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3月26日,北約給全世界擺出了一份1.4萬億美元的軍費(fèi)賬單,數(shù)額之大令人咋舌。因?yàn)檫@筆賬單不僅是北約歷年來防務(wù)開支總額最多的一次,更是歷史性地達(dá)成了北約32個(gè)成員國全部完成軍費(fèi)占GDP比重2%以上的目標(biāo)。如此大額的軍費(fèi)開支,俄羅斯的麻煩真的要來了嗎?
這份賬單是2025年北約的防務(wù)開支總額,最讓人驚訝的無疑是它的金額,為北約成立以來最高的一次。畢竟2025年中國的國防支出換算成美元,也才2619億而已,北約軍費(fèi)竟然達(dá)到了中國的五倍之多。
在這份賬單中,歐洲成員國與加拿大貢獻(xiàn)最大,兩者的軍費(fèi)增長幅度都達(dá)到了百分之二十,即使經(jīng)常在北約中被視為“拖后腿”的比利時(shí)、西班牙等小國,也是破天荒地拿出了GDP的2%作為軍費(fèi),算是完成了北約防務(wù)支出的既定目標(biāo)。
此外北約還有一個(gè)新目標(biāo),即核心防務(wù)支出要占到GDP的3.5%,這次也有三個(gè)國家完成了這個(gè)目標(biāo),分別是波蘭、拉脫維亞和立陶宛,這三個(gè)國家身處東歐,位于“反俄前線”,軍費(fèi)大幅增長也在情理之中。
毫無疑問,歐洲加大防務(wù)支出導(dǎo)致北約軍費(fèi)增長,最直接的原因就是俄羅斯。因?yàn)樽远頌蹰_戰(zhàn)以來,北約就一直把俄羅斯定義為“最直接、最重大的威脅”,這一輪的軍費(fèi)增長,很有可能會(huì)導(dǎo)致俄羅斯與北約的軍事對(duì)峙再上一個(gè)臺(tái)階,這對(duì)俄羅斯來說可不是一件好事。
但是北約內(nèi)部對(duì)“俄羅斯威脅論”一直深信不疑,其秘書長呂特更是多次開會(huì)都強(qiáng)調(diào)俄羅斯對(duì)北約的種種挑釁行為,如侵犯領(lǐng)空、政治干預(yù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊等等,現(xiàn)在俄羅斯已經(jīng)成為了北約恐嚇歐洲國家的最好手段,這種刻意塑造的領(lǐng)土安全焦慮,使得成員國們都心甘情愿地拿財(cái)政支出作軍費(fèi)了。
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另一方面的原因則來自美國。在北約歷年的軍費(fèi)開支中,美國一直是獨(dú)占鰲頭的,去年美國的軍費(fèi)支出是8380億美元,占北約總軍費(fèi)的60%。特朗普對(duì)此一直都很不滿,認(rèn)為歐洲是“長不大的小孩子”,需要美國掏出巨額軍費(fèi)來保護(hù)。
所以特朗普去年就放出話來,凡是2025年達(dá)不到軍費(fèi)占GDP百分之二目標(biāo)的國家,美國將會(huì)施以關(guān)稅報(bào)復(fù),后來這一目標(biāo)還一度提高至百分之五,如達(dá)不到美國將進(jìn)行安全保障的降級(jí)。來自特朗普的關(guān)稅威脅,也讓北約國家們不得不掏出財(cái)政來加碼軍費(fèi)。
特朗普要求的軍費(fèi)占GDP百分之五的防務(wù)目標(biāo)并不是隨口說說的,這件事也讓北約內(nèi)部逐漸產(chǎn)生分歧,更明確的說,是歐洲國家與美國之間的分歧,正因?yàn)檐娰M(fèi)目標(biāo)的逐年上漲而變得越來越大。
經(jīng)過多次博弈,針對(duì)特朗普定下的5%目標(biāo),歐洲只接受GDP的3.5%用于核心軍費(fèi)支出,剩下的1.5%則以網(wǎng)絡(luò)安全或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)的形式支出。這種做法既兼顧到了軍費(fèi)增長,也可以利用軍費(fèi)的名義搞搞基建,算是歐洲的無奈之選。
美歐還有更深的一層矛盾,那就是歐洲對(duì)美國的信任程度正在光速下滑。特朗普上任后,多次發(fā)言覬覦加拿大與格林蘭島,這讓作為繳納“保護(hù)費(fèi)”的北約盟友們心里很不是滋味,本來軍費(fèi)增長是為了防止外敵入侵,現(xiàn)在這些國家還得擔(dān)心美國哪一天會(huì)不會(huì)也入侵他們。
所以美國多次在事關(guān)歐洲核心利益的問題上肆意妄為,早已不得人心。現(xiàn)如今又發(fā)動(dòng)對(duì)伊朗的打擊,并且完全沒有提前告知盟友,等陷入劣勢(shì)了又想拉北約出來幫忙,北約對(duì)此當(dāng)然是置之不理,由此美國和北約的矛盾也愈發(fā)加深。
面對(duì)北約大額增加的軍費(fèi)支出,明眼人都看出來主要還是針對(duì)俄羅斯的,倘若俄羅斯的安全空間不斷被北約擠壓,俄羅斯勢(shì)必也要強(qiáng)化軍事部署,大額增加軍費(fèi)了。屆時(shí)俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的軍事對(duì)峙也將繼續(xù)維持更長時(shí)間。
最讓人擔(dān)心的是俄歐都漲了軍費(fèi),必然會(huì)引發(fā)世界范圍內(nèi)的連鎖反應(yīng),美國軍費(fèi)也要跟著漲,中國也不得不再次提升自己的國防能力,到時(shí)候各國為了應(yīng)對(duì)未知的安全風(fēng)險(xiǎn),開啟新一輪的全球軍備競(jìng)賽就在所難免了。
北約的存在很大程度上還是繼承了冷戰(zhàn)思維,這樣秉持著渲染威脅論的想法,再多的軍費(fèi)也無法換來真正的安全,甚至還會(huì)將全球安全格局的平衡打破,給世界人民帶來更多的不安與動(dòng)蕩。這場(chǎng)北約慶賀的軍費(fèi)狂歡,最終會(huì)給世界帶來怎樣的影響,難以想象。
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