近日,歐洲議會以371票贊成、146票反對、80票棄權的投票結果,通過了關于歐盟“全球門戶”旗艦項目的首份報告,要求立即調查所有中企在該計劃中的參與情況,這份報告的矛頭直指歐盟在非洲重點推進的洛比托走廊鐵路項目。
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作為歐盟抗衡中國“一帶一路”倡議的核心基建計劃,“全球門戶”推出將近五年,但在關鍵旗艦項目上發現根本離不開中企參與,這一結果讓歐盟的反華基建布局徹底落空。
371比146,這個數字出現在布魯塞爾的電子屏幕上時,在場的人都清楚它的分量,歐洲議會用這樣一個懸殊的比例,通過了那份針對“全球門戶”計劃下關聯中企的審查報告,屏幕那頭,贊成票的綠色像潮水一樣漫過整個界面,146張反對票的紅色孤島幾乎被淹沒。
可問題是,這張票,究竟是在宣告什么?你要是把這張紙拿到剛果的科盧韋齊去給一個礦工看,他大概會愣上半天,不是因為數字難懂,而是因為在這條鐵路的每一根鐵軌下面,埋著的邏輯跟這張紙告訴你的完全不是一回事。
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讓我們把時間倒回去一點,洛比托走廊不是什么新項目,它的雛形出現在安哥拉內戰的廢墟里,那時候歐洲人忙著在各種峰會上辯論要不要制裁,誰誰誰又說了什么狠話,而中國人呢?他們已經帶著施工隊進去了,用極低的成本把原本癱瘓的鐵路骨架重新接了起來。
這就是先行者的魔力,等歐盟在2021年終于回過神來、推出“全球門戶”計劃的時候,馮德萊恩站在臺上說得擲地有聲——這是一個“基于價值觀”的選擇,是一個把“發展”從地緣政治棋局里拯救出來的方案,她沒說的是,這條路上已經鋪好了別人家的枕木。
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23億美元,這是歐盟為洛比托走廊注入的最新一筆資金,聽起來不少,對吧?但問題在于,這筆錢砸下去的時候,物理世界的游戲規則早就定好了,你在別人的地基上蓋房子,房產證寫的是誰的名字?答案是:錢是你出的,但收益要分給別人。
卡莫阿-卡庫拉銅礦,這個名字在采礦行業里意味著什么?意味著世界級的品位,意味著未來數年全球銅供應鏈的核心節點,意味著任何一個想要搞新能源轉化的經濟體都無法忽視的存在。
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而在這個項目里,中方占股44.45%,這個數字面前,任何“減少對中國依賴”的口號都顯得有些蒼白,你可以決定不參與鐵路的修建,你可以決定審查所有關聯企業,你可以讓議會投票把數字刷得好看一點。
但銅礦的精礦還是要沿著洛比托走廊往外運,這條走廊的核心受益方里永遠有中國資本的身影。
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這不是陰謀,這是商業邏輯,2010年代初期,中國企業就在這片土地上進行了投資,那會兒沒人提什么“供應鏈安全”,等到西方國家反應過來的時候,技術和物理標準早就立在那里了,你想繞開?重新建一條?成本翻三倍,時間等五年,然后發現礦還是那些礦。
有人說,那就硬脫鉤唄,問題是,脫鉤的刀刃往哪兒砍?砍鐵路?鐵路是運銅的,銅是歐洲新能源產業急需的,砍股權?股權在公開市場上交易,任何歐盟公民都可以持有,砍合作?對不起,礦在地下,你變不出來。
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中國這邊的表態一直很穩定:互聯互通,不搞零和游戲,歡迎各種倡議對接,聽起來像外交辭令,但你仔細琢磨一下,它的邏輯內核其實很清晰——我不說你要選邊站,我說的是大家都可以在這條路上走。
歐盟的敘事呢?從“基于價值觀的替代方案”到現在的“審查與脫鉤”,核心邏輯始終是“這塊地盤不能讓你占”,問題是你進來的時候,地已經被人整好了,你現在要重建,成本誰擔?時間誰等?
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馮德萊恩當年推出“全球門戶”的時候,臺下掌聲雷動,五年過去了,掌聲還在,政治正確的旗幟還在飄,但銅礦的股權結構紋絲不動,這大概就是理想和現實之間最誠實的距離。
比利時式的硬剛方案正在歐洲內部獲得一些追隨者,他們把話說得很響亮,把票數刷得很漂亮,但響亮和漂亮從來不是解決產業競爭力的藥方,你今天可以在議會里用371票通過一份審查報告,但你沒辦法用一張紙把地下的礦搬走,把十年前的注資抹掉。
誰是那個把路走窄的人?這個問題,也許歐洲人該關起門來好好問問自己。
一個真正強大的玩家,不是把所有對手都趕出牌桌,而是能在別人鋪就的路上走出自己的節奏,歐盟現在面臨的困境,本質上不是中國的威脅有多大,而是當年自己缺席了太久。
要解決這個問題,靠371張贊成票顯然不夠,靠重新定義“公平”也不行,它需要的,是對自身戰略短視的一次徹底清算——問題是,布魯塞爾的政治時鐘上,有這個選項嗎?
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