“雙一流”高校制定：財務報銷“30條禁令”

近日，西南石油大學為深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，進一步嚴肅財經紀律，規范報銷行為，嚴格控制經費支出，促進學校事業健康發展，特制定財務報銷負面清單。

一、嚴禁虛報冒領、虛構業務進行報銷

1.不得通過向學生發放勞務費再回收的方式套取科研經費。

2.不得采用虛列人數、偽造名單、超標準、超范圍發放酬金或報銷接待費、工作餐等。

3.不得以舉辦會議、培訓、加班工作餐等名義轉移、隱匿公務接待費。

4.不得虛報會議或培訓人數、天數、開支明細等套取資金，設立“小金庫”，或變相提高開支標準。

5.不得編造出差事實、虛列出差人、編造市內交通結算清單等方式報銷不實差旅費。

6.不得使用虛開發票、偽造或變造發票、簽訂虛假合同、虛構服務內容等套取經費。嚴格遵循“交易真實、主體一致、憑證完整”原則，確保發票內容與實際業務相符，貨物流/服務流、資金流、發票流應指向同一交易主體。

7.不得借物資采購、協作名義向關聯方輸送利益，將款項轉入親屬、朋友或自己開辦的公司套取資金。涉及關聯交易時，不得隱瞞關聯單位信息，或進行非公平交易。

8.不得提供虛假情況說明。

9.不得以發票遺失名義重復報銷。

二、嚴禁惡意拆分報銷

1.不得化整為零，拆分報銷與同一家單位的經濟業務往來，規避招標、采購、簽訂合同等監管要求。

2.不得將設備拆分成配件，以“耗材”名義購買設備，逃避學校固定資產采購及驗收等管理程序。

3.不得拆分報銷差旅費套取差旅補助，差旅行程須閉合，外出培訓等產生的費用應一同報銷。

三、嚴禁報銷應由個人承擔的費用

1.不得在各類經費中以出差、加班、接待等名義報銷應由個人支出的上下班交通、休假、探親、旅游等交通費、餐費等。發票專用章顯示為咖啡、茶坊、甜品店、旅游景區等的發票原則上不予報銷。

2.不得報銷與業務無直接關系，特別是涉嫌用于個人和家庭消費的票據，如禮品（除外賓接待）、紀念品、化妝品、按摩器、個人用手機、平板電腦、手表、高檔耳機、廚房小家電等。

3.不得在科研項目報銷與科研無關的罰款、賠償費、違約金、滯納金等。

四、嚴禁違規報銷差旅費

1.不得超標準住宿或乘坐交通工具，或租用超業務需求的高檔車輛。不得已報銷市內租車費或帶車，又重復領取當天差旅公雜補助。

2.不得重復報銷已由其他單位承擔的差旅費。不得在承辦培訓、會議方提供伙食或交通的同時報銷伙食或公雜補助。

3.不得報銷無實質內容、無明確工作目的的差旅活動。不得報銷異地無實質內容的學習交流和考察調研。不得以任何名義和方式變相旅游。

4.不得未經事前審批報銷教育經費項目差旅費。不得在教育經費中報銷應由橫、縱向科研項目承擔的差旅費。會議、培訓等應嚴格執行通知時間，無正當理由，不得提前出發或推遲返回。

5.不得接受接待單位除因工作需要按規定安排的一次性工作餐以外的餐食。需由接待單位協助安排用餐的，出差人員應提前告知伙食費控制標準，并向伙食提供方交納伙食費。

6.不得未經審批安排出國。因公臨時出國（境）必須按批準的天數、人員、路線、經費預算及開支標準報銷，對未經批準、超越范圍、超標準開支的費用及與出國任務無關的費用不予報銷。若出國（境）實際天數超過批準天數，則經費均不予報銷。

五、嚴禁違規報銷會議費

1.不得借會議名義組織會餐或安排宴請，應安排工作餐或自助餐，不得上高檔菜肴，不得提供煙酒。不得在黨中央、國務院明令禁止的風景名勝區舉辦會議。

2.不得使用會議費報銷電腦等固定資產及開支與會議無關的其他費用。不得違規發放會議用品，除會議資料外，一律不得發放文件包、洗漱用品、紀念品，校內會議原則上不發放筆記本、筆等文具用品，會場一律不擺放花草、不制作背景板、不提供水果。

3.不得承擔一般會議代表（特邀代表、專家、學者除外）的往返國際國內旅費及食宿費。

六、嚴禁違反財經紀律及財務報銷制度的其他情形

1.不得突擊花錢，如在年終或臨近結題階段支出激增等。

2.不得違反“收支兩條線”原則，截留收入，不及時上繳學校，坐收坐支或形成“小金庫”。

3.不得將科研經費外撥給不具備開展相關工作條件和資質的、與項目組成員及其親屬等有直接利益關系的委托方。不得將對外委托任務進行人為分拆。不得超比例外撥經費，縱向外協合同經費不得超過其依托項目對應支出預算的50%。

4.不得報銷預充值費用。

5.不得偽造借款事由或過早申請借出資金，不得違反規定長期不核銷借款、借票。借款時應對公轉賬，原則上不對個人借款。

6. 不得協助、參與他人套取經費。

來源：西南石油大學網站。

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