美印首腦通話剛落音,印度就甩出250億美元軍購(gòu)大單。
一邊是S-400防空系統(tǒng)、攻擊無(wú)人機(jī)等俄制裝備瘋狂入列,一邊是外資創(chuàng)紀(jì)錄撤離、盧比匯率暴跌、制造業(yè)持續(xù)低迷,更有馬斯克卷入首腦通話的外交疑云懸而未決。
莫迪本想靠軍購(gòu)撐住大國(guó)野心,卻沒(méi)料到,這一次,連長(zhǎng)期倚重的俄羅斯,也沒(méi)法幫印度填上經(jīng)濟(jì)與外交的雙重窟窿。
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3月24日,特朗普與莫迪就中東局勢(shì)緊急通話,外界還在猜測(cè)雙方會(huì)達(dá)成何種貿(mào)易或防務(wù)共識(shí),3月27日,印度國(guó)防采購(gòu)委員會(huì)就火速敲定2.38萬(wàn)億盧比(約250億美元)的天價(jià)采購(gòu)計(jì)劃。
這筆錢(qián)相當(dāng)于印度近半年國(guó)防預(yù)算的三成,清單里全是硬貨:俄羅斯S-400防空系統(tǒng)、80架中型軍用運(yùn)輸機(jī)、攻擊無(wú)人機(jī),還有蘇-30戰(zhàn)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)升級(jí)服務(wù),陸軍也拿到了防空系統(tǒng)、坦克穿甲彈、“達(dá)努什”火炮,海岸防御則新增重型氣墊船。
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S-400是這份清單的絕對(duì)核心。
2018年印度就與俄羅斯簽了5套S-400采購(gòu)協(xié)議,總價(jià)值54.3億美元,目前已有3套交付并部署在印巴、中印邊境的關(guān)鍵地帶,覆蓋新德里、旁遮普邦等核心區(qū)域,剩余兩套分別定于今年4月、11月交付,年底前全部編入5個(gè)防空中隊(duì)。
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印度還計(jì)劃再增購(gòu)5套,談判已在推進(jìn),要把S-400打造成“蘇達(dá)山輪計(jì)劃”國(guó)防體系的核心,搭配本土“庫(kù)沙”項(xiàng)目,構(gòu)建所謂“無(wú)法穿透的空域防御”。
莫迪如此執(zhí)著俄制裝備,一是印度軍隊(duì)長(zhǎng)期依賴俄式體系,從坦克到戰(zhàn)機(jī),俄制裝備占比超六成,繼續(xù)采購(gòu)能降低換裝和訓(xùn)練成本;二是俄羅斯愿意提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,契合印度“自力更生”的國(guó)防口號(hào)。
可俄烏沖突早已打亂這一切,俄羅斯軍工產(chǎn)能被前線牢牢牽制,S-400交付多次延遲,即便承諾今年完成首批5套交付,也多次出現(xiàn)隱性拖延跡象。
S-400在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)表現(xiàn)并不亮眼,核心雷達(dá)組件多次被烏軍無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈摧毀,去年印巴沖突中,巴基斯坦還聲稱摧毀了印度一套S-400的部分部件,印度雖否認(rèn),卻有操作員傷亡的消息間接印證,這套被寄予厚望的裝備,實(shí)戰(zhàn)效果遠(yuǎn)沒(méi)宣傳中那么神。
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印度軍工基礎(chǔ)本就薄弱,買(mǎi)再多先進(jìn)裝備也沒(méi)法自主維護(hù),大部分零部件依賴進(jìn)口,一旦國(guó)際局勢(shì)生變,供應(yīng)被切斷,這些天價(jià)裝備很可能淪為廢鐵。
軍隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)能力也跟不上,此前印巴空戰(zhàn)中,印度就出現(xiàn)過(guò)裝備先進(jìn)卻落敗的情況,即便S-400全部到位,也很難發(fā)揮全部戰(zhàn)力。
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俄羅斯自身深陷西方制裁,經(jīng)濟(jì)和軍工產(chǎn)業(yè)備受打擊,能出口的先進(jìn)裝備和技術(shù)越來(lái)越有限,此前承諾向印度出口蘇-57E隱形戰(zhàn)機(jī)并轉(zhuǎn)讓核心技術(shù),至今因沖突無(wú)法落地,印度想靠俄羅斯補(bǔ)齊國(guó)防短板,早已不現(xiàn)實(shí)。
軍購(gòu)砸得越狠,印度經(jīng)濟(jì)的窟窿就越大。
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中東沖突推高全球油價(jià),印度作為全球第三大原油進(jìn)口國(guó),輸入性通脹壓力劇增,外資對(duì)印度經(jīng)濟(jì)前景徹底失去信心,3月以來(lái)瘋狂撤離,僅股市就凈賣(mài)出121.4億美元,創(chuàng)下歷史最大月度流出規(guī)模。
高盛一個(gè)月內(nèi)兩次下調(diào)印度經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估,從7%一路降至5.9%,國(guó)際社會(huì)的擔(dān)憂肉眼可見(jiàn)。
制造業(yè)更是陷入長(zhǎng)期困境,2014年印度就定下目標(biāo),要把制造業(yè)占GDP比重提升至25%,打造全球制造中心,可十多年過(guò)去,這一比例始終停留在17%左右,近期還跌至近4年半新低。
“生產(chǎn)關(guān)聯(lián)激勵(lì)”計(jì)劃本想扶持汽車(chē)、半導(dǎo)體等領(lǐng)域,結(jié)果企業(yè)動(dòng)工遲緩,補(bǔ)貼發(fā)放不足8%,制造業(yè)占比反而從15.4%降至14.3%。
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去年7月,特朗普以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由,對(duì)其輸美產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,疊加后稅率達(dá)50%,穆迪直言這將嚴(yán)重沖擊“印度制造”。
印度政府不是沒(méi)救市,莫迪撥出62億美元穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),2026到2027財(cái)年預(yù)算重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)升級(jí)和工業(yè)脫碳,清潔能源支出增長(zhǎng)40%,還取消部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅、延長(zhǎng)外資稅收優(yōu)惠,投入40億美元保障關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)。
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可政策落地難上加難,電池儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)原材料高度依賴進(jìn)口,產(chǎn)能閑置嚴(yán)重;光伏電池37吉瓦產(chǎn)能,利用率不足30%,今年6月本地生產(chǎn)強(qiáng)制要求生效后,供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)凸顯。
國(guó)家綠氫任務(wù)撥款利用率不足,資金也沒(méi)追加,只有核能領(lǐng)域獲強(qiáng)力支持,卻短期難見(jiàn)成效。
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3月30日,印度央行緊急推出外匯敞口新規(guī),強(qiáng)制銀行縮減盧比空頭頭寸,試圖遏制匯率暴跌,可盧比短暫沖高后依舊翻綠,刷新歷史新低,救市效果微乎其微。
更讓印度陷入被動(dòng)的是馬斯克卷入美印首腦通話的外交風(fēng)波。
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3月27日,兩名美國(guó)官員向媒體證實(shí),馬斯克參與了3月24日特朗普與莫迪的通話,議題圍繞中東局勢(shì)展開(kāi)。
一個(gè)無(wú)官方外交授權(quán)的私營(yíng)企業(yè)家,出現(xiàn)在兩大國(guó)元首的核心外交通話中,徹底打破了現(xiàn)代外交的基本準(zhǔn)則。
印度外交部3月29日緊急發(fā)聲,只強(qiáng)調(diào)“通話僅限于特朗普與莫迪兩人”,卻始終沒(méi)否認(rèn)馬斯克身在現(xiàn)場(chǎng),這種“技術(shù)性否認(rèn)”,既不敢得罪特朗普與馬斯克,又怕落得“外交主權(quán)讓渡”的口實(shí),盡顯印度的外交兩難。
馬斯克與印度的關(guān)聯(lián),全是商業(yè)野心。
他旗下的“星鏈”互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),正等待印度最終批準(zhǔn),特斯拉也長(zhǎng)期試圖布局印度市場(chǎng),卻因高額進(jìn)口稅屢屢碰壁。
印度曾推出政策,承諾外資車(chē)企投資5億美元設(shè)廠即可降關(guān)稅,想吸引特斯拉,可去年6月印度重工業(yè)部長(zhǎng)證實(shí),特斯拉已“失去興趣”,放棄設(shè)廠計(jì)劃。
即便如此,特斯拉仍在孟買(mǎi)敲定展廳、招聘人員,簽署5年租賃協(xié)議,馬斯克借參與首腦通話,把商業(yè)訴求疊加了美國(guó)國(guó)家外交的權(quán)重,這是常規(guī)商業(yè)談判根本達(dá)不到的效果。
印度對(duì)馬斯克的布局始終謹(jǐn)慎,既想借助其技術(shù)、資金推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,又擔(dān)心沖擊本土企業(yè),“星鏈”審批一拖再拖。
可印度早已陷入雙重依賴的困局,既要維系與俄羅斯的防務(wù)合作,又要應(yīng)對(duì)美國(guó)的次級(jí)制裁壓力,還要在馬斯克的商業(yè)訴求與本土利益間找平衡,每一步都走得戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。
如今的印度,正陷入軍購(gòu)、經(jīng)濟(jì)、外交的三重惡性循環(huán)。
大額軍購(gòu)加劇財(cái)政壓力,經(jīng)濟(jì)疲軟又制約防務(wù)投入,外部不確定性進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,三者相互牽制,越陷越深。
俄羅斯自身難保,沒(méi)法幫印度解決產(chǎn)能與交付問(wèn)題;美國(guó)的戰(zhàn)略傾斜,要印度付出開(kāi)放市場(chǎng)、讓渡政策主動(dòng)權(quán)的代價(jià);馬斯克的商業(yè)布局,更是把印度的外交空間越擠越窄。
國(guó)家強(qiáng)大從不是靠砸錢(qián)買(mǎi)武器、喊口號(hào)實(shí)現(xiàn)的,扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、完善的產(chǎn)業(yè)體系、高效的政策執(zhí)行,才是破局的關(guān)鍵。
印度喊了十多年“印度制造”,卻始終沒(méi)解決基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、監(jiān)管復(fù)雜、土地征用緩慢、勞動(dòng)力技能錯(cuò)配等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題;防務(wù)領(lǐng)域國(guó)產(chǎn)裝備研發(fā)滯后,短期內(nèi)沒(méi)法替代進(jìn)口;外交上夾在大國(guó)之間,既想左右逢源,又處處受制于人。
莫迪的250億美元軍購(gòu),看似是撐大國(guó)野心的豪賭,實(shí)則是困局中的無(wú)奈之舉。
這一次,連俄羅斯也幫不了印度,因?yàn)橛《鹊膯?wèn)題,從來(lái)不是缺幾件先進(jìn)武器,而是經(jīng)濟(jì)根基不穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)體系殘缺、外交自主不足。
若繼續(xù)盲目擴(kuò)張防務(wù)、忽視經(jīng)濟(jì)短板,印度只會(huì)在這條路上越走越難,所謂的大國(guó)崛起,終究只是一場(chǎng)泡影。
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