拆東墻補(bǔ)西墻：美國(guó)挪用1億瑞士軍費(fèi)，投入“愛國(guó)者”導(dǎo)彈

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，瑞士多年前訂購(gòu)了一些“愛國(guó)者”系統(tǒng)。后來(lái)美國(guó)說(shuō)他們無(wú)法交付這些武器。瑞士說(shuō)那我們就不付錢了。美國(guó)現(xiàn)在沒(méi)收了瑞士為F-35戰(zhàn)斗機(jī)支付的資金，將資金投入了瑞士不想要的“愛國(guó)者”系統(tǒng)。

2026年3月27日，一則來(lái)自瑞士廣播電視臺(tái)的報(bào)道在國(guó)際防務(wù)圈引發(fā)震動(dòng)。瑞士軍備采購(gòu)局證實(shí)，美國(guó)將瑞士支付給F-35戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目的款項(xiàng)，擅自轉(zhuǎn)用于該國(guó)另一項(xiàng)被暫停付款的“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)采購(gòu)。這一“拆東墻補(bǔ)西墻”的操作，不僅令瑞士國(guó)防預(yù)算驟然承壓，更將美瑞軍售合作中的信任裂痕暴露無(wú)遺。

事件的根源要追溯到2022年。當(dāng)時(shí)瑞士與美國(guó)簽署協(xié)議，采購(gòu)5套"愛國(guó)者"防空系統(tǒng)，合同總價(jià)值約20億美元，原定于2027年開始交付。然而到了2025年7月，美國(guó)方面通知瑞士，由于優(yōu)先向?yàn)蹩颂m提供軍事援助，對(duì)瑞士的交付將大幅延遲。

作為回應(yīng)，瑞士在2025年9月暫停了后續(xù)付款。但美國(guó)很快找到了應(yīng)對(duì)之策——通過(guò)外國(guó)軍事銷售計(jì)劃中的資金池機(jī)制，將瑞士為36架F-35A戰(zhàn)斗機(jī)項(xiàng)目支付的款項(xiàng)轉(zhuǎn)用于"愛國(guó)者"系統(tǒng)。瑞士軍備主管烏爾斯·洛爾透露，被轉(zhuǎn)移的資金達(dá)到"低的三位數(shù)百萬(wàn)金額"，意味著超過(guò)1億瑞士法郎。

此舉在瑞士聯(lián)邦議會(huì)激起強(qiáng)烈反彈。瑞士人民黨聯(lián)邦議員、安全政策專家維爾納·薩爾茨曼直斥美方行為“令人憤怒”，并質(zhì)疑未來(lái)是否還應(yīng)與美國(guó)簽訂軍售合同。瑞士社會(huì)黨聯(lián)邦議員普麗斯卡·塞勒-格拉夫則呼吁，今后應(yīng)盡量避免從美國(guó)購(gòu)買武器。資金被抽走導(dǎo)致F-35項(xiàng)目出現(xiàn)缺口，瑞士國(guó)防部不得不提前動(dòng)用其他預(yù)算填補(bǔ)，給本已緊張的國(guó)防財(cái)政帶來(lái)了“巨大壓力”。

這場(chǎng)糾紛的根源，可追溯至2022年瑞士與美國(guó)簽訂的5套“愛國(guó)者”防空系統(tǒng)合同。原計(jì)劃于2028年完成交付，但美國(guó)在2025年7月通知瑞士，由于需要優(yōu)先向?yàn)蹩颂m調(diào)配庫(kù)存，交付將推遲。隨后，瑞士于2025年9月暫停了后續(xù)支付。

延遲并非唯一問(wèn)題。受全球通脹、原材料價(jià)格上漲及供應(yīng)鏈緊張影響，“愛國(guó)者”系統(tǒng)的成本已大幅飆升。瑞士官員估計(jì)總價(jià)上漲了約50%，可能為合同總價(jià)值增加近10億瑞士法郎，使得總成本攀升至約30億瑞士法郎。更令瑞士焦慮的是，美國(guó)至今未提供更新的交付時(shí)間表，瑞士方面預(yù)計(jì)延遲可能長(zhǎng)達(dá)4至5年。

瑞士的困境并非孤例，它折射出全球防空系統(tǒng)市場(chǎng)在多重危機(jī)下面臨的普遍性供應(yīng)鏈壓力。2026年2月爆發(fā)的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)，進(jìn)一步凸顯了美國(guó)現(xiàn)役防空反導(dǎo)導(dǎo)彈的庫(kù)存壓力與軍工補(bǔ)充戰(zhàn)時(shí)消耗的能力瓶頸。

市場(chǎng)數(shù)據(jù)顯示，全球防空系統(tǒng)市場(chǎng)規(guī)模在2025年已達(dá)957.3億美元，預(yù)計(jì)到2034年將增長(zhǎng)至1744.4億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率約6.83%。其中，中遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)因能平衡覆蓋范圍與靈活性，需求尤為旺盛，占部署總量的50%以上。“愛國(guó)者”導(dǎo)彈的生產(chǎn)高度依賴美國(guó)本土供應(yīng)鏈，關(guān)鍵部件如PAC-3 MSE的主動(dòng)雷達(dá)導(dǎo)引頭供應(yīng)能力，成為全球產(chǎn)能擴(kuò)張的瓶頸。這種“中心-外圍”結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下加劇了交付延遲與資源分配競(jìng)爭(zhēng)。

面對(duì)美國(guó)的失信與交付不確定性，瑞士已開始實(shí)質(zhì)性調(diào)整其國(guó)防采購(gòu)策略，戰(zhàn)略重心明顯從跨大西洋轉(zhuǎn)向歐洲本土。

2026年3月上旬，瑞士聯(lián)邦政府宣布，決定縮減美制F-35A戰(zhàn)斗機(jī)的采購(gòu)規(guī)模，從原計(jì)劃的36架減少至約30架，以控制因成本超支約11億瑞士法郎帶來(lái)的預(yù)算壓力。同時(shí)，瑞士緊急啟動(dòng)了第二套遠(yuǎn)程防空系統(tǒng)的采購(gòu)程序，并明確將選擇歐洲制造的裝備。

此前，作為應(yīng)急措施，瑞士已在“歐洲天空之盾”倡議框架內(nèi)，決定購(gòu)買5套德國(guó)制造的IRIS-T中程防空系統(tǒng)，合同總價(jià)約6.6億瑞士法郎。盡管IRIS-T在射程上不及“愛國(guó)者”，但其導(dǎo)彈單價(jià)僅約40萬(wàn)歐元，成本優(yōu)勢(shì)顯著。此外，瑞士也在積極評(píng)估由法國(guó)泰雷茲與MBDA合資公司生產(chǎn)的SAMP/T防空系統(tǒng)。