就在大家都以為,隨著特朗普訪華行程的臨近,中美雙方會(huì)默契地營(yíng)造出一種友好的氛圍時(shí),中國(guó)商務(wù)部卻毫無(wú)征兆地在24小時(shí)內(nèi),連續(xù)拋出了針對(duì)美國(guó)的兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查公告。
就在3月27日,中國(guó)商務(wù)部正式宣布,將就美國(guó)破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、以及阻礙綠色商品貿(mào)易的相關(guān)做法和措施,正式發(fā)起兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查。這兩份通告的發(fā)布,在國(guó)際社會(huì)上引起了極大地震動(dòng)。因?yàn)椋ǔT谒麌?guó)元首即將進(jìn)行訪問(wèn)的時(shí)刻,兩國(guó)之間的關(guān)系多少也會(huì)有些緩和。商務(wù)部卻選擇在這個(gè)時(shí)候直接將貿(mào)易反制措施擺上臺(tái)面,這在過(guò)去的外交場(chǎng)合中是極其罕見(jiàn)的。
要理解中方為何在此時(shí)果斷出手,就必須看清美國(guó)在過(guò)去半個(gè)月里到底搞了哪些破壞規(guī)則的動(dòng)作。3月中旬,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室接連兩天發(fā)起突襲,先是以所謂的“產(chǎn)能過(guò)剩”為借口,對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的16個(gè)經(jīng)濟(jì)體啟動(dòng)了301調(diào)查。緊接著,又以“未禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)”為由,將調(diào)查范圍擴(kuò)大到了60個(gè)經(jīng)濟(jì)體。這種完全無(wú)視國(guó)際貿(mào)易框架,單方面依據(jù)美國(guó)國(guó)內(nèi)法案給他國(guó)定罪的做法,完全是一場(chǎng)毫不遮掩的貿(mào)易霸凌。
因此,中方將反制的時(shí)間點(diǎn),精準(zhǔn)控制在特朗普臨近訪華時(shí)的日子,其實(shí)是一次刻意為之的敲打。眼下特朗普表面上依然維持著強(qiáng)硬的政治姿態(tài),但實(shí)際上,他正面臨著空前的執(zhí)政危機(jī)。隨著中期選舉的日益臨近,民主黨正在不斷蠶食共和黨的政治基礎(chǔ)。并且更讓他感到焦慮的是,他最為看重的美國(guó)農(nóng)業(yè)州,目前也已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的選票流失的跡象。
所以,特朗普為了保住自己的后備票倉(cāng),也就不得不塑造一種在他的極限施壓后,中國(guó)必將妥協(xié)的敘事。他甚至不惜公開(kāi)宣稱,在他的極限施壓下,中國(guó)不僅將購(gòu)買價(jià)值超過(guò)400億美元的大豆,還可能更多。并且呼吁農(nóng)民們現(xiàn)在就可以去購(gòu)買更大規(guī)格的拖拉機(jī),來(lái)準(zhǔn)備迎接接下來(lái)的巨額訂單。
所以,在這種背景下,中國(guó)商務(wù)部發(fā)起的兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查,就不僅僅是對(duì)美國(guó)單邊制裁的回?fù)簦菍?duì)特朗普那種企圖單方面索取利益的直接反制。中方也只是在表明這樣一個(gè)態(tài)度:美國(guó)不能一邊在國(guó)內(nèi)炮制各種對(duì)華禁令,拿限制中國(guó)企業(yè)來(lái)迎合保守派選民。另一邊,又妄想在訪華期間順走幾個(gè)巨額農(nóng)產(chǎn)品訂單,拿來(lái)作為自己的政治籌碼。
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可以看到,這種單邊主義的企圖,在中國(guó)這里已經(jīng)徹底失去了威懾力。但雙方之間并不是沒(méi)有緩和的余地。這兩項(xiàng)調(diào)查都將嚴(yán)格依據(jù)法律程序進(jìn)行推進(jìn),而這些中間環(huán)節(jié)將會(huì)耗費(fèi)六個(gè)月的時(shí)限。因此,這六個(gè)月的時(shí)間便是中方給美方制定的窗口期。
也就是說(shuō),如果美方在接下來(lái)的時(shí)間里,尤其是特朗普在訪華期間,能夠表現(xiàn)出誠(chéng)意,糾正其破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的錯(cuò)誤,那么中美雙方依然可以通過(guò)磋商解決分歧。但如果美方在這半年內(nèi),仍舊選擇一意孤行,那么半年后等待他們的,必然將會(huì)是毫無(wú)保留的對(duì)等反制。
事實(shí)上,無(wú)論特朗普政府如何強(qiáng)調(diào)和中國(guó)之間的貿(mào)易脫鉤,如今的美國(guó)也根本沒(méi)有能力,再跟中國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。因?yàn)椋瑥暮暧^的國(guó)際地緣格局來(lái)看,美軍目前的精力正在被中東地區(qū)的沖突嚴(yán)重牽制。為了維持其在紅海和波斯灣的軍事力量,美國(guó)為此付出了巨大的軍事成本。
而在這樣一個(gè)中東局勢(shì)隨時(shí)面臨失控風(fēng)險(xiǎn),全球都陷入能源危機(jī)的當(dāng)下。如果美國(guó)政府仍然選擇和中國(guó)開(kāi)啟貿(mào)易戰(zhàn),那么美國(guó)也必然將會(huì)被其國(guó)內(nèi)嚴(yán)重的通脹所反噬。而特朗普此次單方面敲定的訪華日期,本就是一種政治表演。他急需一種“我仍然能主導(dǎo)中美關(guān)系”的敘事,來(lái)對(duì)沖他政治上的危機(jī)。因此,中方的雙反調(diào)查,其根本目的其實(shí)就是旨在徹底擊碎特朗普的政治幻想。中國(guó)也不可能充當(dāng)美國(guó)兩黨內(nèi)斗的犧牲品,更不可能成為你用來(lái)謀取政治利益的借口。
而這一態(tài)度也表明了中方在對(duì)美國(guó)態(tài)度上的底線,即不要試圖將美國(guó)內(nèi)部的政治焦慮,轉(zhuǎn)化為對(duì)華施壓的動(dòng)力。任何試圖通過(guò)消費(fèi)中國(guó)利益來(lái)賺取國(guó)內(nèi)政治資本的圖謀,都將會(huì)被中國(guó)予以堅(jiān)定地回絕與反制。
換句話說(shuō),這次雙反調(diào)查的真正意義就在于,中國(guó)已經(jīng)徹底告別了過(guò)去那種僅僅停留在被動(dòng)防守、見(jiàn)招拆招的應(yīng)對(duì)模式。憑借龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),以及不可替代的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),中國(guó)正在以更加自信的姿態(tài)主動(dòng)出擊,重新掌握國(guó)際雙邊談判的節(jié)奏與主動(dòng)權(quán),而不是任人拿捏。
可以看到的是,在這一大背景下,即將到來(lái)的中美高層接觸,將注定不會(huì)是一場(chǎng)任由美方單方面索取的政治秀。而中國(guó)商務(wù)部此次拋出的這兩份公告,其實(shí)就是在為這場(chǎng)博弈提前給出一個(gè)清晰的警告。如果美國(guó)想要對(duì)話合作,那么中方的大門也始終敞開(kāi)。但如果仍想固守舊有的霸權(quán)思維,企圖靠極限施壓來(lái)達(dá)成所謂的交易,那么中國(guó)維護(hù)自身核心利益的決心也絕不會(huì)有絲毫動(dòng)搖。
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