特朗普主導(dǎo)的那個(gè)和平委員會(huì)剛搞起來沒多久,就碰上大麻煩了。2026年3月20日,印尼總統(tǒng)普拉博沃直接放話,說如果這個(gè)機(jī)制沒法支持巴勒斯坦利益,印尼可能會(huì)選擇退出,而且這個(gè)決定印尼自己就能做主,不用征求其他成員意見。
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印尼當(dāng)時(shí)是積極參與的,普拉博沃親自去現(xiàn)場簽字,還在2月19日跑到華盛頓參加了第一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。那時(shí)候印尼承諾要派8000名士兵參與加沙的穩(wěn)定部隊(duì)行動(dòng),看起來是想在里面發(fā)揮作用。印尼這么做不是隨便跟風(fēng),主要是因?yàn)閲鴥?nèi)有現(xiàn)實(shí)考慮。
作為全球穆斯林人口最多的國家,印尼總?cè)丝诶锊畈欢?7%信伊斯蘭教,從獨(dú)立以來就一直堅(jiān)定支持巴勒斯坦建國,這是他們的外交政策重點(diǎn)之一。加入這個(gè)委員會(huì),印尼希望能從內(nèi)部去推動(dòng)巴勒斯坦問題往前走,而不是站在外面干著急。
2月底,美國和以色列對伊朗的軍事行動(dòng)升級,中東緊張局勢一下子加劇。印尼作為中東能源的主要進(jìn)口國,馬上感受到壓力,國際油價(jià)漲得快,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨通脹和供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)。
3月初,印尼政府就宣布暫緩參與和平委員會(huì)的討論,轉(zhuǎn)而把外交重點(diǎn)放到伊朗局勢上。外交部長蘇吉奧諾在雅加達(dá)公開說,現(xiàn)在所有注意力都轉(zhuǎn)向伊朗了,委員會(huì)的事先放一放。
這時(shí)候國內(nèi)輿論也熱鬧起來,很多伊斯蘭團(tuán)體和專家批評政府加入這個(gè)機(jī)制,覺得這偏離了印尼長期奉行的不結(jié)盟外交政策。還有人說,印尼派部隊(duì)去加沙的計(jì)劃,在國內(nèi)引發(fā)了越來越大的反對聲浪。
3月6日左右,他召集了160多名伊斯蘭團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)人到總統(tǒng)府開會(huì),當(dāng)面保證如果和平委員會(huì)不能給巴勒斯坦帶來實(shí)際好處,或者不符合印尼的國家利益,印尼就會(huì)退出。
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政府后來發(fā)布的聲明里,引用伊斯蘭兄弟陣線負(fù)責(zé)人哈尼夫的話,說總統(tǒng)明確表示看到?jīng)]好處就會(huì)撤。3月20日,普拉博沃又在茂物跟記者和分析人士面對面交流,把這個(gè)立場說得更詳細(xì)。
他強(qiáng)調(diào),印尼當(dāng)初加入是為了從內(nèi)部影響政策走向,比置身事外更有用,但參與是有條件的。如果委員會(huì)的決策被證明產(chǎn)生反效果,或者跟印尼支持巴勒斯坦獨(dú)立的一貫立場不符,印尼會(huì)毫不猶豫退出,而且保留單方面行動(dòng)的權(quán)利,不需要其他成員同意。
除了立場問題,錢的事也擺在臺(tái)面上。和平委員會(huì)要求永久成員支付10億美元費(fèi)用,但普拉博沃后來明確說,印尼從來沒承諾過這筆錢,也沒進(jìn)入任何捐助框架。印尼只答應(yīng)派部隊(duì),沒打算掏大額資金。
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印尼政府在國內(nèi)面臨著多重壓力,既要照顧穆斯林民眾的情緒,又得顧著經(jīng)濟(jì)基本盤。美伊沖突一打,能源進(jìn)口成本上去,老百姓日子難過,政府自然得想辦法應(yīng)對。
印尼在伊斯蘭世界里分量不輕,是核心大國之一。它的動(dòng)向一出來,立刻引發(fā)國際關(guān)注。法國早就拒絕加入,說和平委員會(huì)的章程不符合聯(lián)合國關(guān)于加沙問題的決議,還違反聯(lián)合國憲章。其他一些受邀國家也態(tài)度謹(jǐn)慎,沒那么積極。
現(xiàn)在印尼作為第一個(gè)公開考慮退出的成員國,等于給這個(gè)機(jī)制敲了警鐘。如果印尼真走人,其他伊斯蘭國家或者中立國家可能會(huì)跟著重新評估自己的立場。畢竟這個(gè)委員會(huì)從一開始就有人質(zhì)疑它是美國主導(dǎo)的單邊工具,代表性不夠廣泛,可能會(huì)削弱聯(lián)合國的作用。
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