北京
【關鍵詞】
擅自從事 娛樂場所 安全隱患
【要旨】
經營主體從事歌舞娛樂經營活動，應當向所在地縣級人民政府文化和旅游行政部門提出申請。
【案情簡介】
行政機關：天津市寧河區文化和旅游局
行政相對人：寧河區某歌廳
事由：2025年10月16日，天津市寧河區文化和旅游局執法人員對寧河區某歌廳進行檢查，發現該場所內設包間14個，配備有點歌設備、話筒、沙發、茶幾、音箱等為消費者提供點歌服務的設施。經查，該歌廳不具有《娛樂經營許可證》。此外，該場所未取得《公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證》，也未建立任何安全生產制度，存在較大安全風險隱患。該案已于2026年1月結案。
【處置及結果】
寧河區某歌廳在不具有《娛樂經營許可證》的情況下開展歌舞娛樂經營活動，構成擅自從事娛樂場所經營活動，違反了《娛樂場所管理條例》第九條第一款“娛樂場所申請從事娛樂場所經營活動，應當向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請”的規定。
依據《娛樂場所管理條例》第四十一條、《娛樂場所管理辦法》第二十八條之規定，天津市寧河區文化和旅游局對寧河區某歌廳作出責令關閉、沒收違法所得138元的行政處罰，對負責人馮某作出限制從業的行政處罰。
【案件評析】
歌舞娛樂場所人員流動頻繁、聚集性強，且配備大量點歌、音響等電器設備，存在用電負荷大、人員疏散難度大等特點，一旦發生安全事故，極易造成重大人員傷亡和財產損失。國家對娛樂場所實行嚴格的準入制度，明確要求經營者必須取得《娛樂經營許可證》，符合文化和旅游、消防、公安等多部門的規范標準，建立健全安全生產管理制度，確保經營安全有序。
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