黃河流域創新發展研究:?生態約束下跨區域創新系統的轉型發展

黃河流域覆蓋青海、四川、甘肅、寧夏、內蒙古、山西、陜西、河南、山東九個省級行政區，橫貫我國東中西部，總面積約130 萬平方公里，是我國重要的生態安全屏障，也是人口活動和經濟發展的重要區域。黨的十八大以來，習近平總書記走遍黃河上中下游，親自謀劃、親自部署、親自推動了黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略，三次主持黃河流域生態保護和高質量發展主題座談會，將黃河流域生態保護和高質量發展這一國家戰略持續向縱深推進。在此背景下，2021 年10 月，中共中央、國務院印發了《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》；2025 年1 月20 日，中共中央政治局召開會議，審議《關于全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》，進一步明確了推動黃河流域生態保護和高質量發展的方向和方式。科技創新是實現生態保護和高質量發展雙贏的必然選擇，以科技創新賦能黃河流域生態保護和高質量發展重大戰略的實施，是落實創新驅動發展戰略、推動區域社會經濟協調發展、提升國家創新體系整體效能的必然選擇。黃河流域實現創新發展不僅有利于推動西部大開發形成新格局，縮小東、中、西部發展差距，也有利于沿黃地區加速融入全國區域創新發展新格局，有利于支撐“一帶一路”的實施，成為“一帶一路”國際科技合作網絡的重要通道。

黃河流域地理示意圖

在生態保護和高質量發展戰略目標的指引下，黃河流域創新發展面臨“生態保護”要求的發展邊界條件限制。傳統創新政策難以有效應對其創新發展的現實挑戰，因此亟須創新政策范式的轉變。通過實施“轉型創新”，以創新為手段，為技術創新、制度創新和社會創新的產生與發展創造空間，進而推動社會技術系統變革，實現生態保護、經濟發展、社會和諧的三贏局面。具體而言，黃河流域的創新發展需構建跨區域協同創新系統，既要與自身科技、產業、社會發展相協調，更要與生態發展相契合。推動創新要素在跨組織與區域邊界的企業、大學、政府、公共機構等多元創新主體間的流動，有助于區域系統以內化、整合的方式吸收來自鄰近區域的創新要素，從而突破傳統地理鄰近性帶來的區域資源稟賦的限制，這對于推動黃河流域建立比較優勢并形成非共性互補格局至關重要。中央政治局會議審議的《關于全面推動黃河流域生態保護和高質量發展的意見》提出要持續完善黃河流域生態大保護大協同格局，意味深長，內涵豐富，為黃河流域創新發展戰略實施提供了系統性思路?；诖耍绾卧趫猿稚鷳B優先、綠色發展的前提下，以創新發展賦能黃河流域的新質生產力釋放，實現黃河流域科技創新一體化，推動“科技系統、產業系統、社會系統和生態系統”四位一體協同融合發展，亟須系統性地分析。

點擊翻頁

點擊翻頁

點擊翻頁

黃河流域創新發展研究

——生態約束下跨區域創新系統的轉型發展購買

陳凱華 主編

北京 : 科學出版社, 2026. 2

ISBN 978-7-03-083334-1

《黃河流域創新發展研究 —— 生態約束下跨區域創新系統的轉型發展》作者依托中國工程院院地合作重大咨詢項目“黃河流域科創大走廊發展戰略研究”，由中國工程院院士侯保榮指導和支持，陳凱華教授作為聯合負責人和執行負責人，聯合組織12 家單位的科研人員共同組成項目組。自2023 年5 月起至2024 年1 月，先后赴山東、河南、陜西、青海、甘肅、寧夏、山西、內蒙古、四川等沿黃九個省區開展系列調研座談和實地走訪，結合文獻調研、統計數據分析，對黃河流域創新發展的現狀、挑戰與影響因素進行了深入分析。系統性、全面性的調研為本書的撰寫提供了翔實的資料，同時確保了本書研究內容的科學性和有效性，形成了多份政策建議，這也是本書最具特色的地方。2024 年6 月，項目負責人侯保榮院士與陳凱華教授于《中國科學院院刊》組織專欄“黃河流域科技創新研究與對策”，指出黃河流域科技創新一體化是東中西協同促進黃河流域生態保護和高質量發展的重要舉措，是落實黨中央推進西部大開發形成新格局的重要抓手。面對新的發展需求，亟須對黃河流域科技創新一體化發展的總體思路等進行深入研究，并提出具有針對性的政策舉措。專欄刊發項目的五篇文章在學術界和政策界獲得了較好的反響，支持并推動了相關政策的發展。此外，為了提升本書的完整性和理論性，本書內容吸收了陳凱華教授主持的國家杰出青年科學基金項目（現國家自然科學基金青年科學基金項目（A 類））“創新管理與創新政策”的部分成果。

以復雜系統視角推進黃河流域跨區域創新系統構建的三維分析框架。本書從黃河流域生態保護和高質量發展戰略背景出發，界定黃河流域創新發展的內涵與需求，并提出“功能-主體-空間”三維分析框架。

結合對黃河流域的全面調研與前期理論研究的基礎，在黃河流域創新一體化的總體發展思路指引下，本書進一步從跨區域創新系統理論與復雜系統理論的視角切入，將黃河流域創新發展復雜系統拆分為科技創新、產業創新、社會創新、生態創新四個子系統，并提出黃河流域創新發展戰略實施的針對性政策建議。本書共分為九章：第一章為理論篇，對黃河流域創新發展的戰略背景、創新發展需求、理論基礎與總體思路進行系統闡述。第二章至第五章分別從科技創新、產業創新、社會創新、生態創新四個維度出發充分厘清黃河流域創新發展的現實基礎與問題。第六章剖析了黃河流域跨區域科技創新合作機制與戰略選擇。第七章系統分析了在數字化發展背景下，數字技術賦能黃河流域創新發展的治理路徑與戰略選擇。第八章針對生態保護和高質量發展背景下黃河流域創新發展的挑戰與戰略選擇進行梳理總結。第九章針對習近平總書記關于山東要“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”的重要指示精神，設置了黃河流域創新發展中山東的戰略選擇專題。

附錄部分將沿黃九省區的十次專家咨詢會議中的專家觀點進行了精選匯編，以期為讀者對黃河流域的創新發展現狀進行深入理解提供支撐，并在此感謝各位專家的精彩觀點。

?左右滑動查看更多

Slide for more photos

專家觀點精選（山西）

本書的完成要感謝中國工程院院地合作重大咨詢項目“黃河流域科創大走廊發展戰略研究”的支持，感謝項目聯合負責人侯保榮院士在項目研究中的指導與項目組成員郭文波與路東柱等的大力支持。感謝方新、李欣欣、胡志堅、穆榮平、趙路、賈敬墩、霍國慶、陳國偉等諸位專家在研究過程中提出的寶貴建議與專業指導。感謝《中國科學院院刊》執行主編楊柳春老師的指導和支持。此外，感謝國家杰出青年科學基金項目“創新管理與創新政策”的聯合支持。

本文摘編自《黃河流域創新發展研究——生態約束下跨區域創新系統的轉型發展》（陳凱華主編. 北京: 科學出版社, 2026. 2）一書“前言”，有刪減修改，標題為編者所加。

ISBN 978-7-03-083334-1

責任編輯：陶 璇

本書旨在結合沿黃九省區實地調研的豐富現實資料，為推動黃河流域創新發展提供理論與調研支撐，重點探索生態約束下黃河流域構建跨區域創新系統的內涵、現狀、機制與戰略選擇。首先，從黃河流域生態保護和高質量發展戰略背景出發，界定黃河流域創新發展的內涵與需求，并提出“功能-主體-空間”三維分析框架。其次，從科技、產業、社會、生態四個維度厘清了黃河流域創新發展的現狀、問題與對策；在此基礎上，進一步剖析跨區域科技創新合作機制與數字技術賦能下黃河流域創新發展的治理路徑。最后，總結提出生態保護和高質量發展背景下黃河流域創新發展的挑戰、總體思路及山東省的戰略選擇。研究成果系統揭示了生態約束下黃河流域推動跨區域創新系統以轉型創新實現創新發展的機理。

本書能夠為產學研主體全面了解黃河流域實現創新發展的思路、挑戰與對策提供支撐，可為各級政府相關部門戰略發展決策提供支撐。

（本文編輯：劉四旦）

專業品質 學術價值

原創好讀 科學品位

一起閱讀科學