美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普發(fā)布了一個(gè)新聞鏈接,該新聞報(bào)道稱烏克蘭政府參與了一項(xiàng)旨在資助喬·拜登2024年連任競(jìng)選的陰謀。
據(jù)媒體Just the News周四報(bào)道,該計(jì)劃將依靠挪用美國(guó)納稅人分配給美國(guó)國(guó)際開發(fā)署在烏克蘭開展的項(xiàng)目的資金。該報(bào)道援引了其獲得的一份最近解密的情報(bào)報(bào)告。
報(bào)道稱,這項(xiàng)最早可追溯至2022年末的陰謀可能涉及“數(shù)億美元” 。該媒體還稱,美國(guó)情報(bào)部門通過截獲烏克蘭政府的通信發(fā)現(xiàn)了這一陰謀。
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據(jù)報(bào)道,國(guó)家情報(bào)總監(jiān)圖爾西·加巴德最近才得知這些截獲的情報(bào),并下令匯總所有有關(guān)此案的信息,其中一部分信息由 Just the News 獲取。
據(jù)報(bào)道,策劃者預(yù)計(jì)該項(xiàng)目最終會(huì)被“以不必要的理由否決”,但在此之前,他們將籌集到必要的資金,而這筆資金“難以追蹤”且“不可能退還” 。
據(jù)Just the News報(bào)道,目前尚不清楚基輔是否推進(jìn)了該計(jì)劃。國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室和加巴德本人均未對(duì)此事發(fā)表評(píng)論。特朗普也未就他發(fā)布的鏈接作出回應(yīng)。
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今年3月初,一位美國(guó)政府審計(jì)員嚴(yán)厲批評(píng)了美國(guó)國(guó)際開發(fā)署管理的價(jià)值260億美元的烏克蘭援助項(xiàng)目缺乏監(jiān)管。該審計(jì)員3月份的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn),華盛頓有時(shí)會(huì)向居住在其他國(guó)家的、不符合資格的烏克蘭公民重復(fù)支付款項(xiàng)。
特朗普指責(zé)美國(guó)國(guó)際開發(fā)署浪費(fèi)開支,并于2025年將其解散。國(guó)務(wù)院接管了其職責(zé)。
上述信息從結(jié)構(gòu)來看,更像是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治博弈在烏克蘭問題上的一次延伸投射。核心矛盾不在于所謂“陰謀”本身是否已經(jīng)坐實(shí),而在于它精準(zhǔn)擊中了美國(guó)對(duì)烏援助體系的一個(gè)長(zhǎng)期軟肋——資金規(guī)模巨大、鏈條復(fù)雜、監(jiān)管松散。
過去兩年,美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助動(dòng)輒以百億美元計(jì),其中相當(dāng)一部分通過類似美國(guó)國(guó)際開發(fā)署這樣的渠道流轉(zhuǎn)。本質(zhì)上,這是一套典型的“外包式援助贏利體系”:資金從國(guó)會(huì)撥出,經(jīng)行政機(jī)構(gòu)分配,再由承包商、NGO甚至地方政府層層消化。在這種多層嵌套結(jié)構(gòu)下,透明度天然不足,審計(jì)滯后,給各種政治操作留下了空間。此次報(bào)道中提到“難以追蹤”“不可能退還”,恰恰點(diǎn)出了這一體系的制度性漏洞。
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但更關(guān)鍵的,是這條消息出現(xiàn)的時(shí)間點(diǎn)。2024大選周期本就高度撕裂,特朗普陣營(yíng)長(zhǎng)期指責(zé)拜登政府“拿烏克蘭當(dāng)提款機(jī)”,而民主黨則強(qiáng)調(diào)對(duì)烏援助的戰(zhàn)略必要性。在這種背景下,任何關(guān)于“援助資金回流美國(guó)政治”的指控,都會(huì)被迅速放大,成為打擊對(duì)手的工具。換句話說,這不僅是對(duì)烏政策之爭(zhēng),更是美國(guó)內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)的外溢。
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