南昌市副市長為何分管江西首家民營銀行

江西裕民銀行大額股權即將拍賣引發關注。湘財Plus查詢相關信息時發現，南昌市人民政府2025年12月發布了關于市政府領導分工的通知，其中明確副市長徐鶴飛分管裕民銀行。

據上述通知，徐鶴飛的分工為：負責金融、政務服務和數據管理、政務公開、國有資產管理、投融資平臺等方面的工作。分管市地方金融管理局、市政數局、市國資委、市產投集團、南昌市政公用集團、市建投集團、市交投集團、南昌軌道交通集團、江鈴汽車集團、南昌農商行、裕民銀行。聯系市委金融辦、中國人民銀行江西省分行、國家金融監督管理總局江西監管局、中國證券監督管理委員會江西監管局、駐昌金融機構。

徐鶴飛曾在金融監管部門任職多年。簡歷顯示，徐鶴飛1980年9月出生，在職研究生學歷，曾任江西省政府金融辦發展規劃處處長、新聞發言人，2020年4月起任江西省地方金融監督管理局辦公室主任，2024年1月起任江西省地方金融管理局副局長，同年11月起任南昌市副市長。

△江西裕民銀行。

公開資料顯示，江西裕民銀行2019年5月20日獲批籌建，同年9月27日獲準開業，成為江西首家、全國第18家民營銀行。該行自2014年申請發起設立，歷時5年獲批籌建，由江西9家龍頭民營企業作為發起人，分別為正邦集團、博能實業、南昌億分、中恒建設、發達控股、華宏汽車、銀濤藥業、思創科技、中至數據。

不過，南昌市產業投資集團有限公司旗下的南昌金融控股有限公司2024年通過受讓正邦集團全部所持裕民銀行股權，成為該行第一大股東。南昌產投集團是2022年南昌市委市政府對市屬國有企業整合重組后成立的4+2集團之一，控股股東及實際控制人系南昌市人民政府。

值得注意的是，南昌金控入主江西裕民銀行，系監管部門首次批復國資入股民營銀行的案例。

湘財Plus此前文章提及，長期以來，監管部門對民營銀行的股東提出了“內資、民營、省內”的要求，上述國家金融監管總局批復南昌國資入股裕民銀行或是調整的信號。不過，這也帶來新的疑問。裕民銀行是否還屬于民營銀行，亦或是帶有城商行的屬性？仍需官方定性。

湘財Plus注意到，徐鶴飛同時分管的南昌農商銀行，性質已變為南昌市屬國有企業。據湘財Plus此前文章，2023年，南昌國資對南昌農商銀行紓困，助力化解風險。當年6月、12月，南昌農商銀行先后完成兩輪增資擴股，定向募集資金18.3億元，引入南昌金控、南昌交投、大道投資等3家市屬國企法人股東，其中8億元補充資本、10.3億元認購不良資產。

截至目前，南昌金控、南昌交投、大道投資分別持有南昌農商銀行9.99%、9.98%、9.01%。另據公開報道，南昌農商銀行于2025年被證實已脫離江西省聯社系統，管理權從省聯社整體移交至南昌市政府。

統籌/新湘財 撰文/湘財Plus

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