特殊乘客到來：青島市委書記、市長為何乘坐這輛無人駕駛車？

搶占產業風口，青島放出大招。

3月30日，青島市委書記曾贊榮、市長任剛調研創新型產業發展等情況。期間，曾贊榮、任剛一行來到百度蘿卜快跑項目城陽整備基地，試乘體驗自動駕駛出行服務。

城市黨政“一把手”一同試乘無人駕駛車，這件事并不尋常，也釋放出了明確的發展信號：在無人駕駛配送車做到“全球第一”后，青島還要在無人駕駛載客車方面走在前，讓“全球無人車第一城”更名副其實。

而在此背后，則隱藏著青島新一輪的產業押注——為智能網聯新能源汽車產業尋求新的突破口。

城市主官試乘無人駕駛載客車

隨著L4級自動駕駛技術正加速實現商業化落地，無人駕駛已成為當下絕對的風口，也被視作新質生產力以及智能經濟的代表，引得各地競相布局“無人車之城”。

青島的名頭顯得格外耀眼——“全球無人車第一城”。

一向低調的青島之所以一反常態的高調起來，主要有兩方面的原因。

其一，豐富的應用場景；其二，業內頂尖企業的青睞。

特別是后者。目前，無人駕駛行業主要分為配送車和載客車兩大領域，而在這兩條賽道中，都有行業內數一數二的企業在青島布局。

在無人駕駛配送車領域，作為國內物流無人車行業三巨頭之一，新石器與青島的業務綁定尤為緊密。

2025年6月，滴滴出行旗下同城物流服務平臺滴滴送貨與新石器無人車在青島啟動無人車送貨業務試點，主要車型為新石器X6無人車。今年3月27日，新石器官微披露其無人車投放到青島10個月以來的運營數據：

截至目前，已經累計提供超150萬次即時配送服務，服務里程數超過4000萬公里，并且在青島建成了全球最大規模的單城市無人車隊，RaaS服務日訂單量最高已突破6500單。

前不久，新石器無人車山東公共事務總監周洋曾公開表示，企業已在青島投放1200臺無人車，助力打造全球無人車第一城。

值得一提的是，新石器在青島保持著極快的擴張速度。去年7月，新石器在青島投放的無人車還只有200輛左右，而到年底投放數量已達到1200輛，不到半年時間新增1000輛。

對此，有媒體直言：“這在其他城市有關無人車上路的公開報道中都較為罕見”。

而新石器在青島還有繼續追加布局的打算，據周洋介紹，2026年企業計劃在青島再新增3000臺無人車。

得益于新石器的加碼布局，青島在無人駕駛配送車領域，有望坐穩“全球第一城”。

相較于無人駕駛配送車領域的風生水起，青島在無人駕駛載客車領域的布局則還有比較大的提升空間。

在這一領域中，目前與青島聯系最為緊密的，正是曾贊榮與任剛此番調研的蘿卜快跑。

作為互聯網巨頭百度旗下自動駕駛出行服務平臺，蘿卜快跑基于百度Apollo自動駕駛技術，提供L4級無人駕駛出租車服務，于2021年正式啟動商業化運營。

相較于北京、武漢等城市，蘿卜快跑在青島開跑的時間并不長。

去年年底，蘿卜運力(青島)科技有限公司在城陽區注冊成立，注冊資本100萬元。緊接著，首批50輛無人車在獲測試牌照后，趕在去年最后一天正式在城陽區上路測試。

由此，青島終于補上了無人駕駛載客車這塊關鍵的拼圖。

公開報道顯示，蘿卜快拍在青島投放的無人車，車身帶江鈴集團標識及專屬藍色線條，搭載百度APOLLO第六代智能系統，與全國運營車型一致。

據“蘿卜快跑”小程序顯示，目前起無人駕駛載客車在青島的運營范圍，主要在城陽區西部。

此番市委書記與市長一同試乘蘿卜快跑無人駕駛車，一方面是用實際行動讓外界看到青島發力無人駕駛的決心，另一方面也是對企業加速布局青島的勉勵：“希望企業進一步創新完善服務模式，不斷提升安全運營水平，在自動駕駛示范應用上不斷取得新進展。

特別要注意青島城市主官調研中提到的“安全運營水平”，這也是包括青島在內的諸多城市，當下大規模推廣應用無人駕駛載客車的一個核心痛點。

早在2024年3月，青島便出臺《青島市低速無人駕駛車輛道路測試與商業示范管理實施細則（試行）》，允許低速無人車上路，緊接著青島又陸續開放超過200條低速無人駕駛車輛開放測試道路。

即便很早就開始布局，但青島直到去年年底才放開無人駕駛載客車，有很大一部分原因就是對無人駕駛載客車推廣應用存有顧慮。

一方面，就是安全問題。此前，蘿卜快跑在重慶、武漢等地運營中，就曾引發不少關于道路安全的討論，而青島在《細則（試行）》中也明確提到，測試主體開展相關活動時應避開早晚高峰等不適合測試活動的時段。

另一方面，則事關民生。2024年底，青島官方曾直言不諱地表示推廣載人無人駕駛出租車的時機尚不成熟，因為青島出租車和網約車從業人口規模大約有14萬—15萬人，考慮到社會因素，如果無人駕駛出租車全面推開，會對14萬—15萬人的就業環境產生嚴重的沖擊。

青島期待已久的“量變臨界點”

隨著自動駕駛技術愈發成熟，青島眼下對發展無人駕駛的態度，也變得更加開放。

這一變化背后，不得不提的是，無人駕駛其實關乎青島一個重量級產業——智能網聯新能源汽車未來的突圍方向。

在青島所布局的“10+1”創新型產業體系中，智能網聯新能源汽車被列為要突破發展的5個新興產業之一，明確要聚焦智能網聯系統以及新能源汽車兩大產業方向，力爭到2027年產業規模達到2500億元。

其中，新能源汽車是青島始終在布局的一個產業領域，也直接關乎青島多年來的“造車夢”。

作為中國汽車產業后起之秀，青島造車幾經波折，早在2018年汽車產量便首度突破100萬輛大關，達到103萬輛，此后汽車產量多年穩定在百萬級別，最高一度接近120萬輛。

但從2022年起，青島造車產能出現下滑，連續三年整車年產量都保持在70-80萬輛之間，直到去年青島整車產量重新突破百萬大關，達到102.2萬輛，同比增長44.1%。

而此番青島之所以逆勢回升，關鍵勝負手正是新能源汽車。公開報道顯示，去年青島新能源汽車產量占比達到40%，相較于5年前新能源汽車產量占全市造車產量不足10%，提升明顯。

這背后，是包括奇瑞、上汽通用五菱、一汽在內的一批造車龍頭企業，在青島持續深耕的結果。

而當新能源汽車產業逆勢崛起，新的問題隨之擺上了桌面：如何推動智能網聯系統起勢？這將直接決定青島智能網聯新能源汽車產業能否走得更遠。

這里需要補充說明的是，青島之所以將智能網聯系統與新能源汽車并列在一起，很重要的一個原因在于，青島在智能家電、虛擬現實、人工智能等領域均有不俗的發展基礎，能夠為汽車產業提供智能配套。

例如以家電起家的海信，汽車電子便是近年來重點拓展的產業領域，目前正搶抓新能源汽車產業機遇，積極布局新能源汽車壓縮機及熱管理系統世界領先供應商，為客戶提供有競爭力、高靈活性的汽車熱管理系統解決方案。

而隨著青島智能網聯系統配套實力的不斷提升，尋求在無人車領域擁有更大發展聲量，自然而然就被提上了日程。

畢竟，新能源汽車和無人車在技術上有不少相似之處，具備相互聯動的條件和優勢。

值得一提的是，在今年年初發布的青島2026年重點項目名單中，就出現了兩個與無人車相關的項目，而項目投資方正是前述提到的新石器。

在嶗山區，新石器落子低速無人車項目；在萊西市，新石器則布局了無人車生產基地項目。其中，后者也是青島首個無人車制造項目。

對青島而言，在通過開放場景、加大投放等方式，快速積攢起發展無人車的量后，如今已然來到了一個量變臨界點，而能否將量變轉化為質變，關鍵就需要青島在無人車領域繼續開疆拓土，比如切入制造領域。

要知道，一個無人車制造項目背后，很有可能會帶來一整條產業鏈上下游配套資源的集聚。對青島而言，這將是極為可觀的增量資源。

當然，考慮到當下不少城市都在無人車領域集中發力，青島想要從中分得一杯羹，并不會輕松。

這需要青島對新技術、新業態展現出更大的包容度、專業性與耐心。