巴拿馬70艘貨船被扣，中方回應美方懲罰指責

日前，外媒報道稱，自3月8日起，在中國港口接受檢查乃至被“扣留”的巴拿馬籍貨船數量一路抬升接近70艘。

對于此事，美國先坐不住了，3月27日，外交部例行記者上，有記者提到，美方日前稱，中國“扣留”的巴拿馬籍船是在“懲罰”巴拿馬，外交官的回應可以說反將一軍。

那么，美方為何要替巴拿馬抱不平？中方又是如何回應的？

先把最基礎的事實捋明白：3 月 8 日之后，中國沿海各大港口按照國際通行的港口國監督規則，結合國內航運安全管理要求，對入境外籍船舶開展常態化檢查，內容涵蓋船舶安全資質、貨運合規性、船員證件等核心事項，目的是保障港口運營和海上航行安全，這是全球所有沿海國家都在執行的常規操作，沒有任何針對性。

巴拿馬籍船舶是全球航運界的 “主力軍”，因為巴拿馬船舶注冊政策開放，全球大量貨輪都選擇懸掛巴拿馬旗，數量多、覆蓋航線廣，所以在這次常規檢查中，被抽檢和滯留的巴拿馬籍船只數量相對突出，外媒統計下來接近 70 艘。但要明確的是，滯留不等于 “扣留”，更不是政治報復，檢查合格后船只都會正常放行，全程都是依法依規、一視同仁，不管掛哪國國旗，合規就通行，不合規就整改，沒有任何例外。

可偏偏美國坐不住了，不等巴拿馬官方發聲，就急著給中國扣上 “政治報復” 的帽子，聲稱中國是因為巴拿馬此前取消中企在巴拿馬運河港口的運營合同，才用扣船的方式 “懲罰” 巴拿馬。這種說法完全是憑空捏造、刻意炒作，中國的港口船舶檢查，向來只看安全與合規，和兩國間的其他事務毫無關聯，更不存在針對特定國家的情況。

美方之所以如此心急，根本不是真心為巴拿馬抱不平，而是巴拿馬籍船和美國的貿易利益綁得太緊。公開數據顯示，美國是巴拿馬運河的頭號用戶，運河過境貨物中約 75% 駛往或來自美國，美國每年 40% 的集裝箱貨運量要依靠巴拿馬運河完成，而巴拿馬旗船舶在美國集裝箱貿易中占據相當大的份額。

這些船只在中國港口滯留，會直接影響美國的貨物周轉效率，推高供應鏈成本，甚至沖擊美國本土的商品供應。說白了，美方心疼的不是巴拿馬的船，是自己的貿易利益和供應鏈穩定，所謂 “主持公道”，不過是打著幌子維護自身利益。

美國對這件事過度敏感，核心焦慮從來不是幾艘貨船的滯留，而是巴拿馬運河的控制權。這條僅 81.3 公里長的人工運河，是連通大西洋和太平洋的航運咽喉，承載著全球 5% 至 6% 的海運貿易量，是名副其實的全球貿易 “黃金水道”。

對美國而言，巴拿馬運河更是兼具經濟與戰略價值的 “命脈”—— 既是美國東西海岸貿易的最短通道，能大幅縮短航行距離、降低物流成本，也是美國海軍跨大洋快速部署、軍事物流運輸的關鍵線路，美國一直將其視為自己的 “重要國家資產”。

從歷史上看，美國對巴拿馬運河的霸占欲早已根深蒂固。運河修建之初，美國就通過不平等條約取得了運河的永久壟斷經營權和運河區占領權，長期駐軍操控，攫取了巨額收益。即便后來運河主權歸還巴拿馬，美國也從未放棄對運河的話語權掌控，一直想牢牢主導運河的運營規則、航運秩序和周邊港口布局。

這些年，中企憑借成熟的運營經驗和技術實力，參與巴拿馬運河港口的商業運營，提升了港口的作業效率和服務能力，這本是互利共贏的正常商業合作，卻讓美國如坐針氈。在美方的霸權邏輯里，巴拿馬運河是自己的 “勢力范圍”，容不得其他國家的正常商業參與，更容不得自身的控制感被削弱。

這次中國對巴拿馬籍船開展常規檢查，美方直接過度解讀，將其與運河控制權綁定，本質是怕中企在運河周邊的正常影響力，動搖自己一家獨大的局面，怕自己對這條關鍵航道的掌控力持續下降。

美方的敏感，說到底是霸權心態在作祟。它把全球公共航道當成自己的私產，把其他國家的正常合作與執法，都解讀為對自己霸權的挑戰，這種狹隘的思維，完全違背了全球航運的公平原則，也無視巴拿馬等國家的主權與發展權益。

面對美方的無端指責和外媒的尖銳提問，3 月 27 日外交部記者會上，發言人林劍的回應看似簡短，卻精準擊中美方要害。他明確表示，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，美方一再說三道四，只能暴露自身霸占運河的圖謀，至于具體的船舶檢查情況，則建議向主管部門詢問。

這番回應沒有陷入美方設置的 “扣船與否” 的細節陷阱，而是直接將議題提升到全球航道治理與霸權本質的層面，一句話就戳破了美方的真實目的：美方關心的從來不是巴拿馬船舶的滯留，而是自己能否繼續霸占巴拿馬運河，能否繼續操控全球關鍵航道的話語權。中方既堅守了主權國家的執法底線，也向國際社會點明了美國借航運問題搞霸權操控的真相。

中國作為全球貿易大國和航運大國，始終恪守國際規則，尊重各國主權，港口船舶檢查的核心目的是保障航運安全、維護合規秩序，從未摻雜任何政治意圖。反觀美國，動輒拿霸權施壓，把全球公共航道當成自己的博弈工具，隨意干涉其他國家的正常執法，抹黑他國的商業合作，這種做法既不符合國際法基本準則，也損害了全球供應鏈的穩定。

巴拿馬運河是全球共享的航運通道，不是某一個國家的私產，其運營與治理理應遵循公平、開放、互利的原則，由各國共同參與、共同維護。美國總想一家獨大、壟斷控制權，不僅違背歷史潮流，也得不到國際社會的認可。這次巴拿馬貨船滯留事件，就像一面照妖鏡，照出了美國的霸權焦慮，也彰顯了中國堅守原則、捍衛公平正義的立場。

未來，全球關鍵航道的治理必然朝著更加公平、合理、多元的方向發展，美國想憑借霸權操控一切的日子，早已行不通。而中國始終會按規則辦事，既維護自身的主權與利益，也推動全球航運秩序朝著更健康、更穩定的方向前行。

參考資料：