改善對(duì)華關(guān)系無果，立陶宛公開喊話臺(tái)當(dāng)局，履行蔡英文的投資承諾

立陶宛最近又有動(dòng)作，對(duì)華關(guān)系沒修復(fù)成功，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力越來越大，于是維爾紐斯開始公開向臺(tái)當(dāng)局喊話：當(dāng)年承諾的投資，該兌現(xiàn)了。

據(jù)報(bào)道，立陶宛總統(tǒng)外交顧問斯凱斯吉里特已確認(rèn)，立陶宛政府向臺(tái)北遞交了一份新的經(jīng)濟(jì)合作行動(dòng)計(jì)劃，呼吁臺(tái)灣按照2021年的承諾，對(duì)立陶宛進(jìn)行更多投資。

背后的邏輯也很清楚：當(dāng)初為了設(shè)立“臺(tái)灣代表處”得罪中國，如今立陶宛經(jīng)濟(jì)回報(bào)不佳，只能回頭向此前承諾過利益的一方尋求支持。這充分說明，任何挑戰(zhàn)中國核心利益的做法，都難以獲得長期穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)與政治收益。

事情要從2021年說起，當(dāng)時(shí)立陶宛允許設(shè)立所謂“臺(tái)灣代表處”，而不是國際上普遍使用的“臺(tái)北代表處”。這一名稱問題直接觸碰一個(gè)中國原則，中立關(guān)系迅速降溫，中國召回大使，雙邊關(guān)系降級(jí)，經(jīng)貿(mào)往來幾乎停擺。

結(jié)果怎樣？現(xiàn)實(shí)很快給出了答案。貿(mào)易縮水，中歐班列改線，企業(yè)投資減少，一些歐洲供應(yīng)鏈主動(dòng)“去立陶宛化”。對(duì)一個(gè)人口不到300萬的小國來說，這種沖擊不是抽象數(shù)字，而是就業(yè)、稅收和產(chǎn)業(yè)鏈的真實(shí)損失。

最新民調(diào)顯示，58%的立陶宛民眾支持把“臺(tái)灣代表處”改名為“臺(tái)北代表處”。這說明一個(gè)問，普通人更關(guān)心生意，而不是政治姿態(tài)。過去幾年，能源危機(jī)、通脹壓力疊加俄烏沖突外溢影響，立陶宛經(jīng)濟(jì)承受能力已經(jīng)接近極限，新政府不得不重新評(píng)估對(duì)華政策。

連立陶宛總理魯吉涅內(nèi)也承認(rèn)，當(dāng)年允許設(shè)立“臺(tái)灣代表處”是戰(zhàn)略錯(cuò)誤，希望恢復(fù)與中國關(guān)系到正常歐盟國家水平。不過，立陶宛總統(tǒng)瑙塞達(dá)態(tài)度依然強(qiáng)硬，一邊說尊重一個(gè)中國原則，一邊又強(qiáng)調(diào)“不認(rèn)錯(cuò)”。

總統(tǒng)與總理各唱各調(diào)，導(dǎo)致外交政策反復(fù)搖擺，看起來像是在試探各方反應(yīng)。這種“既要又要”的路線，其實(shí)是小國常見策略：既想保留所謂價(jià)值立場，又想恢復(fù)對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作。但現(xiàn)實(shí)很明確，中國市場體量巨大，歐洲企業(yè)普遍重視，與中國關(guān)系緊張的成本，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政治表態(tài)帶來的收益。

聽起來很誘人，但幾年過去，真正落地的只有規(guī)模很小的技術(shù)基金，大項(xiàng)目基本停擺。立陶宛企業(yè)后來甚至抱怨，所謂晶圓合作技術(shù)并不先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施、電力和審批問題也遲遲解決不了。雙方互相指責(zé)，項(xiàng)目最終不了了之。簡單講，就是當(dāng)初畫的餅太大，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)吃不到。

于是出現(xiàn)一個(gè)有意思的局面：對(duì)華關(guān)系沒有修復(fù)成功，對(duì)臺(tái)合作又沒帶來預(yù)期收益。立陶宛現(xiàn)在只能兩邊重新計(jì)算成本。一方面，新政府不斷釋放改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào)；另一方面，又公開提醒臺(tái)灣履行投資承諾，希望至少拿到現(xiàn)實(shí)利益。

對(duì)立陶宛來說，這幾年等于做了一次高風(fēng)險(xiǎn)外交實(shí)驗(yàn)。原本想通過“臺(tái)灣牌”獲得西方支持和經(jīng)濟(jì)回報(bào)，結(jié)果美國和歐盟實(shí)際援助有限，臺(tái)灣投資又縮水，反而失去了原本穩(wěn)定的對(duì)華經(jīng)貿(mào)渠道。

更深一層看，這件事也給歐洲其他國家提供了現(xiàn)實(shí)樣本：在全球產(chǎn)業(yè)鏈高度互聯(lián)的今天，小國外交很難長期脫離經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。政治姿態(tài)可以短期獲得關(guān)注，但市場不會(huì)為情緒買單。