學習進行時 |堅持實干導向 樹立和踐行正確政績觀

學習習近平新時代中國特色社會主義思想

堅持實干導向樹立和踐行正確

政績觀

朱繼東 李建鑫

政績觀問題是一個根本性問題，關乎立黨為公、執政為民。習近平總書記強調：“正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事，通過科學決策和實干苦干，創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾公認的業績。”在當前的實際工作中，少數黨員干部仍在不同程度上存在重形式主義、輕真抓實干的政績觀偏差。“干部干部，干是當頭的”，政績的呈現是實踐邏輯的現實產物，實干則是解決“如何樹政績”的根本要求和現實途徑。在“十五五”開局之年，深入探討實干的核心內涵及其對樹立和踐行正確政績觀的實踐引導作用，對創造無負時代、無負歷史、無負人民的政績，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展具有重大理論和現實意義。

實干：傳統政績觀與共產黨人實踐品格的賡續傳承

大道至簡，實干為要。實干作為實踐范疇，是“實”的實事求是、尊重規律與“干”的實踐第一、擔當作為的有機統一，構成正確政績觀的實踐形態。“實”是實干的認識論基礎，回答著“以何為根據干事”的前置議題，其理論本質體現為實事求是、尊重規律。習近平總書記指出：“黨員干部干事創業必須實事求是、求真務實，來不得半點虛浮。”毛澤東同志對“實事求是”作了經典定義：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。”“實”強調必須立足于客觀存在，基于實際的科學調查研究深刻把握事物發展的客觀規律，并在此基礎上謀劃和推進工作。做表面文章、搞花架子等搞“政績工程”的形式主義行為都是對“實”的背離。“干”是實干的行動根基，回答了“如何創造政績”的實踐論問題，其理論本質體現為實踐第一、擔當作為。馬克思指出：“環境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐。”只有具體實踐才能將觀念轉化為現實力量，“干”體現為領導干部的具體擔當、落實，是將黨的戰略規劃轉化為現實的關鍵所在。實干體現著合規律性與合目的性、人民立場與實踐擔當的有機統一。

“德惟善政，政在養民。水、火、金、木、土、谷，惟修；正德、利用、厚生，惟和。”在中國傳統文化中，政績通常指為政之績，意指為官者施政的德行、利民、實效、功業的總和。《后漢書·虞延傳》記載：“八年，代范遷為司徒。歷位二府，十余年無異政績。”這一時期，正史中已有關于“政績”的完整使用。在中國傳統政績觀中，政績的產生是為官者持續耕耘、務實作為的實干產物。《韓非子·定法》記載：“術者，因任而授官，循名而責實，操殺生之柄，課群臣之能者也。”戰國時期，責求實績就已經成為考核為官者能力的核心根據。《左傳·襄公二十五年》記載：“政如農功，日夜思之，思其始而成其終，朝夕而行之。”就是說政績的產生猶如農事，具有鮮明的過程性、累積性與實踐性特征，唯有夙夜在公、久久為功、善始善終、深耕細作才能創造政績。東漢末年思想家荀悅說：“在上者不受虛言，不聽浮術，不采華名，不興偽事。”為官者應明確反對虛言、浮術、華名、偽事等虛浮作風，政事要以真實、實干為本。汲取、傳承和創新傳統政績觀中蘊含的豐富且深刻的實干思想資源，對于大興實干之風、樹立和踐行正確政績觀大有裨益。

習近平總書記強調：“共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格，必須實事求是、求真務實、真抓實干。”實干觀是馬克思主義實踐觀在中國革命、建設、改革進程中的歷史鑄造，體現著共產黨人鮮明的實踐品格。恩格斯指出：“在理論自然科學中也不能虛構一些聯系放到事實中，而是要從事實中發現這些聯系，并且發現了之后要盡可能地去驗證。”社會的發展規律只有在現實的實踐中才能得到驗證，脫離現實實踐，理論將會失去存在基礎。列寧反復強調：“少唱些政治高調，多注意些極平凡的但是生動的、來自生活并經過生活檢驗的共產主義建設方面的事情。”“少講空話，多做實事”的務實精神正是馬克思主義實踐觀在革命和建設實踐中的具體運用和生動體現。毛澤東同志說：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質福利。”黨員干部只有立足實際、為民實干，才能將黨的宗旨轉化為人民群眾的現實福祉。新時代新征程，實干體現著共產黨人實踐品格的賡續傳承，是馬克思主義實踐觀在中國語境下的凝練表達。唯有以“實”為本、以“干”為要，才能創造出經得起時代、歷史和人民檢驗的實績。

在“苦干、善干、敢干”中把握實干的內在規定

習近平總書記指出，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干，其中積極性又是首要的。實干的內在邏輯體現為“苦干”“善干”“敢干”的辯證統一，體現著黨員干部作為實踐主體在干事創業中的態度、能力與擔當。

政績的創造是持之以恒、勤耕不輟的“苦干”歷程，“苦干”彰顯著中國共產黨人的精神底色和干事態度。空談誤國，實干興邦。從現實情況看，部分領導干部仍存在著“空談”現象，有的“滿足于做表面文章，重顯績不重潛績，重包裝不重實效”，有的貪圖享樂、消極懈怠，有的急功近利、患得患失、投機取巧，有的空喊口號、坐而論道、光說不練，以上種種都是政績觀錯位、缺乏苦干精神的表現。中國共產黨是靠艱苦奮斗起家的，也是靠艱苦奮斗發展壯大的，埋頭苦干是中國共產黨人干事創業的精神底色，也是中國共產黨始終堅守的實干建功態度。習近平總書記號召全體黨員干部，“自力更生、艱苦奮斗的精神一定不能丟，腳踏實地、苦干實干，集中精力辦好自己的事情”。立足新的時代語境，唯有始終堅持“苦干”的干事態度，將黨的戰略規劃轉化為一以貫之的堅守和腳踏實地的行動，方能在中國式現代化的實踐進程中克難關、戰風險、迎挑戰，在厚積薄發中創造真功實績。

“善干”是在尊重規律基礎上的科學作為，構成黨員干部創績興邦的能力支撐。與干事的熱情和力度不同，“善干”要求作為實踐主體的黨員干部干事創業的主觀能動性建立在對客觀條件的科學把握上，體現著實踐理性與能力結構的辯證統一。事實證明，盲目蠻干、不講科學、大干快上，只會事與愿違。而只有干事熱情卻沒有能力支撐，甚至違背規律行事，不僅難創政績，反而會貽誤事業發展時機。習近平總書記指出，黨員干部“既要有想干事、真干事的自覺，又要有會干事、干成事的本領”。“善干”意味著黨員干部應當具備會干事的能力和本領，這就要求黨員干部需具備扎實的專業素養、調研能力、系統思維等作為內在能力支撐，能夠做到謀勢而動、精準發力。黨員干部需要有針對性地學習知識、提升能力，努力成為真正的行家里手、內行領導，才可以避免在工作中盲動冒進、進退失據，并切實把干事熱情轉化為工作實效，使政績真正建立在堅實牢固的實踐基礎上。

“敢干”是實干的動力源泉，體現著黨員干部的主體自覺與責任擔當。當前，不敢擔當、不愿擔當的問題在黨員干部中仍不同程度存在。不敢擔當，主要表現為部分黨員干部顧慮“洗碗越多，摔碗越多”，怕踩紅線、出問題、被問責，于是信奉“為了不出事，寧可不干事”。不愿擔當，主要表現為有的黨員干部“只想當官不想干事，只想出彩不想擔責”，甘做“老好人”“太平官”，在其位不謀其政。不擔當不作為，不僅不能成事，而且會貽誤大事。“十五五”時期，我國的發展環境仍面臨深刻復雜的變化，戰略機遇和風險挑戰并存，不確定、難預料的因素不斷增加。“危”與“機”、風險與擔當是并存的，缺乏“敢干”的擔當精神，就難以拆解問題癥結、突破發展瓶頸、應對風險挑戰。習近平總書記強調：“正因為有風險，才需要擔當。”黨員干部要有“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”的政治勇氣和歷史主動精神，在迎難而上中擔當作為，將風險壓力轉化為興業干事的強勁動力。

以實干樹立和踐行正確政績觀的實踐進路

習近平總書記強調：“各級領導干部要堅持為民務實清廉，切實轉變工作作風，做到講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必信、行必果。”堅持和落實實干導向，需要聚焦人民立場、實干氛圍、本領擔當等層面多措并舉、協同發力，樹立和踐行正確政績觀。

堅持“為人民出政績”的價值立場。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心。”人民性是馬克思主義的本質屬性，人民立場是馬克思主義政黨必須堅守的價值立場，這就決定了“政績為誰而樹”的根本性問題。習近平總書記強調：“我們共產黨人干事業、創政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。”堅持“為人民出政績”，就是要始終將“群眾說好才是真的好”作為政績評價的根本標尺，將人民群眾幸不幸福、快不快樂、滿不滿意作為檢驗工作成效的最終落腳點，千方百計為群眾排憂解難。在實踐中，要時刻防范“面子工程”“數字出官、官出數字”，警惕以眼前利益代替長遠利益等政績觀異化的行為。唯有處理好“顯績”與“潛績”的辯證關系，將政績寫在民生改善、治理效能、可持續發展的實踐中，才能創造出無愧于人民和時代的業績。

營造“重實干求實效”的濃厚氛圍。習近平總書記號召黨員干部“要帶頭反對形式主義，形成重實干求實效的濃厚氛圍”。堅持弘揚重實干、求實效、見實績的實干作風，將“以實干出政績”的政績觀作為黨員干部的行動準則和實踐自覺。要力戒虛功、務求實效，堅決糾治“作秀式”“盆景式”調查研究、“蜻蜓點水”“水過地皮濕”的政策落實等浮于表面的形式主義做法，在反對文山會海、深入落實基層減負工作中，讓黨員干部真正將更多的時間和精力投入到解決實際問題的實踐中去。同時，要突出政策落實，發揚釘釘子精神，做到抓鐵有痕、踏石留印，上級部門應對既定部署緊盯不放、持續跟進，形成“抓部署、抓落實、抓督查”的實干監督機制，確保各項任務層層壓實、步步見效。要深刻認識到社會主義現代化建設的艱巨性、復雜性、長期性，堅持一張藍圖繪到底的信心、決心，發揚“功成不必在我、功成必定有我”的精神，以實干出業績，在扎實行動中見成效、創政績。

筑牢“能作為敢擔當”的創業基礎。習近平總書記強調：“擔當和作為是一體的，不作為就是不擔當，有作為就要有擔當。”能力建設與擔當保障的有機貫通，是推動黨員干部“能作為敢擔當”的關鍵。要強化調查研究和問題意識，將現實情況摸清、問題癥結把準，避免主觀臆斷代替客觀實際，使決策、施政建立在對客觀實際的準確把握基礎上。還要培育和增強黨員干部的專業素養與實踐本領，圍繞產業發展、公共服務、基層治理等關鍵領域“干什么學什么、缺什么補什么”，并在一線實踐中錘煉自身、增長才干。習近平總書記強調，要“保護那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性”。要嚴格落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》等條例，保護好作風正派、敢于擔當作為、銳意進取的黨員干部，通過明確權責邊界、健全容錯機制等，使敢干、善為者卸下“思想包袱”。同時還要在組織層面旗幟鮮明選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部，使敢干事者有展示舞臺、善作為者有施展空間，凝聚起實干興邦的強大合力。

（作者分別為中國社會科學院馬克思主義研究院研究員，中國社會科學院大學馬克思主義學院教授、博士生導師；東北大學馬克思主義學院博士研究生）

來源:天津日報

一鍵關注