原本巴拿馬以為強(qiáng)搶中資港口之后,中方會不了了之,誰知道等來的卻是鈍刀子割肉,中方的反制在持續(xù)加碼。不僅港口無人敢接盤,巴總統(tǒng)想以拖待變,但現(xiàn)在就不止賠20億了,此外,滯留中國的巴拿馬船暴漲3倍,巴拿馬這次真的玩砸了。
一邊是巴拿馬運河陷入危機(jī),一邊是掛巴拿馬旗的船只面臨麻煩。
本月10日,中遠(yuǎn)海運及旗下所有子公司公布:即日起暫停在巴爾博亞港的所有航運服務(wù),所有空集裝箱全部撤走,收回所有貨運柜,轉(zhuǎn)到別的碼頭停靠。動作非常硬,一點商量余地都沒有。
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外媒報道當(dāng)前巴拿馬港口已經(jīng)爆發(fā)“集裝箱危機(jī)”,整個巴拿馬港口的物流循環(huán)被切斷。中方這波反制,讓巴拿馬每月直接損失2400萬美元的港口與運河相關(guān)收入。更關(guān)鍵的是,中遠(yuǎn)還把轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)分流到了哥倫比亞布埃納文圖拉港,從供應(yīng)鏈端徹底斷了巴爾博亞港的后路。
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此外,據(jù)航運權(quán)威媒體《勞氏日報》報道,在3月1日至18日這短短兩周多的時間里,在中國港口滯留的懸掛巴拿馬國旗的外國商船就達(dá)到了44艘,數(shù)量是去年同期的整整3倍。而在3月8日至12日這5天之內(nèi),滯留在中國港口的外國船只,巴拿馬籍船舶的占比一度達(dá)到了驚人的75.7%,遠(yuǎn)超出歷史正常基準(zhǔn)線。
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現(xiàn)在很多船東都慌了。作為全球最大的“方便旗”國家,巴拿馬旗下注冊有約8000艘船舶,大部分非巴拿馬人所有的。對這些船東而言,一艘遠(yuǎn)洋貨輪一旦在中國港口滯留,每天產(chǎn)生的滯期費、船期延誤、燃料消耗、供應(yīng)鏈違約金和運營成本往往會在數(shù)萬美元左右,幾十艘船輕松就能達(dá)到上百萬美元。如今檢查升級,全球各大航運公司的船東們陷入空前焦慮之中。
原本這些船東選擇在巴拿馬注冊,是為了省錢方便。巴拿馬的船舶稅費低,相關(guān)資質(zhì)要求低,作為中立國,它的船可以自由進(jìn)出世界各地的港口,從而吸引世界各國船舶到巴拿馬注冊。
但現(xiàn)在巴拿馬近期做出的一項對中資港口極具挑釁意味的重大決策,直接讓這些船東陷入困境之中。
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業(yè)內(nèi)都知道,這件事情的始作俑者是巴拿馬,在盧比奧訪巴施壓后,巴拿馬政府立馬認(rèn)慫配合,以“違憲”為由,褫奪長和旗下在巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的運營權(quán),并將港口臨時交由馬士基、地中海航運兩家國際航運企業(yè)接管。
這份合約原本有效期至 2047年,長和集團(tuán)已在兩座港口投入超18億美元資金,帶動當(dāng)?shù)?萬人就業(yè),兩港口年吞吐量從不足50萬標(biāo)箱飆升至2025年的450萬標(biāo)箱以上,沒想到巴拿馬完全不顧契約與長和多年的投入與心血,整個過程沒有任何協(xié)商,到了2月23日,憲報一發(fā),總統(tǒng)行政令緊隨其后,官員帶著人直接進(jìn)場接管,轉(zhuǎn)身就把港口的臨時管理權(quán)交給了丹麥馬士基和瑞士地中海航運旗下的企業(yè)。
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面對巴拿馬的霸王操作,長和沒慣著,直接啟動了國際仲裁,索賠138億人民幣。中方于3月9日先后約談了馬士基與MSC的負(fù)責(zé)人。如今馬士基、MSC等巨頭悄然轉(zhuǎn)身,拒絕了‘白送’的邀請;而中遠(yuǎn)海運則用合法的空箱回收,任由港口荒廢。
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如今中方反制在持續(xù)加碼,在中國港口這邊,基于國際海事港口國監(jiān)督規(guī)則,港口國有權(quán)對停靠其港口的外國籍船舶進(jìn)行登輪檢查,以確保其符合國際公約在安全、環(huán)保、勞工等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
自3月上旬以來,中國海事部門就收到了針對巴拿馬籍船舶實施“頂格檢查”的指令,巴拿馬船只來一艘查一艘,許多船東迫于無奈,甚至已經(jīng)開始啟動緊急程序,注銷巴拿馬船籍,換上其他國家的國旗保平安。
這些船東過去掛巴拿馬旗,原本為了省錢方便,但現(xiàn)在巴拿馬的優(yōu)勢變成劣勢,一面巴拿馬國旗卻成了進(jìn)入全球最大貿(mào)易國港口的催命符。他們不怕海盜,因為有保險,他們怕的是船舶滯期。中方拿著放大鏡檢查,總能挑出幾處“不符合國際公約的缺陷”。這些船東的滯期費動輒幾萬至十幾萬美元不等,如果延誤交期導(dǎo)致整個下游供應(yīng)鏈斷裂,違約金更是天文數(shù)字。
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全球船東為了避免在華遭遇延誤,只能全面放棄巴拿馬國旗,轉(zhuǎn)而注冊其他國家的國旗。中國擁有全球最多的優(yōu)質(zhì)港口,是國際貨物貿(mào)易的核心樞紐,所有的航運巨頭、貨運公司,都知道要怎么選。
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巴拿馬每年從船籍注冊中就能獲利約4–7億美元,占其財政收入的3–5%。如今這一筆財政收入,要徹底泡湯了。
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屋漏偏逢連夜雨,巴拿馬原本想賴賬,但現(xiàn)在不止賠20億美金
而如今巴拿馬還面臨長和的20億美金的索賠,原本巴拿馬總統(tǒng)想直接賴賬,根本沒做準(zhǔn)備。
《南華早報》曝光,國際商會仲裁庭宣布13日是仲裁截止日期,但巴拿馬政府逾期沒提交任何答辯材料,被曝根本沒聘請專業(yè)國際律師、沒做好應(yīng)訴準(zhǔn)備,也不熟悉爭議細(xì)節(jié)。巴拿馬港口公司在聲明中強(qiáng)調(diào):巴拿馬政府企圖拖慢國際仲裁程序,將不屬相關(guān)合約的第三方拉入案件,持續(xù)攻擊行動,營造寒蟬效應(yīng),威嚇外國投資者。
巴拿馬總統(tǒng)穆利諾強(qiáng)烈否認(rèn)這一說法,稱其“荒謬且是謊言”,并表示政府已聘請國際律師團(tuán)隊?wèi)?yīng)對仲裁。
雙方各執(zhí)一詞,但時間不等人。巴拿馬政府強(qiáng)行接管兩個貨柜碼頭已滿一個月,資產(chǎn)被霸占,損失每天都在增加。拖一天,就加賠一天的損失。這筆索賠金額,幾乎相當(dāng)于巴拿馬2024年GDP的2.3%,遠(yuǎn)超巴拿馬的財政承受上限。
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而就在3月24日,香港長江和記實業(yè)旗下巴拿馬港口公司發(fā)出一份聲明:索賠金額提升至20億美元以上。這個數(shù)字基于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢攧?wù)模型,涵蓋了中企已投入的巨額基建成本、設(shè)備更新費用,還有因巴拿馬非法接管而損失的未來預(yù)期收益,甚至包括商譽(yù)損害。
這意味著巴拿馬想以拖待變,但事情走向了反面,賠20億美元恐怕已經(jīng)遠(yuǎn)不夠了。
加上如今中方加強(qiáng)了對懸掛巴拿馬國旗船只進(jìn)入中國港口的檢查,配合上前幾波反制暫停對巴拿馬的投資、加強(qiáng)對其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口檢驗等,美媒稱現(xiàn)在巴拿馬正在遭受“立陶宛的境地”,從港口檢查升級、貨流改道、到進(jìn)口商品檢查加強(qiáng),每一項都直接沖擊巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈,巴方和中國面臨全面脫鉤的風(fēng)險。
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在航運端,巴拿馬全球最大方便旗國的地位正在動搖。許多擔(dān)憂未來風(fēng)險的船東,已開始注銷巴拿馬國籍,轉(zhuǎn)而注冊到利比里亞、馬紹爾群島等其他方便旗國家,巴拿馬將失去船舶注冊費的穩(wěn)定收入。
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更讓巴拿馬絕望的是,原本巴拿馬還寄希望背后的靠山,但現(xiàn)在美國徹底從這件事情的隱身,就像從來沒參與過這件事一樣。華盛頓始終袖手旁觀,不表態(tài)、不援助、不介入,讓巴拿馬獨自面對中國的反制。
國際仲裁結(jié)果一旦落地,超20億美金的賠償將導(dǎo)致巴拿馬將面臨財政崩潰、國際商譽(yù)掃地的局面,由此造成的連鎖反應(yīng),包括港口停擺,直接導(dǎo)致大批碼頭工人、物流從業(yè)者失業(yè);現(xiàn)在已經(jīng)有街頭抗議游行接連不斷,要求巴拿馬當(dāng)局賠償他們的損失。
未來國際投資者或把巴拿馬視為營商環(huán)境惡劣之地,貨運船東也將巴拿馬旗幟視為催命符,資本撤走巴拿馬投資,船東紛紛改掛他國旗幟,國際機(jī)構(gòu)下調(diào)巴拿馬投資評級等,或在預(yù)料之中。巴拿馬政府原本以為搶到就是賺到,這場以毀約為開端的爭端,結(jié)果把巴拿馬逼到了絕境,但這恐怕不是結(jié)束,搶奪中資的代價,巴拿馬將如何自食其果,全世界都將一起見證。
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