財政部：對長護險參保城鄉居民 政府按規定給予補助

國務院新聞辦公室26日上午就加快建立長期護理保險制度有關情況舉行新聞發布會。財政部社會保障司司長郭陽在會上表示，對長期護理保險參保城鄉居民，政府按規定給予補助。在此基礎上，政府還對特困人群、低保對象等困難人群參保給予分類資助。這些補助資金都是由中央財政和地方財政共同承擔，在2026年中央對地方轉移支付預算中已經作出了相應安排。

發布會文字實錄如下：

記者：長期護理保險制度是民生領域一項新的、重要的制度安排。請問財政部門在加快建立長期護理保險制度方面采取了哪些措施？謝謝。

郭陽：這個問題我來回答。謝謝您的提問。實施長期護理保險制度，是解決失能人員照護難題，進一步織密扎牢社會保障安全網的一項重要措施。財政部立足職責，采取了一系列舉措，積極支持長期護理保險制度的建立實施。

一是通過試點探索積累經驗。我們配合國家醫保局指導試點地區完善政策設計，探索建立各方合理分擔的籌資機制。試點地區的參保范圍從職工人群起步，有條件的地區進一步擴大到了居民。為了支持參保工作，試點地區結合自身的實際，研究制定了相關財政補助政策，包括對參保居民給予補助，對參保困難人群給予資助等，這些都為國家層面制定出臺政策積累了有益經驗。

二是明確政府對居民參保給予補助。在總結試點工作的基礎上，我們配合國家醫保局加強頂層設計，推動構建全國統一的長期護理保險制度體系。《意見》和八部門的實施方案明確，要建立健全單位、個人、政府、社會的多元籌資渠道。對參保城鄉居民，政府按規定給予補助。在此基礎上，政府還對特困人群、低保對象等困難人群參保給予分類資助。這些補助資金都是由中央財政和地方財政共同承擔，我們在2026年中央對地方轉移支付預算中已經作出了相應安排。考慮到各地居民參保工作有逐步推開的過程，今年中央財政對地方的補助會按照各地預計的參保人數先實行預撥，到下一個年度再根據實際參保人數進行據實結算，確保補助資金能夠足額撥付。今后，隨著參保人數增加，財政補助力度還會繼續加大。這是第二個方面的工作。

三是加強資金管理和監督。《意見》和八部門實施方案都作出明確規定，長期護理保險基金跟其他社會保險基金管理一樣，都要單獨建賬、單獨管理、專款專用，并且明確把長期護理保險基金納入社會保險基金預算編制范圍，要求科學編制基金收支預算，強化預算績效管理。目前，我們正在會同有關部門研究制定長期護理保險基金財務管理辦法和財政補助資金管理辦法，將進一步加強基金財務預算管理，明確財政補助資金的分配、下達、使用的具體流程和監督管理要求，壓實各級工作責任，為資金安全、規范、高效使用提供制度保障。

下一步，財政部將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，指導地方財政部門及時足額安排財政補助資金，強化財會監督，推動長期護理保險制度平穩落地實施，讓政策紅利能夠及時高效惠及每一位符合條件的參保人員，切實減輕失能群眾家庭照護負擔。