中國開始大量購買美國大豆,是在去年中美元首釜山會晤之后,當(dāng)時中美關(guān)系稍作緩和,中方給美國一個臺階下也是情理之中。
但是最近特朗普突然公布了一則消息,他告訴農(nóng)場主,中國將在原有的2000萬噸大豆進(jìn)口協(xié)議的基礎(chǔ)上,繼續(xù)增加2000萬噸訂單。
這就讓人感到奇怪,中美最近的交流還是本月15日中美在巴黎舉行的第六輪經(jīng)貿(mào)會談,但從雙方的公布結(jié)果看,并沒有加追大豆訂單,那么特朗普在會談后11天,突然宣布的這個消息,到底是真是假?
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中國海關(guān)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)給出了最直接的答案。今年前兩個月,中國從美國進(jìn)口的大豆總量僅為149萬噸,同比暴跌幅度超過80%,創(chuàng)下近年同期進(jìn)口量的新低。
這個數(shù)字與特朗普口中的新增2000萬噸訂單相比,差距高達(dá)13倍之多,完全不在一個量級。
更值得注意的是,中國的大豆進(jìn)口需求并未縮減,只是采購重心發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)移。比如,中國從巴西進(jìn)口的大豆量飆升至656萬噸,是美國進(jìn)口量的4.4倍,同比增幅高達(dá)82%。作為全球最大的大豆進(jìn)口國,中國占據(jù)全球進(jìn)口總量的60%,這種采購偏好的轉(zhuǎn)變,直接讓美國豆農(nóng)原本期待的收益流向了南美農(nóng)場主。
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特朗普之所以要對農(nóng)場主釋放這種與事實嚴(yán)重不符的消息,我認(rèn)為大概率他有這三個心思,第一就是中期選舉的現(xiàn)實壓力。美國農(nóng)民群體雖然不是人口多數(shù),但分布集中在關(guān)鍵搖擺州,是特朗普和共和黨必須爭取的核心票倉。中期選舉臨近,特朗普亟需用“對華大豆出口翻倍”這樣的虛假承諾安撫不滿情緒,穩(wěn)住這部分選票。
再一個,中東戰(zhàn)局陷入消耗,全球油價飆升導(dǎo)致美國國內(nèi)通脹壓力加劇,特朗普背書的共和黨候選人意外失利,在這種內(nèi)憂外患的局面下,炒作中美大豆合作的“外交成果”,成為轉(zhuǎn)移國內(nèi)輿論焦點(diǎn)的有效手段。最后,掩蓋美國大豆產(chǎn)業(yè)的競爭力下滑。數(shù)據(jù)顯示,美國大豆的全球出口份額已從2018年的47%驟降至如今的24.4%,市場主導(dǎo)地位幾乎腰斬。中國正在推進(jìn)大豆進(jìn)口供應(yīng)鏈多元化,巴西、阿根廷、俄羅斯等國的市場份額持續(xù)擴(kuò)大,特朗普的虛假承諾,本質(zhì)上是給美國農(nóng)業(yè)界畫下一張難以兌現(xiàn)的“大餅”。
特朗普的“提前放話”并非首次,近期的中東局勢中,這種操作表現(xiàn)得淋漓盡致。3月23日,特朗普突然宣布美伊雙方進(jìn)行了富有成效的對話,達(dá)成了重大共識,包括伊朗承諾不擁有核武器、霍爾木茲海峽很快重新開放等關(guān)鍵內(nèi)容。但這一說法隨即遭到伊朗方面的全面否認(rèn)。
伊朗外交部發(fā)言人也強(qiáng)調(diào),美以對伊朗發(fā)動大規(guī)模襲擊24天來,雙方從未進(jìn)行任何談判和磋商。
所以顯而易見,特朗普現(xiàn)在就是想說啥就說啥,甚至不加思考,最近有新聞報道,在一場會議上,特朗普竟然把霍爾木茲海峽稱為“特朗普海峽”,讓人百思不得其解。
說白了,特朗普也是到處給人畫餅,但根本解決不了實際問題。這種“畫餅式”承諾的套路始終如一:先拋出誘人的利益預(yù)期,安撫特定群體情緒,等到承諾無法兌現(xiàn)時,再尋找借口推諉責(zé)任。
面對特朗普這種“提前放話”的慣用伎倆,中國既不需要過度反應(yīng),也不能掉以輕心。
其次是運(yùn)用多邊機(jī)制和法律工具,進(jìn)行精準(zhǔn)反制。面對美方的單邊主義行徑,中方不再是被動接招,而是主動運(yùn)用規(guī)則維護(hù)自身權(quán)益。3月26日,世貿(mào)組織第14屆部長級會議期間,中方商務(wù)部長與美國貿(mào)易代表展開針對性會談,展現(xiàn)了通過多邊框架解決分歧的誠意。但在雅溫得會談落幕不到24小時,中國商務(wù)部便官宣,針對美國破壞全球產(chǎn)供鏈、阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的相關(guān)做法,對等發(fā)起兩項貿(mào)易壁壘調(diào)查。
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最后是保持供應(yīng)鏈多元化,增強(qiáng)抵御風(fēng)險的韌性。中國大豆進(jìn)口格局的結(jié)構(gòu)性變化,本身就是對美方單邊主義的最好回應(yīng)。除了巴西之外,阿根廷、俄羅斯等國的對華大豆出口持續(xù)增長,形成了多源頭、穩(wěn)定可靠的供應(yīng)鏈體系。這種多元化布局,不僅讓中國在貿(mào)易談判中擁有更大的議價權(quán),也降低了單一國家政策變動帶來的風(fēng)險。
面對特朗普的“提前放話”,中方的應(yīng)對邏輯清晰而堅定:不被政治操弄裹挾,不被虛假承諾迷惑,始終以自身發(fā)展和人民利益為根本出發(fā)點(diǎn),在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上開展合作,在單邊施壓面前堅決反擊。這種理性務(wù)實的態(tài)度,恰恰是應(yīng)對各種政治話術(shù)的最有效武器。
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