特朗普對進(jìn)口藥加征 100% 關(guān)稅 豁免繁多

摘要：4月2日白宮正式落地進(jìn)口專利藥 100% 關(guān)稅政策，依據(jù)《1962 年貿(mào)易擴張法》232 條款執(zhí)行，設(shè)置分階段緩沖期。政策附帶大量豁免條款，覆蓋特定地區(qū)、藥品品類與簽約企業(yè)，大型藥企早有布局，中型創(chuàng)新藥企則直指政策不公，行業(yè)格局迎來新調(diào)整。

關(guān)稅落地：100% 稅率分階段生效

美東時間 4 月 2 日傍晚，白宮一紙公告，讓懸了一年多的醫(yī)藥關(guān)稅徹底落地。 100% 關(guān)稅，直接對準(zhǔn)進(jìn)口專利藥品及原料。執(zhí)行節(jié)奏留了緩沖，大型藥企 120 天后啟動，小型藥企多給 60 天，180 天后再算。 這不是臨時起意。過去一年，整個生物制藥行業(yè)都在跟著關(guān)稅傳聞反復(fù)調(diào)整節(jié)奏。商務(wù)部一年前啟動的 232 調(diào)查，最終給出 “進(jìn)口藥品威脅美國國家安全” 的結(jié)論，成了這次加稅的直接依據(jù)。

坦白講，行業(yè)對這一步早有預(yù)期。只是真落地時，100% 的數(shù)字還是足夠扎眼。

豁免清單：多層例外留足空間

這份關(guān)稅方案，遠(yuǎn)非一刀切。翻遍白宮文件，例外條款幾乎鋪滿頁面。 地區(qū)層面，歐盟、日本、韓國、瑞士、列支敦士登，按現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)議只征 15%。當(dāng)天剛敲定的英國新協(xié)議，直接給英國藥出口開了全免綠燈。 企業(yè)層面，16 家已簽最惠國定價協(xié)議的大型藥企，關(guān)稅豁免直接延到 2029 年 1 月 20 日。愿意把產(chǎn)能遷回美國的，稅率可壓至 20%。 藥品品類也有明確照顧。仿制藥、生物類似藥及配套原料，完全不在征稅范圍內(nèi)。孤兒藥，或是來自自貿(mào)伙伴、滿足緊急公共衛(wèi)生需求的特色藥，同樣豁免。

一圈看下來，真正要扛全額關(guān)稅的，其實沒那么多。

行業(yè)冷暖：巨頭從容 中型藥企焦慮

說起來，大型藥企早就踩好了點。過去一年，多家巨頭陸續(xù)拋出千億級美國本土投資計劃，擺明了提前對沖關(guān)稅風(fēng)險。這次政策落地，對他們更像是按部就班走流程。 中型藥企的感受完全不同。 美國中型生物技術(shù)聯(lián)盟當(dāng)天就發(fā)聲，直言這套政策搞出了不公平的雙層體系。只有簽了價格協(xié)議的企業(yè)能拿到全免，靠少數(shù)專利藥支撐的中型創(chuàng)新者，卻要硬扛重稅。

這些企業(yè)，恰恰是癌癥、罕見病等重癥領(lǐng)域新突破的主要推動者。成本突然壓上來，后續(xù)研發(fā)節(jié)奏會不會受影響，沒人敢打包票。

緩沖期給了企業(yè)調(diào)整空間，可豁免背后的門檻，仍在逼著不同體量的玩家重新規(guī)劃供應(yīng)鏈。接下來幾個月，藥企的實際動作，會比政策文本更能看清這場醫(yī)藥貿(mào)易博弈的走向。

參考來源：https://www.fiercepharma.com/pharma/trump-slaps-100-duties-imported-drugs-there-are-plenty-exceptions

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