在喀麥隆雅溫得落幕的世貿(mào)組織第十四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,一場(chǎng)關(guān)乎全球發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)未來的談判,最終栽在了印度的一張反對(duì)票上。由中國(guó)牽頭、歷經(jīng)8年談判、全球128個(gè)WTO成員共同支持的《促進(jìn)投資便利化發(fā)展協(xié)定》,本該順利納入世貿(mào)組織法律框架,卻被印度單方面強(qiáng)行叫停,硬生生打碎了百余國(guó)攜手提振投資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的共同心愿。
這場(chǎng)投票本是眾望所歸,土耳其率先撤回反對(duì)立場(chǎng),孟加拉國(guó)現(xiàn)場(chǎng)宣布加入支持陣營(yíng),非洲集團(tuán)更是全力推動(dòng)協(xié)定落地,眼看全球多數(shù)國(guó)家達(dá)成一致,印度卻成了唯一的“攔路虎”,不顧多方磋商勸說,執(zhí)意否決這項(xiàng)利國(guó)利民的多邊協(xié)議。
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印度工商部長(zhǎng)戈埃爾還對(duì)外擺出冠冕堂皇的理由,聲稱該協(xié)定超出WTO職能授權(quán)、破壞多邊貿(mào)易基本原則,看似在維護(hù)世貿(mào)組織規(guī)則,實(shí)則全是掩蓋私心的借口。明眼人都能看出,印度此舉,從來不是為了所謂的規(guī)則公平,而是純粹的對(duì)華博弈、為自身大國(guó)野心不擇手段。
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先說說這份被印度阻撓的協(xié)定,到底有多重要。2017年中國(guó)發(fā)起投資便利化議題后,迅速得到全球各國(guó)積極響應(yīng),最終有130個(gè)成員加入談判,128個(gè)成員明確支持,絕非中國(guó)單方面推動(dòng),而是全球發(fā)展中國(guó)家的共同選擇。
這份協(xié)定核心是簡(jiǎn)化投資審批流程、提升政策透明度、加強(qiáng)信息共享,全程沒有強(qiáng)制性條款,不干涉各國(guó)國(guó)內(nèi)投資監(jiān)管,不增設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,更不改變各國(guó)現(xiàn)有法律體系,只是從程序上優(yōu)化投資環(huán)境,幫助發(fā)展中國(guó)家吸引更多外資,破解當(dāng)下全球投資流動(dòng)失衡的難題。
當(dāng)下全球外國(guó)直接投資持續(xù)低迷,流入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的資金不斷縮水,最不發(fā)達(dá)國(guó)家更是面臨投資停滯、經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展的困境。這份協(xié)定一旦落地,能有效盤活全球投資,助力廣大發(fā)展中國(guó)家搞建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì),是實(shí)打?qū)嵉墓糙A方案,連經(jīng)合組織、聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議都全力支持,唯獨(dú)印度站在了全球共識(shí)的對(duì)立面。
印度之所以拼死阻撓,根本不是所謂的規(guī)則擔(dān)憂,而是藏著一肚子“小九九”。
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一直以來,莫迪政府一心想坐上“全球南方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者”的位置,把中國(guó)視為最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,陷入了“對(duì)華凡事必反”的偏執(zhí)誤區(qū)。無(wú)論是上合組織、金磚國(guó)家合作,還是各類多邊發(fā)展機(jī)制,只要是中國(guó)發(fā)揮重要作用、獲得廣大發(fā)展中國(guó)家認(rèn)可的合作項(xiàng)目,印度都會(huì)刻意打壓、暗中使絆。
在印度看來,這份投資便利化協(xié)定由中國(guó)主導(dǎo)、獲得全球百余國(guó)支持,一旦落地,中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)和影響力將進(jìn)一步提升,直接沖擊印度爭(zhēng)當(dāng)“全球南方領(lǐng)袖”的野心。同時(shí),印度一直妄圖掌控南亞區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán),忌憚該協(xié)定會(huì)深化中國(guó)與南亞、非洲等發(fā)展中國(guó)家的合作,動(dòng)搖其在南亞的所謂“優(yōu)勢(shì)地位”。
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更深層的原因,是印度自身畸形的投資生態(tài)。印度國(guó)內(nèi)投資環(huán)境混亂,審批繁瑣、政策多變,部分環(huán)節(jié)更是存在“雁過拔毛”的亂象,而協(xié)定倡導(dǎo)的透明、高效、規(guī)范的投資規(guī)則,恰恰與印度國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀格格不入。一旦協(xié)定落地實(shí)施,印度現(xiàn)有的投資管理模式將無(wú)處遁形,既無(wú)法再隨意對(duì)外資設(shè)限,也難以按照自身意愿操控外資流向,這才是印度最不愿面對(duì)的結(jié)果。
為了阻止協(xié)定落地,印度甚至拿糧食安全、公共儲(chǔ)備議題當(dāng)借口,謊稱該協(xié)定會(huì)擠占其他議題的協(xié)商空間,這種牽強(qiáng)附會(huì)的說辭,根本站不住腳。多邊貿(mào)易機(jī)制本就可以同步推進(jìn)多項(xiàng)議題,印度不過是找個(gè)幌子,掩蓋自己破壞多邊合作的真實(shí)目的。
要知道,世貿(mào)組織奉行共識(shí)決策原則,128個(gè)國(guó)家的共同意愿,本該成為推動(dòng)全球發(fā)展的強(qiáng)大合力,卻被印度一國(guó)私利徹底綁架。這種不顧全球發(fā)展大局、無(wú)視眾多弱小國(guó)家經(jīng)濟(jì)訴求,只為滿足自身地緣政治野心的行為,徹底暴露了印度所謂“多邊主義改革者”的虛假面具。
這份協(xié)定凝聚的是全球128個(gè)國(guó)家的期盼,承載的是無(wú)數(shù)發(fā)展中國(guó)家擺脫貧困、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的希望,印度這一票,否決的不是中國(guó)的提議,而是全球發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展的機(jī)遇。
中國(guó)始終秉持開放包容、合作共贏的理念,推動(dòng)多邊貿(mào)易合作,出發(fā)點(diǎn)從來不是謀求自身霸權(quán),而是助力全球共同發(fā)展。反觀印度,一心沉迷地緣博弈,把多邊合作當(dāng)成大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的角力場(chǎng),寧可犧牲全球共同利益,也不愿看到中國(guó)獲得認(rèn)可,這種狹隘的做法,最終只會(huì)讓自己陷入國(guó)際孤立。
多邊合作、互利共贏是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流,印度一時(shí)的阻撓,擋不住全球發(fā)展中國(guó)家謀求合作發(fā)展的堅(jiān)定步伐。強(qiáng)行對(duì)抗全球共識(shí),損害他國(guó)利益,終究會(huì)付出應(yīng)有的代價(jià),而印度這種自私自利的行事風(fēng)格,也注定難以實(shí)現(xiàn)其所謂的大國(guó)抱負(fù)。
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