從“建設(shè)者”到高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”——南平國(guó)資國(guó)企的五年蝶變

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器和助推器。

“十四五”以來(lái)，南平國(guó)資國(guó)企深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話和重要指示批示精神，以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，細(xì)化實(shí)化“五增”重點(diǎn)，勇挑重?fù)?dān)、克難奮進(jìn)，為城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新服務(wù)、共同富裕實(shí)踐等作出重要貢獻(xiàn)，獲評(píng)全省國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)集體。

五年間，市屬國(guó)企資產(chǎn)總額從1041億元增至1744 億元，營(yíng)業(yè)收入從45億元增至149 億元，年均增速分別達(dá)11%和27%，累計(jì)上繳稅金24.7億元，繳交國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益7.6億元，規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，從城市“建設(shè)者”轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“主力軍”。

▲武發(fā)房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的云谷小區(qū)（武夷發(fā)展集團(tuán) 供圖）

一

服務(wù)大局

在關(guān)鍵處落子，于細(xì)微處用心

清晨時(shí)分，云谷公園里層林染翠，步道上躍動(dòng)著晨練的身影；通勤高峰，延平南福路快速通道上車(chē)流奔涌；夜幕降臨，佰翔酒店燈火璀璨，映照著大武夷文化旅游圈的蓬勃活力……這些生動(dòng)圖景背后，是市屬國(guó)企服務(wù)大局、賦能發(fā)展的澎湃動(dòng)能。

▲武夷新區(qū)云谷公園 (張行健 攝）

在服務(wù)行政中心搬遷的重大使命中，勇?lián)ㄔO(shè)重任——推動(dòng)武夷新區(qū)核心區(qū)辦公與住宅樓群拔地而起，福建農(nóng)林大學(xué)南平校區(qū)、體育中心、應(yīng)急備用水源、古閩大道工程相繼落成，武夷新區(qū)綜合醫(yī)院、市疾控中心全面封頂；在延平老城區(qū)，累計(jì)投入90億元的改造工程潤(rùn)澤民生，316國(guó)道改擴(kuò)建，金山社區(qū)體育公園、正榮小學(xué)等一批項(xiàng)目建成投用。

▲沙南高速公路南平段正式通車(chē)

邁向高質(zhì)量發(fā)展，交通須先行。市屬國(guó)企積極推動(dòng)沙南高速全面通車(chē)，全市高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1130公里，位居全省第一；蓮花山路—水東路段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)相繼打通；組建航運(yùn)公司，推動(dòng)南平港開(kāi)港運(yùn)營(yíng)、復(fù)興閩江黃金水道；武夷山機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

▲2022年12月18日，南平港正式開(kāi)港，隨著“武夷2號(hào)”集裝箱貨船駛離南平港，標(biāo)志著閩江干流恢復(fù)正常通航，我省開(kāi)啟內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸新時(shí)代。

國(guó)企擔(dān)當(dāng)，更深嵌在百姓生活的點(diǎn)滴日常。通過(guò)統(tǒng)籌存量土地，有力助推“共有產(chǎn)權(quán)房”政策落地；保障中心城區(qū)公共交通與供水服務(wù)，年均減免市民乘車(chē)費(fèi)用2300萬(wàn)元，“獲得用水”營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)位列全省榜首；打造適老化“煥新”商城，帶動(dòng)全市銀發(fā)消費(fèi)7600余萬(wàn)元；累計(jì)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保159億元，減免房屋租金6300萬(wàn)元，以務(wù)實(shí)舉措紓困解難；搭建全市農(nóng)村資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推廣“武夷”品牌，助力鄉(xiāng)村全面振興。

▲南平市首家縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)公司揭牌儀式

▲2025年12月31日，武夷山水城“武夷迎賓客 福聚山水城”新春嘉年華活動(dòng)舉行，圖為現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人機(jī)表演和煙花秀。（張行健 攝）

二

賦能產(chǎn)業(yè)

在前沿處布局，于活水處引流

以整合重組為抓手，創(chuàng)新實(shí)施“股權(quán)與管理權(quán)分離”的整合模式，組建武發(fā)集團(tuán)等5家集團(tuán)公司，持續(xù)推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)全市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。

▲武發(fā)能源加油站

在產(chǎn)業(yè)布局上，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造專(zhuān)業(yè)化整合平臺(tái)，并購(gòu)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在百合花卉、高山蔬菜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)、康養(yǎng)、體育等領(lǐng)域組建一批產(chǎn)業(yè)化公司，有效提升產(chǎn)業(yè)集中度和資源掌控力。

▲大武夷綠色食品研發(fā)中心

培育文旅、林業(yè)、水資源、施工、商貿(mào)、礦業(yè)等11個(gè)主營(yíng)板塊，打造武發(fā)房產(chǎn)、武夷山水、武夷旅游、綠發(fā)林業(yè)、大紅袍飲料水等國(guó)企品牌，組建3家外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口“零”突破。武發(fā)集團(tuán)與中石油合作，建成綜合能源服務(wù)站點(diǎn)12座，形成穩(wěn)定盈利板塊，實(shí)業(yè)集團(tuán)武夷山水品牌價(jià)值突破500億元，茶空間布局超770家，綠發(fā)國(guó)有林場(chǎng)成為全省唯一納入國(guó)家林場(chǎng)管理體系的市屬國(guó)有林場(chǎng)，武夷旅游集團(tuán)創(chuàng)新推出“1+N”大武夷研學(xué)體系，接待50余萬(wàn)研學(xué)人次，水務(wù)集團(tuán)建成智能化包裝飲用水生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)當(dāng)年入統(tǒng)。

▲2025年5月17日，在福建省大紅袍飲料有限公司，員工在監(jiān)控智能化包裝飲用水生產(chǎn)線運(yùn)行情況。該公司位于建陽(yáng)區(qū)將口鎮(zhèn)，隸屬南平水務(wù)集團(tuán)，是市屬國(guó)企首個(gè)全資投建的集包裝飲用水生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體的項(xiàng)目。 （資料圖片）

國(guó)有資本既扎根實(shí)業(yè)，也瞄準(zhǔn)前沿。國(guó)資委建立國(guó)企研發(fā)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，堅(jiān)持以科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以資本澆灌產(chǎn)業(yè)，有力推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合。綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、大武夷綠色食品研發(fā)中心相繼建成投用，國(guó)有基金發(fā)揮領(lǐng)投作用，撬動(dòng)社會(huì)資本35億元。建立市屬國(guó)企與開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作機(jī)制，一體推進(jìn)武夷新區(qū)新型電池產(chǎn)業(yè)園投資招商運(yùn)營(yíng)，加快培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

▲“十四五”期間，南平市以綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)為核心，精準(zhǔn)聚焦南平特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，綜合解決產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)過(guò)程中的技術(shù)、人才和資金等難題。圖為南平市綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心工作人員演示綠創(chuàng)平臺(tái)應(yīng)用操作流程。 （資料圖片）

舞臺(tái)不止于本土。市屬國(guó)企注重深化與央企、省企及實(shí)力民企合作，共建項(xiàng)目28個(gè)、總投資645億元。5家集團(tuán)分別與福州市屬12家企業(yè)簽訂14份戰(zhàn)略協(xié)議，打造全省首個(gè)地級(jí)市“科創(chuàng)飛地”，加快推進(jìn)海峽兩岸融合“雙碳”產(chǎn)業(yè)園、低空試飛基地等項(xiàng)目建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)注入源源活水。

▲2024年9月，武夷山水農(nóng)特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)展示中心（福州上下杭店）正式開(kāi)業(yè)。（厲詩(shī)耘 攝）

三

改革圖強(qiáng)

在實(shí)效上作答，于縱深處挺進(jìn)

接續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)、深化提升行動(dòng)，各項(xiàng)重大改革任務(wù)落實(shí)落地，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力持續(xù)釋放。

組織架構(gòu)更加高效。打破集團(tuán)界限，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)置換等方式，將131家子公司整合為50家骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展，解決企業(yè)“空心化”問(wèn)題。

▲南平市屬國(guó)企改革深化提升行動(dòng)暨對(duì)外交流合作工作會(huì)議

現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟。落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，全面完成“黨建入章”，健全完善“三重一大”決策制度和黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層“三張”決策清單，建立外部董事庫(kù)，構(gòu)建權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

市場(chǎng)化機(jī)制更加健全。強(qiáng)化子公司能力建設(shè)，選擇29家子企業(yè)先行推進(jìn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，實(shí)施二級(jí)公司業(yè)績(jī)考核和全員績(jī)效考核，經(jīng)理層任期制和契約化、管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)能力明顯提升。

▲南平佰翔大酒店

經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核更加科學(xué)。建立國(guó)企履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)評(píng)價(jià)企業(yè)綜合貢獻(xiàn)和經(jīng)營(yíng)效率。加強(qiáng)“一利五率”考核，將稅收貢獻(xiàn)、支持服務(wù)新區(qū)發(fā)展等功能使命納入評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持分類(lèi)導(dǎo)向，強(qiáng)化考核指標(biāo)動(dòng)態(tài)管理，調(diào)動(dòng)企業(yè)主觀能動(dòng)性。

▲武發(fā)集團(tuán)獲評(píng)AAA級(jí)主體信用評(píng)級(jí)

融資盤(pán)活實(shí)現(xiàn)新突破。武發(fā)集團(tuán)獲評(píng)AAA信用評(píng)級(jí)，實(shí)業(yè)集團(tuán)打造產(chǎn)業(yè)類(lèi)AA＋平臺(tái)，順利發(fā)行全省單筆新增額度最高的12億元產(chǎn)業(yè)債，落地取水貸、房企紓困、林竹收儲(chǔ)等一批特色融資方案，累計(jì)完成融資1279億元，有利支撐項(xiàng)目建設(shè)和整體資金平衡。建立重大資產(chǎn)項(xiàng)目庫(kù)，成功盤(pán)活南紙文創(chuàng)園、和泉生物、重競(jìng)技訓(xùn)練中心、武發(fā)黨校等一批項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化14億元收益反哺民生。

▲武夷國(guó)際重競(jìng)技訓(xùn)練中心正式啟用

四

黨建引領(lǐng)

在一線上建功，于思想深處鑄魂

在建陽(yáng)區(qū)徐市鎮(zhèn)蓋溪村，一條由武發(fā)集團(tuán)援建的新村道于2024年初通車(chē)，連通村民致富希望。這正是南平市屬國(guó)企黨組織與4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)行政村深化結(jié)對(duì)共建、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的生動(dòng)注腳。

▲武夷山國(guó)家公園1號(hào)風(fēng)景道建陽(yáng)區(qū)高速口至麻沙江坊公路

鑄魂，把穩(wěn)思想之舵。“十四五”以來(lái)，國(guó)資委黨委始終將黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”等理論學(xué)習(xí)機(jī)制，確保黨的創(chuàng)新理論在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)落地生根。持續(xù)推動(dòng)黨的建設(shè)融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程，制定前置研究事項(xiàng)清單，謀劃開(kāi)展價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，引領(lǐng)保障國(guó)企改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

▲南平市國(guó)資委黨委主辦的“頌歌獻(xiàn)給黨·走進(jìn)新時(shí)代”慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年歌詠比賽

聚力，鍛造奮進(jìn)之力。黨建不是虛功，而是實(shí)績(jī)。國(guó)資委黨委指導(dǎo)打造了“武發(fā)揚(yáng)帆 誠(chéng)就未來(lái)”“丹青綠發(fā)”“水潤(rùn)萬(wàn)家”等一批具有辨識(shí)度的黨建品牌，圍繞重大歷史節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“夜話經(jīng)濟(jì)”“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)當(dāng)理論武裝的排頭兵”宣講報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，充分發(fā)揮理論宣講小分隊(duì)作用，講好國(guó)企故事，匯聚發(fā)展精神動(dòng)力。

▲水泥廠片區(qū)通水儀式

護(hù)航，筑牢發(fā)展之基。在強(qiáng)化思想引領(lǐng)的同時(shí)，監(jiān)管效能同步提升。堅(jiān)持監(jiān)管與授權(quán)相結(jié)合，開(kāi)展合規(guī)管理行動(dòng)，強(qiáng)化工程、采購(gòu)、貿(mào)易等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控。率先出臺(tái)《子企業(yè)管理暫行辦法》等制度，探索實(shí)施穿透式監(jiān)管。常態(tài)化保持與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的會(huì)商溝通，以專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和責(zé)任追究強(qiáng)化綜合監(jiān)督，為企業(yè)筑牢“防火墻”。

▲南平國(guó)資監(jiān)管制度選編

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)的“十五五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)，“深化國(guó)資國(guó)企改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本”。南平市“十五五”規(guī)劃建議提出，要深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施新一輪國(guó)有企業(yè)改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)企可持續(xù)發(fā)展。

牢記職責(zé)使命，南平國(guó)資國(guó)企這根勇立潮頭的“頂梁柱”，將繼續(xù)以實(shí)干為筆、以?shī)^斗作墨，在中國(guó)式現(xiàn)代化的南平實(shí)踐中，將根扎得更深、將路走得更實(shí)，奮力書(shū)寫(xiě)不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民的國(guó)資答卷。

內(nèi)容來(lái)源｜閩北日?qǐng)?bào)（徐陸鋒）