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孟加拉國新任總理拉赫曼。
在當(dāng)前國際形勢,尤其是中東戰(zhàn)爭的前鑒下,孟將發(fā)現(xiàn)自身很難拒絕美借上述協(xié)議將孟轉(zhuǎn)變?yōu)榈貐^(qū)沖突的后勤基地,甚至在孟部署駐軍,這將嚴(yán)重?fù)p害孟主權(quán)獨立、動搖孟外交立場,并恐為孟招致安全風(fēng)險。這種以戰(zhàn)略自主為代價的“國防現(xiàn)代化”是孟所難以接受的。
另一方面,完全依照美設(shè)定模式推進(jìn)雙邊防務(wù)合作將沖擊孟既有外交平衡,損害孟長期以來與中國建立友好合作關(guān)系的努力。早在美印太戰(zhàn)略出臺前,中國就已成為孟主要發(fā)展伙伴。帕德瑪大橋,諸多隧道、電廠等“硬件”領(lǐng)域的投資與建設(shè),不僅為孟經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn),也成為孟軍用基建的核心主干。
而當(dāng)下,美則希望利用國防安全的“軟件”拉攏孟政府,追平中國對孟的影響力優(yōu)勢,并以此將孟綁定在一個與中國對立的“西方體系”中。顯然,中美對孟的“競爭性壓力”鮮明地體現(xiàn)出二者對外合作模式的沖突,這意味著至少在當(dāng)下,孟難以在二者中選擇兼顧。
總之,美孟防務(wù)協(xié)議對孟弊大于利,其簽署將嚴(yán)重?fù)p害孟常年來建立“戰(zhàn)略自主”的努力。無論哈西娜政府的內(nèi)政表現(xiàn)如何評價,其在外交領(lǐng)域確實成功引進(jìn)了東盟的“積極中立”原則,靈活游走于復(fù)雜地緣局勢之中。
即便在2021年末遭受制裁時,哈西娜政府也未接受美簽署GSOMIA的提議。若拉赫曼和孟加拉國民族主義黨(BNP)的“孟加拉國優(yōu)先”不止是競選口號,那么就必須嚴(yán)肅對待ACSA、GSOMIA等相關(guān)協(xié)議的后續(xù)談判——包括嚴(yán)限民用設(shè)施軍用化、嚴(yán)設(shè)“無基地”條款、嚴(yán)防引入外國監(jiān)控等舉措。當(dāng)前中東戰(zhàn)爭背景下,海灣國家的困境已經(jīng)證明,與美結(jié)盟已不再能夠帶來本國安全,而只會被迫卷入無關(guān)自身的戰(zhàn)爭中。
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