集團設(shè)立了研發(fā)中心，隨著工廠規(guī)模的擴大，提升競爭力成為一個重要的問題，更加重視員工的培訓(xùn)和素質(zhì)提升。

位于越南首都河內(nèi)市西南部新區(qū)中心地帶，有一座越中友誼宮。友誼宮是中國政府援助越南的大型文化工程項目，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑。友誼宮有完善的會議和文藝演出的設(shè)施，其中央大堂面積800多平方米，一層和二層翼樓各200平方米，適合舉辦各種高端交流活動，如展覽、宣傳和產(chǎn)品介紹、貿(mào)易推廣等。高峰科技（香港）有限公司去年初就與越南合作伙伴一起與越中友誼宮的管理部門多次溝通，希望整合中越兩方的資源，將友誼宮打造成中越文化、科技和經(jīng)貿(mào)的交流平臺。

東呈酒店集團創(chuàng)始人程新華表示，希望能依托友誼宮平臺資源，落地一家擁有數(shù)百間客房的高品質(zhì)酒店。如果該項目能順利達成，不僅將有效豐富當(dāng)?shù)氐木频陿I(yè)態(tài)與服務(wù)配套。

越中友誼宮主任吳青平表示，希望讓越中友誼宮產(chǎn)生更大的文化影響力并創(chuàng)造更多的經(jīng)濟價值，打造中越文化和經(jīng)貿(mào)交流的新平臺，建立常態(tài)化對接機制，為中越全方位合作注入新動能。

黃金期下的企業(yè)突圍

在河內(nèi)的越南中國總商會的會議室，中國企業(yè)家提出了一系列關(guān)于在越南投資的問題，他們十分急切地想從越南中國總商會了解到最新的越南投資情況。越南中國總商會的總部位于河內(nèi)市巴亭郡，周邊集中了政府機關(guān)、外國使館，成為在越中資企業(yè)的重要支持和服務(wù)平臺。

越南中國總商會下設(shè) 21個分支機構(gòu)，包括2個行業(yè)協(xié)會、4個地方分會和15家企業(yè)聯(lián)合會，會員涉及5000家企業(yè)，有11個理事單位、7 家監(jiān)事單位和15個常務(wù)理事單位。目前，中農(nóng)工建交5家銀行均在越南設(shè)立了分支機構(gòu)，立足服務(wù)中國企業(yè)“走出去”，越來越多的中國企業(yè)到越南發(fā)展，目前已經(jīng)有超過600家A股上市公司在越南投資或開展業(yè)務(wù)，涵蓋輪胎、家電、電子消費等行業(yè)。

越南中國總商會會長、中國工商銀行河內(nèi)分行行長孫風(fēng)雷表示，作為服務(wù)中國企業(yè)“走出去”的重要平臺，越南中國總商會已經(jīng)為中國企業(yè)來越南構(gòu)建起了高效的中越經(jīng)貿(mào)交流渠道。

當(dāng)前，中越關(guān)系處于黃金期，越南將中越關(guān)系擺在外交關(guān)系頭等重要位置，外交政策獨立自主、靈活且有韌性，注重經(jīng)濟發(fā)展。越南政府持續(xù)推進反腐敗和改善營商環(huán)境，與多國簽訂自貿(mào)協(xié)議，出臺引進外資政策，對科技和創(chuàng)新企業(yè)有優(yōu)惠政策，目標(biāo)是建立國際金融中心。

盡管越南近年來在旅游、制造業(yè)、物流等領(lǐng)域不斷加大外資引入力度，但是中國企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y的過程中，仍然面臨政策落地、行政審批、文化差異等多方面問題。

以酒店行業(yè)為例，越南酒店行業(yè)正處于快速發(fā)展期，憑借戰(zhàn)略性的地理位置以及政府推動旅游業(yè)發(fā)展的多項舉措，越南已成為全球酒店投資關(guān)注的熱點市場。但中資企業(yè)進入越南酒店市場，面臨土地成本高、獲取困難，以及出海資金緊張等問題；此外，歐美酒店品牌如萬豪、希爾頓、洲際以及越南本土的酒店品牌龍頭企業(yè)，都已經(jīng)形成了強大的商業(yè)地產(chǎn)和酒店運營能力，使得中資酒店品牌在越南的突圍之路充滿挑戰(zhàn)。

這次前來考察的中國企業(yè)中就有對越南牙科市場比較關(guān)注的企業(yè)，但在深入了解后發(fā)現(xiàn)，越南牙科市場呈現(xiàn)出“需求旺盛但準(zhǔn)入審慎”的特點。一方面，受到家長對孩子口腔健康的高投入意愿驅(qū)動，牙科消費占總收入比重較大，市場需求龐大且支付意愿強，許多本土診所急切希望與外國品牌合作；另一方面，盡管越南醫(yī)療體系健全、社區(qū)醫(yī)院效率高且牙科診所林立，獨資進入仍面臨較高門檻，不僅需要申請?zhí)卦S經(jīng)營牌照，在設(shè)備引進與檢查許可上也需合規(guī)審批，因此投資者需要慎重權(quán)衡經(jīng)營模式。

信也科技黨委書記、高級副總裁苗萌表示，公司主要從事金融科技服務(wù)業(yè)務(wù)，自2017年公司在美國紐交所上市后，隨即開啟國際化征程。2025年第四季度，公司海外業(yè)務(wù)營收占比已達到31%，已在印尼、菲律賓、巴基斯坦、澳大利亞等地建立深度本地化的金融科技平臺。國際化是信也科技的核心戰(zhàn)略之一，未來將持續(xù)探索更多亞太市場，越南市場活力高、潛力大，是公司潛在布局市場，信也科技期望通過各方共同努力探索在越南本地實現(xiàn)持牌化、合規(guī)化的業(yè)務(wù)布局。

孫風(fēng)雷表示，面對諸多挑戰(zhàn)，越南中國總商會正在積極發(fā)揮橋梁作用，為中資企業(yè)提供有力支持。

越南發(fā)展的雙引擎：工業(yè)園區(qū)與港口經(jīng)濟

工業(yè)園區(qū)是承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵平臺，港口則是越南連接世界的重要門戶。從工業(yè)園區(qū)到海港，中國企業(yè)的足跡已遍布其中，成為越南工業(yè)化進程的重要參與者。4月1日至2日，中國品牌聯(lián)盟代表團深入越南經(jīng)濟發(fā)展的前沿窗口，觀察越南在工業(yè)轉(zhuǎn)型、港口經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)升級中的發(fā)展路徑與趨勢變化。

北寧省位于越南紅河三角洲地區(qū)，是越南經(jīng)濟發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一。2025年4月，北寧省與原北江省合并，面積擴展至4718.6平方公里，人口約350.91萬人。北寧省距離首都河內(nèi)僅30多公里，地理位置優(yōu)越，是越南北部重點經(jīng)濟區(qū)的核心組成部分。根據(jù)北寧省工業(yè)園區(qū)管理委員會公布的計劃，從2025年到2030年，北寧省將大力吸引投資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

北寧省工業(yè)園委員會副主席陳山東介紹，北寧工業(yè)區(qū)建設(shè)成了具有特色的集中物流區(qū)，已經(jīng)有39個工業(yè)區(qū)投入運營，總面積達到12000公頃，已入駐園區(qū)的企業(yè)來自中國、韓國、日本、美國及歐盟，包括三星、佳能、歌爾、安費諾等擁有核心技術(shù)的跨國企業(yè)，落地了多個大型項目。北寧省以此形成了電工、電器、電子、通信等產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，并正逐步向綠色產(chǎn)業(yè)、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在企業(yè)關(guān)心的稅收優(yōu)惠方面，針對非特殊區(qū)域投資項目的稅收政策，執(zhí)行“2+4”政策，即前兩年免征企業(yè)所得稅，后四年減按50%征收。針對高科技行業(yè)，新頒布的企業(yè)組織稅法給予更大力度的優(yōu)惠：前十年全額免稅，后九年減半征收。

越南工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛，供電需求激增，曾一度出現(xiàn)供電不穩(wěn)定現(xiàn)象。針對這一問題，北寧省一方面引入電力企業(yè)投資，另一方面由政府投資500千瓦輸電線路，將電力從中部調(diào)配至北方。隨著項目接入國家電網(wǎng)，供電保障能力顯著增強，電力供應(yīng)日趨穩(wěn)定。

與北寧省相距約120公里，便是越南北部的另一座重要城市——海防市。如果說北寧省是越南北部的“生產(chǎn)車間”，那么海防市則是這片工業(yè)區(qū)的“出海門戶”。

海防市是越南北部最大的港口城市和重要的工業(yè)中心，經(jīng)過2025年與海陽省的合并，新海防市的經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，形成了“經(jīng)濟區(qū)+工業(yè)園區(qū)”的梯次布局。根據(jù)規(guī)劃，到2030年海防市將建成46個工業(yè)園區(qū)，總面積約1.2萬公頃。

海防經(jīng)濟區(qū)管理委員會介紹，海防目前共設(shè)立了兩個經(jīng)濟區(qū)——亭武-吉海經(jīng)濟區(qū)和海防南部沿海經(jīng)濟區(qū)，并在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)配套建設(shè)工業(yè)園區(qū)。此外，海防還計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增設(shè)一個特殊經(jīng)濟區(qū)。

南亭武工業(yè)區(qū)位于越南海防市海安郡東海二坊，地處亭武-吉海經(jīng)濟區(qū)核心位置。憑借優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和極具吸引力的投資政策，該工業(yè)區(qū)已成為海防市乃至越南北部地區(qū)最具競爭力的工業(yè)園區(qū)之一。

海防港是越南北部最大港口之一，交通樞紐功能齊全，集海運、河運、鐵路、航空于一體，不僅是越南北部地區(qū)重要的綜合交通樞紐,正在建設(shè)連接中國昆明到老撾、河內(nèi)到海防的高鐵項目。“中國進出口貨物通過海防港的流量占40%—50%，港口與中國眾多船路公司保持緊密合作。”海防港股份公司董事長范洪明表示，預(yù)計五年后規(guī)模擴大一倍，以滿足未來發(fā)展需求。

“越南生產(chǎn)制造業(yè)供應(yīng)鏈還需要進一步提升，但是發(fā)展非常快，市場還是充滿了機遇，而且越南員工對新事物的接受能力很強。”英科再生資源股份有限公司越南工廠廠長陳國亮表示，在越南公司的日常管理層面仍存在著行政效率有待提升、政策落地不及時等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，這要求出海企業(yè)必須具備足夠的耐心和應(yīng)變能力。英科再生資源股份有限公司自2019年起布局越南市場，在越南清化省扁山市北山坊扁山工業(yè)區(qū)持續(xù)擴大投資規(guī)模，截至目前已完成了三期項目建設(shè)。

“亞洲經(jīng)濟崛起已經(jīng)出現(xiàn)了多輪發(fā)展大轉(zhuǎn)型，新一輪大轉(zhuǎn)型極有可能就出現(xiàn)在越南。”莊嚴(yán)智庫理事長、太平洋建設(shè)集團有限公司創(chuàng)始人嚴(yán)介和表示，一流企業(yè)是賣方市場，品牌不靠打折銷售。

嚴(yán)介和給赴越南投資的企業(yè)提出了一個核心忠告：企業(yè)要穩(wěn)扎穩(wěn)打，切勿過度依賴杠桿擴張，以免在市場波動中陷入被動。

越南，這個曾經(jīng)被視為“代工車間”的國家，正以嶄新的姿態(tài)成為全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要一環(huán)。對于中國企業(yè)而言，這里已經(jīng)不是簡單的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移地，這里既是規(guī)避貿(mào)易壁壘、輻射全球市場的機遇熱土，也是考驗企業(yè)能否擺脫低價依賴、實現(xiàn)品牌與技術(shù)“雙重出海”的新考場。

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李曉丹

宏觀經(jīng)濟研究院秘書長