中國扔下“稀土核彈”，向全世界發動稀土管轄，歷史將銘記這一天

2025年10月9日，中國商務部接連發布幾則公告，其中61號和62號格外醒目。這一天，稀土領域的出口管制完成了一次全面升級，從資源端延伸到全產業鏈技術和境外衍生品，直接把“域外管轄”機制落到實處。全球供應鏈頓時繃緊，許多企業開始重新盤點庫存和合規路徑。

說起中國稀土產業的底氣，不能不提徐光憲。他在北京大學化學系工作。1972年，學校接到分離鐠和釹的任務，這兩種元素性質極度相似，國際上公認是世界級難題。徐光憲帶領團隊深入研究串級萃取理論，針對酸性萃取體系提出優化方程、級數公式和對數純度圖解法，還設計出回流串級萃取工藝。1974年9月，他到包頭稀土三廠參加工業試驗，一次成功實現推拉體系的高效分離，純度達到99.99%。

1975年8月全國稀土會議上，他正式提出這一理論，1978年又在全國舉辦講習班，把方法推廣到多家工廠。中國稀土分離技術由此從跟跑走向領跑，逐步掌握全球90%以上的精煉產能和70%以上的相關專利。徐光憲2008年獲得國家最高科學技術獎，2015年4月28日去世，但他的理論和工藝至今仍在產業中發揮關鍵作用，為后來每一次政策落地提供了堅實技術支撐。

正是有了這樣的產業基礎，2025年10月9日的公告才有了底氣。商務部61號公告明確，境外組織和個人向中國以外地區出口含有原產中國的特定稀土金屬或合金（價值占比0.1%及以上）的物項，或者使用中國相關技術生產的稀土物項，必須獲得商務部兩用物項出口許可證。62號公告則把稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、二次資源回收利用等全鏈條技術及其載體列入管制范圍，在境內或境外提供給外國組織和個人也需許可。

這些措施針對13種關鍵物項，設置了過渡期，對人道主義用途如緊急醫療、救災直接豁免，同時對軍事用戶和特定名單上的進口商原則上不予許可。公告發布后，中國商務部及時通過例行發布會說明，這是依據出口管制法和兩用物項出口管制條例，維護國家安全、履行防擴散義務的合法行動，既保障全球產業鏈穩定，也回應了外部單邊限制的現實壓力。

公告落地后，國際社會反應強烈。一些西方國家企業開始評估供應鏈影響，美國國防部早前數據就顯示其軍工領域對中國關鍵礦物依賴度較高，洛克希德·馬丁公司此前就因磁鐵供應出現過生產波動。中國堅持依法辦事，通過多雙邊渠道加強溝通，強調管制措施特定化、審慎啟用，僅限戰略價值高的稀土領域，避免對正常科研合作造成過度干擾。

2025年11月7日，商務部、海關總署發布2025年第70號公告，從即日起至2026年11月10日，暫停實施包括61號、62號在內的一批出口管制公告。這一安排給各方留出充足時間調整合規、履行合同，充分展現了中國保障供應鏈穩定的誠意和擔當。

暫停期間，合規貿易繼續正常開展，中國稀土產業也穩步向高端制造轉型，從單純資源出口轉向技術與制造并重，提升了全球附加值貢獻。進入2026年，中國繼續按照年度兩用物項和技術進出口許可證管理目錄規范管理，2月24日還針對特定國家軍事相關實體加強了管制措施，始終把維護國家安全和防擴散放在首位，同時為全球產業發展提供穩定支持。

回過頭看，2025年10月9日這一天標志著中國出口管制體系走向成熟，從“貨物導向”向“技術－服務－生態”綜合管控轉變。它讓世界看到，中國在戰略資源領域不再被動應對，而是主動掌握規則話語權。徐光憲留下的技術遺產，在新時代繼續發揮作用，推動產業從挖土賣土邁向能力控制和價值鏈高端。

站在2026年3月這個節點，全球產業鏈更需要合作共贏，中國也一如既往地以法治化、精細化、國際化的方式，貢獻中國智慧和方案。歷史會記住這一天，因為它是中國從資源大國向產業強國邁進的又一個重要節點。