從4月1日起,奧地利眾多家庭的電費將有所下降。作為《電力經濟法》(Elektrizit?tswirtschaftsgesetz)的一部分,政府將正式實施每千瓦時6歐分(不含稅)的社會優惠電價(Sozialtarif)。奧地利經濟部3月29日表示,大約29萬戶家庭、約60萬人將從這一政策中受益。
這一優惠電價政策已于去年通過立法。值得注意的是,符合條件的家庭無需單獨申請,電力供應商將根據相關數據自動執行優惠政策。
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奧地利經濟部長沃爾夫岡·哈特曼斯多夫(Wolfgang Hattmannsdorfer,人民黨?VP)表示,在能源價格持續上漲的背景下,該措施將有針對性地減輕低收入群體的生活壓力。
國務秘書伊麗莎白·策赫特納(Elisabeth Zehetner,?VP)也指出,社會優惠電價是一項“精準政策工具”,可以幫助那些特別受到生活成本上漲影響的群體。
ORF費用減免人群自動享受優惠
根據政策規定,凡是獲得奧地利廣播電視費(ORF-Beitrag)減免,同時領取社會福利的人群均有資格享受這一優惠電價。
相關社會福利包括:
護理補貼(Pflegegeld)
養老金
失業保險金
社會救助金
如果相關信息已經登記在奧地利廣播電視繳費服務公司(OBS)數據庫中,優惠電價將自動生效。
只有在更換電力供應商的情況下,符合條件的用戶才需要主動向OBS報告相關信息。
此外,申請人還必須滿足以下條件:
年滿18歲
在奧地利擁有主要居住地
收入不超過法律規定的上限
每千瓦時6歐分的優惠價格,僅適用于每年前2900千瓦時的基礎用電量。
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統計數據顯示:
單人家庭平均年用電約1900千瓦時
兩人家庭約3100千瓦時
三人家庭約4700千瓦時
這意味著,大多數單人家庭可以基本完全享受優惠電價,而兩人及以上家庭則只有部分用電可以適用該優惠。
對于超過這一額度的用電部分,電力公司收取的價格不得高于當前市場電力采購價格水平。
多人口家庭和醫療用電可獲額外補助
針對三人以上家庭,政府還設置了額外支持措施:每增加一名家庭成員,每年可獲得52.5歐元補貼。
此外,如果家庭因醫療原因需要較高用電量,例如使用呼吸機或居家透析設備,也可以向經濟部申請額外補助。
該社會電價政策暫定實施10年,并將每年根據通脹情況進行調整。
預計這一措施每年的成本約為6000萬歐元,主要由電力行業承擔。如果成本超過既定上限,國家財政也可能參與部分補貼。
奧地利高等研究所(IHS)分析認為,該措施還將對通脹產生一定抑制作用,預計可使奧地利整體通脹率下降約0.03個百分點。
4月多項民生新政同步實施
值得注意的是,社會優惠電價只是奧地利政府4月起實施的一系列民生成本調節措施之一。隨著4月1日新政策生效,多項涉及住房、通信、能源及消費保護的措施同時推出,顯示政府試圖在生活成本上升壓力下,通過結構性調控與定向補貼相結合的方式緩解民眾負擔。
在住房方面,奧地利政府對指導租金(Richtwertmieten)實施上漲限制。根據新規定,老建筑住房、市政住房以及合作社住房的租金今年最高僅允許上漲1%,2027年漲幅上限也被提前設定為2%。分析認為,此舉主要是為了避免租金上漲進一步加劇通脹壓力。
與此同時,部分生活成本仍面臨上漲壓力。例如,由于合同中的通脹指數調整條款(Wertsicherungsklausel)生效,多家電信運營商已宣布上調手機資費。其中A1和Magenta的基礎費用平均上漲約3.5%,而Drei部分套餐漲幅最高可達6%以上。
在能源和交通領域,政府還建立了燃油價格干預機制。如果兩個月內燃油價格上漲超過30%,政府可通過降低礦物油稅或限制企業利潤空間等方式進行干預,以防止油價短期大幅波動對居民生活造成沖擊。
在消費者保護方面,針對近年來備受關注的“縮水式通脹”(Shrinkflation)現象,新法規要求營業面積超過400平方米的超市,在商品容量減少但價格不變時,必須在60天內進行明確標識,否則可能面臨最高1.5萬歐元罰款。
分析人士認為,這些措施反映出奧地利政府當前的政策思路,即在財政空間有限和經濟增長放緩的背景下,通過價格管控、市場監管以及針對弱勢群體的定向補貼,盡量緩解生活成本上漲帶來的社會壓力。
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能源危機背景下的民生措施
分析人士指出,奧地利推出社會電價措施,也反映出歐洲能源價格在地緣政治沖突背景下仍面臨較大不確定性。
自烏克蘭戰爭爆發以來,歐洲能源供應結構發生重大變化。俄羅斯天然氣供應減少,歐洲國家不得不增加液化天然氣進口,并加快能源來源多元化,這在一定程度上推高了能源成本。
與此同時,中東地區局勢持續緊張,圍繞伊朗及相關地區安全問題的沖突風險,也加劇了國際能源市場的不穩定因素。國際油氣價格的波動,往往會通過電力市場間接影響歐洲各國的能源價格。
在這一背景下,歐洲多國近年來紛紛推出能源補貼或社會電價措施,以緩解能源價格上漲對低收入群體的沖擊。
有經濟學家指出,在生活成本持續上升的情況下,普通家庭的消費結構正趨于更加謹慎,居民在食品、住房和能源等基本開支之外的消費有所收縮。因此,通過降低基礎能源支出保障居民生活,被視為穩定社會的重要政策工具。
從政策有效期設定為10年來看,奧地利政府顯然已經將能源價格長期高于俄烏戰事前水平視為一種新的經濟現實,并嘗試通過制度化措施,為社會弱勢群體提供長期緩沖。
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(以上內容由歐洲時報中東歐Karl編譯,部分內容參考自ORF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等,部分圖片來自新華社、APA及網絡,轉載請注明《維城》EuroNews)
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