菲律賓快沒(méi)油了,不是夸張,是真的快斷供了,總統(tǒng)小馬科斯3月24日親口承認(rèn):全國(guó)石油儲(chǔ)備只夠撐45天,航空燃油嚴(yán)重短缺,國(guó)際航班可能全面停飛。
更糟的是,春耕正當(dāng)時(shí),化肥卻進(jìn)不來(lái),中東打成一鍋粥,菲律賓96%的原油和大量化肥都卡在霍爾木茲海峽外頭,運(yùn)不進(jìn)來(lái)。
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這種火燒眉毛的關(guān)頭,按理說(shuō)該找“鐵桿盟友”美國(guó)求援吧?
可小馬科斯轉(zhuǎn)頭就給中國(guó)打了電話,他不僅公開(kāi)感謝中方“沒(méi)有趁機(jī)牟利”,還主動(dòng)提出:咱們重啟南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判吧。
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小馬科斯3月24日親口說(shuō)的石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù),給整個(gè)菲律賓敲響了警鐘。
45天的存量意味著要是后續(xù)原油供應(yīng)接不上,再過(guò)一個(gè)半月,菲律賓的交通、工業(yè)、航空業(yè),會(huì)全面停擺,整個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)出大問(wèn)題。
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菲律賓本身幾乎沒(méi)有本土的石油生產(chǎn)能力,能源供給全靠從外面買,96%的原油都來(lái)自中東地區(qū)。
而霍爾木茲海峽是全球石油運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵咽喉,全球30%以上的石油都要從這過(guò),現(xiàn)在中東戰(zhàn)火不斷,海峽的航運(yùn)直接受阻。
這種完全依賴外部能源、自己又沒(méi)多少儲(chǔ)備的短板,在危機(jī)面前暴露得明明白白,這也是菲律賓一下子陷入絕境的根本原因。
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比燃油短缺更麻煩的是,春耕化肥也斷供了。
農(nóng)業(yè)是菲律賓的重要產(chǎn)業(yè),大部分老百姓的生計(jì)都和農(nóng)業(yè)掛鉤,春耕的時(shí)候沒(méi)有化肥,農(nóng)作物就長(zhǎng)不好,后續(xù)會(huì)出現(xiàn)糧食減產(chǎn)的情況。
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難道菲律賓就沒(méi)提前做應(yīng)急準(zhǔn)備嗎?
其實(shí)菲律賓的戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力本身就很差,再加上之前一直沒(méi)重視能源安全問(wèn)題,才會(huì)在危機(jī)來(lái)臨時(shí)一點(diǎn)招架之力都沒(méi)有。
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面對(duì)這么嚴(yán)峻的危機(jī),菲律賓國(guó)內(nèi)不少民眾和官員,都覺(jué)得美國(guó)這個(gè)盟友肯定會(huì)出手幫忙。
畢竟美菲簽了《共同防御條約》,美軍在菲律賓還有好幾個(gè)軍事基地,雙方年年都搞聯(lián)合軍演,美國(guó)嘴上也一直說(shuō)要保護(hù)菲律賓的安全。
可現(xiàn)實(shí)卻給了菲律賓狠狠一巴掌,其實(shí)馬科斯政府不是沒(méi)找過(guò)美國(guó),早在危機(jī)剛露出苗頭的時(shí)候,菲律賓就向美國(guó)提石油支援。
可美國(guó)的回應(yīng)一直特別冷淡,只是口頭說(shuō)關(guān)注菲律賓的能源困境,一點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的援助行動(dòng)都沒(méi)有,也沒(méi)采取任何措施保障海峽航運(yùn)。
那美國(guó)為啥會(huì)這么冷漠完全不顧盟友死活呢?
原因其實(shí)很簡(jiǎn)單一方面美國(guó)自己也面臨油價(jià)上漲的壓力,國(guó)內(nèi)的石油儲(chǔ)備得先顧著自己,根本沒(méi)多余的精力和資源管菲律賓。
另一方面美國(guó)的盟友關(guān)系從來(lái)都是利益優(yōu)先,只有這件事符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益,它才會(huì)出手,菲律賓的能源危機(jī)對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)沒(méi)什么好處。
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而早在1997年亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā),泰國(guó)、印尼這些美國(guó)盟友陷入經(jīng)濟(jì)崩潰,找美國(guó)求援,結(jié)果美國(guó)主不僅不幫著解決問(wèn)題,還開(kāi)出苛刻的條件。
2023年歐洲能源危機(jī)的時(shí)候,美國(guó)更是高價(jià)把天然氣賣給歐洲國(guó)家,趁機(jī)賺大錢,一點(diǎn)都不顧及歐洲盟友的難處。
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求助美國(guó)沒(méi)結(jié)果之后,馬科斯果斷轉(zhuǎn)向中國(guó),這個(gè)選擇不是一時(shí)沖動(dòng),而是結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況做出的理性決定。
他不僅主動(dòng)聯(lián)系中方,還公開(kāi)表達(dá)感謝,特意提到中國(guó)在化肥供應(yīng)上,沒(méi)有趁著菲律賓危機(jī)抬價(jià)牟利。
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菲律賓春耕急需化肥,中國(guó)是全球最大的化肥生產(chǎn)國(guó),及時(shí)給菲律賓提供了化肥,還一直保持合理的價(jià)格。
這一舉動(dòng)讓菲律賓實(shí)實(shí)在在感受到了中國(guó)的援助,也讓馬科斯明白,中國(guó)才是真正愿意幫菲律賓渡過(guò)難關(guān)的伙伴。
更關(guān)鍵的是馬科斯主動(dòng)提出重啟南海油氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)談判,這可不是解決眼前問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì),而是能幫菲律賓擺脫能源依賴的長(zhǎng)遠(yuǎn)辦法。
短期援助只能解一時(shí)之急,想要徹底解決能源難題,必須開(kāi)發(fā)自己周邊的能源資源,這是菲律賓破解能源困局的關(guān)鍵。
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早在杜特爾特執(zhí)政的時(shí)候,雙方還開(kāi)展了前期談判,后來(lái)馬科斯上臺(tái),偏向親近美國(guó),談判才被迫停了下來(lái)。
而周邊國(guó)家也有這樣的成功例子,馬來(lái)西亞和中國(guó)在南海油氣開(kāi)發(fā)上合作了很多年,不僅解決了自己的能源需求,還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)共贏。
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馬科斯這次不找美國(guó)、反倒找中國(guó)幫忙,還絕口不提黃巖島,看著像是危機(jī)下的無(wú)奈選擇,其實(shí)是菲律賓這樣的一次試探。
首先馬科斯面臨的國(guó)內(nèi)壓力特別大,能源危機(jī)、農(nóng)業(yè)危機(jī)已經(jīng)讓民眾滿是不滿,要是不能盡快解決這些問(wèn)題,政府的執(zhí)政根基都會(huì)動(dòng)搖。
相比靠不住的美國(guó),中國(guó)能快速拿出實(shí)際幫助,這是解決當(dāng)下危機(jī)最直接的辦法。
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馬科斯也想借著這個(gè)機(jī)會(huì),試探中國(guó)的合作態(tài)度,通過(guò)主動(dòng)示好、避開(kāi)敏感問(wèn)題,看看中方愿不愿意攜手合作,也為外交政策調(diào)整做個(gè)鋪墊。
同時(shí)馬科斯也不想徹底得罪美國(guó),菲律賓國(guó)內(nèi)還有不少親美勢(shì)力,軍方和美國(guó)的聯(lián)系也很緊密,所以他才選擇避重就輕。
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只談能源供應(yīng)和油氣合作,不碰南海的敏感爭(zhēng)議,這樣既不得罪美國(guó),又能得到中國(guó)的幫助,這也是很多中小國(guó)家在大國(guó)博弈里常用的做法。
對(duì)于菲律賓這樣的中小國(guó)家來(lái)說(shuō),靠著依附大國(guó)遠(yuǎn)不如靠合作實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展來(lái)得實(shí)在,只有把能源命脈抓在自己手里,國(guó)家才能真正安穩(wěn)。
說(shuō)到底菲律賓這次陷入能源大亂,馬科斯放棄美國(guó)、轉(zhuǎn)頭求助中國(guó),還絕口不提黃巖島,本質(zhì)上是被現(xiàn)實(shí)壓力逼出來(lái)的理性選擇。
這場(chǎng)危機(jī)徹底戳破了美菲盟友關(guān)系的虛假外衣,也讓菲律賓明白,在關(guān)乎國(guó)家生存的核心問(wèn)題上,只有互利共贏的合作,才是最靠譜的依靠。
在大國(guó)博弈的大環(huán)境下,中小國(guó)家的生存之道,從來(lái)不是盲目選邊站隊(duì),而是守住自身的核心利益,選擇真誠(chéng)靠譜的合作伙伴。
美國(guó)的冷漠自私已經(jīng)給出了答案,中國(guó)的誠(chéng)意相助也有目共睹,這不僅是菲律賓走出危機(jī)的關(guān)鍵,也是南海地區(qū)保持和平穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。
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