全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)——從“擁有一輛車”到“用好一輛車”

2025年，我國汽車行業(yè)交出了一份亮眼成績(jī)單，汽車持續(xù)發(fā)揮消費(fèi)市場(chǎng)“頂梁柱”作用。我國超大規(guī)模市場(chǎng)基礎(chǔ)牢，汽車消費(fèi)鏈條長(zhǎng)潛力大，政策接續(xù)實(shí)施支撐穩(wěn)，全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)大有可為。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2025年中國新能源汽車銷量超1600萬輛，國內(nèi)新車銷量占比突破50%，成為拉動(dòng)汽車消費(fèi)的核心引擎。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平近日表示，2026年，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門，優(yōu)化實(shí)施汽車以舊換新，開展汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，完善行業(yè)管理制度，多措并舉推動(dòng)汽車消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

以舊換新激發(fā)新活力

今年以來，各地密集發(fā)布力度更大、范圍更廣的以舊換新補(bǔ)貼政策，成為推動(dòng)汽車消費(fèi)的重要抓手。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前，2026年全國汽車以舊換新共計(jì)收到補(bǔ)貼申請(qǐng)100.8萬份，帶動(dòng)新車銷售額1644.3億元。

全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，2026年汽車以舊換新，從定額補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為按新車售價(jià)比例補(bǔ)貼并設(shè)置補(bǔ)貼上限，意義重大。從短期看，將釋放換購潛力，助力消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)；從長(zhǎng)期看，將推動(dòng)綠色低碳與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，倒逼車企跳出“價(jià)格戰(zhàn)”，向智能化、高附加值領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。

今年《政府工作報(bào)告》提出，激發(fā)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力和促消費(fèi)政策并舉。中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)陳士華表示，地方補(bǔ)貼細(xì)則全面落地、春季車展促銷啟動(dòng)、車企新品陸續(xù)上市，將有助于提振居民消費(fèi)信心、激發(fā)汽車市場(chǎng)活力。

以舊換新政策打通汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，同樣提升二手車市場(chǎng)活躍度。數(shù)據(jù)顯示，2026年1月全國二手車市場(chǎng)交易量達(dá)173萬輛，同比增長(zhǎng)18%。近幾年二手車轉(zhuǎn)籍比例長(zhǎng)期在25%至30%區(qū)間波動(dòng)，2026年1月該比例升至35%，創(chuàng)下當(dāng)期歷史高位。

“進(jìn)一步挖掘二手車消費(fèi)潛力，關(guān)鍵在于優(yōu)化交易流程、打破信息壁壘、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。”國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部高級(jí)經(jīng)濟(jì)師林超建議，各地應(yīng)持續(xù)完善二手車流通管理制度，創(chuàng)新二手車交易登記便利化措施，探索建立線上交易管理制度。

同時(shí)，有關(guān)部門需強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊篡改里程、隱瞞事故等行為，加快建立統(tǒng)一的二手車檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提升二手車檢測(cè)結(jié)果公信力；鼓勵(lì)車企開展二手車認(rèn)證、整備服務(wù)并延長(zhǎng)質(zhì)保，進(jìn)一步暢通二手車流通渠道，讓二手車市場(chǎng)成為汽車消費(fèi)的重要增長(zhǎng)極。

智駕賦能拓展新場(chǎng)景

隨著人工智能等新技術(shù)與汽車產(chǎn)業(yè)的深度融合，智能化應(yīng)用正重塑消費(fèi)者的用車體驗(yàn)，成為汽車消費(fèi)升級(jí)的重要方向。此前，工業(yè)和信息化部正式公布我國首批L3級(jí)有條件自動(dòng)駕駛車型準(zhǔn)入許可，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型可在北京、重慶指定區(qū)域開展上路試點(diǎn)。

“任何技術(shù)落地都要循序漸進(jìn)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。”車百會(huì)理事長(zhǎng)張永偉建議，要遵循科學(xué)的發(fā)展模式，讓自動(dòng)駕駛進(jìn)入穩(wěn)妥的發(fā)展軌道。國家及時(shí)放開L3級(jí)自動(dòng)駕駛試點(diǎn)，是推動(dòng)其走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一步。L3級(jí)自動(dòng)駕駛車輛上路后，將系統(tǒng)性檢驗(yàn)交通、保險(xiǎn)、政策適配及責(zé)任界定等復(fù)雜問題。

同時(shí)，智駕產(chǎn)業(yè)必須通過自主研發(fā)來確保引領(lǐng)者地位。蘑菇車聯(lián)總裁付強(qiáng)表示，要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、試點(diǎn)范圍拓展、公共數(shù)據(jù)開發(fā)為抓手，推動(dòng)自動(dòng)駕駛技術(shù)融入現(xiàn)代化公共交通體系，讓智能駕駛更好服務(wù)民生出行與行業(yè)發(fā)展。蘑菇車聯(lián)推出“視覺為主+固態(tài)激光雷達(dá)”的融合架構(gòu)，在自動(dòng)駕駛的感知距離、識(shí)別精度等方面實(shí)現(xiàn)持續(xù)提升。

《2025城市NOA汽車輔助駕駛研究報(bào)告》顯示，以城市導(dǎo)航輔助駕駛(NOA)為代表的高階智能駕駛功能，在2025年實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。《報(bào)告》建議，盡快出臺(tái)自動(dòng)駕駛分級(jí)管理路線圖，明確各級(jí)別功能邊界、安全責(zé)任與準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)道路交通安全法等相關(guān)法規(guī)修訂，以明晰責(zé)任認(rèn)定規(guī)則。同時(shí)建議擴(kuò)大L3級(jí)及以上自動(dòng)駕駛在典型城市群和特定場(chǎng)景下的試點(diǎn)范圍，通過分層級(jí)、分場(chǎng)景的規(guī)模化應(yīng)用，加速技術(shù)驗(yàn)證與商業(yè)模式探索。預(yù)計(jì)到2030年，高級(jí)別自動(dòng)駕駛功能規(guī)模化進(jìn)入市場(chǎng)，智能化網(wǎng)聯(lián)化發(fā)展將為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造萬億級(jí)產(chǎn)值增量。

后市場(chǎng)開辟消費(fèi)新藍(lán)海

當(dāng)前，我國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)17年居世界第一位，保有量達(dá)3.66億輛。龐大市場(chǎng)基數(shù)背后，消費(fèi)者的需求已經(jīng)從“擁有一輛車”向“用好一輛車”轉(zhuǎn)變，對(duì)個(gè)性、品質(zhì)與服務(wù)的追求日益提升，汽車后市場(chǎng)成為挖掘消費(fèi)潛力的“新藍(lán)海”。

汽車文化已滲透生活方方面面。2026年F1中國大獎(jiǎng)賽在上海舉行，3天時(shí)間超23萬人次現(xiàn)場(chǎng)觀賽。賽場(chǎng)之外，“上海汽車文化節(jié)”火熱進(jìn)行，覆蓋后備箱集市、房車露營、文旅體驗(yàn)和親子研學(xué)等各類活動(dòng)。

從汽車改裝的個(gè)性表達(dá)到汽車租賃的靈活便捷，再到賽車賽事、房車露營的多元體驗(yàn)，汽車后市場(chǎng)的消費(fèi)場(chǎng)景不斷豐富、需求持續(xù)釋放。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍分析，新能源電動(dòng)汽車行業(yè)通過電池技術(shù)、智能駕駛等創(chuàng)新，不僅滿足了消費(fèi)者對(duì)環(huán)保、智能的需求，還創(chuàng)造了露營、長(zhǎng)途自駕等新消費(fèi)場(chǎng)景，帶動(dòng)了充電樁、車載智能設(shè)備等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

商務(wù)部服貿(mào)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將從三方面發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)汽車后市場(chǎng)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。一是試點(diǎn)先行，探索發(fā)展模式。深入推進(jìn)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，支持試點(diǎn)地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際圍繞管理制度、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)、數(shù)據(jù)平臺(tái)等方面，深化改革、積極創(chuàng)新。二是精準(zhǔn)施策，完善制度保障。建立健全汽車改裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)構(gòu)建汽車改裝管理制度，促進(jìn)汽車改裝市場(chǎng)積極有序發(fā)展；進(jìn)一步優(yōu)化汽車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)汽車租賃與旅游等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；圍繞房車露營、賽車賽事、傳統(tǒng)經(jīng)典車認(rèn)定等，分領(lǐng)域推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)完善，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育新業(yè)態(tài)，打造新場(chǎng)景。三是破除壁壘，激活消費(fèi)動(dòng)能。推動(dòng)清理汽車后市場(chǎng)消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，暢通消費(fèi)鏈條。