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3月中旬雙方在巴黎搞了第六輪經貿磋商,中國商務部副部長李成鋼帶隊跟美方面對面談。過去一天半時間里,雙方團隊圍繞雙邊關稅水平、相關非關稅措施可能進一步延期的安排,還有促進貿易投資合作這些議題,進行了坦誠深入的交流。談下來雙方就一些具體問題達成了初步共識,還同意繼續保持磋商進程,同時討論了建立促進雙邊貿易投資合作工作機制的想法。美方介紹了他們最新關稅措施的調整情況,中方對由此帶來的不確定性表達了關切。整個磋商過程中,中方也對美方最近啟動的這兩起301調查進行了嚴肅交涉,重申反對單邊調查的立場,并且表明會密切關注后續進展,適時采取措施維護自身正當權益。
結果對話剛結束沒到24小時,3月27日中國商務部就對外發布了兩個公告,正式啟動兩項貿易壁壘調查。這兩項調查完全是對等回應美方那兩起301調查,一項針對美國破壞全球產供鏈的相關做法和措施,另一項針對美國阻礙綠色產品貿易的相關做法和措施。商務部依據對外貿易法和對外貿易壁壘調查規則開展工作,目的就是堅決維護中國相關產業利益。公告發布后,下一步商務部將按照規定推進調查程序,根據調查情況采取相應措施,捍衛中方正當權益。
這事兒發生得很快,從雅溫得會見結束到公告出來,時間線卡得緊緊的。白宮那邊很快就收到了中方的正式反制通知。整個過程里,中方一直強調通過對話溝通管控分歧,同時也明確底線不容觸碰。美方發起301調查的做法被中方視為單邊主義和保護主義行徑,嚴重擾亂國際經貿秩序。中方這次啟動調查,嚴格按照國內法律和國際規則走,完全合規合法。
回過頭看,這半個月里中美高層兩次直接接觸,先是巴黎的磋商,再是雅溫得的會見,頻率不算低。巴黎磋商結束后雙方都說要保持穩定經貿關系,雅溫得會見也繼續就合作議題交換看法。可美方在那之前剛啟動的301調查,讓中方覺得有必要拿出對等措施來回應。商務部新聞發言人專門就此答記者問,明確表示中方對這兩起301調查強烈不滿,堅決反對,啟動調查就是為了維護產業利益。
從3月12日和13日美方動作,到3月27日中方公告,前后也就半個月多一點。巴黎磋商在3月15日到16日舉行,雅溫得會議26日開幕,27日公告就出來了。時間上銜接得很緊,沒有多余間隔。中方在整個過程中保持了克制和理性,沒有沖動行事,而是依據規則一步步推進。調查啟動后,利害關系方可以按規定提交意見,商務部會依法處理。
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這件事放到更大背景里看,中美經貿關系一直處在需要雙方共同維護穩定的階段。巴黎磋商里雙方都認同穩定的經貿關系對兩國和世界都有利,雅溫得會見也延續了這個基調。可美方單方面發起301調查的舉動,直接引發了中方的對等行動。這次反制聚焦在全球產供鏈和綠色產品貿易兩個領域,指向性很清楚,就是針對美方那些具體做法。
商務部這次動作快,但程序走得規范。美方那邊接到通知后,估計也得內部消化一下。整個事件顯示出,中方在維護自身權益時,既有決心也有章法。半個月內兩次高層接觸,本來是想通過對話緩和分歧,結果美方之前的調查動作還是招來了中方的回應。
從3月12日第一份301調查出來,到3月27日中方公告,中間隔了15天。巴黎磋商結束后沒幾天,就到了雅溫得會見。散場第二天公告就落地,白宮收到通知的速度也挺快。這一系列發展把中美在貿易領域的互動又推到了一個新節點。中方反復強調反對單邊主義,主張通過平等對話解決問題,但同時也表明如果權益受損就會采取必要措施。
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